視點31: 關於歐洲難民潮的 8 個謬誤tvb now,tvbnow,bttvb6 x$ O/ Q6 B5 i) E0 k
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【逃出森林的列車】(香港電台電視節目《視點31》)5.39.217.76$ r0 V8 a" S8 p& u" N# M
逃避戰火,天地無家,各國都不歡迎他們;看新聞報道,他們通常只是數字。
& v1 x# c. p' F1 }* P2 k% K在法國加萊的難民營「森林」(The Jungle),他們冒生命危險,每晚闖關,只望跳上火車或貨車,載他們到可以安身立命的地方。
9 W4 q7 y _. U4 v' {tvb now,tvbnow,bttvb 【文:阮行恩,香港電台特約記者,剛前往法國加萊採訪難民潮。】7 C- I- _ L8 t. z. I; F9 _/ A% k
8 {# ?% a& A& p公仔箱論壇1. 「我看見有些難民衣著光鮮,還用智能手機,他們根本就不需要人幫助。」tvb now,tvbnow,bttvb1 C) x0 x7 H5 q( [, W2 D
敘利亞人要逃難不是因為貧窮,而是因為國家打仗,家園被毀;他們有些可能是在自己的地區被攻打之前收到消息,預先逃走。4 ? J8 \& t: v$ u, z0 j
如果香港突然發生戰爭,我們走難的時候也會穿上衣服,腳上可能會穿著名牌球鞋,可以肯定的,我們還會帶著身上的智能手機。其他人看見了也會想,這些香港人根本就不需要人幫助。3 S8 s. F" C$ r% H
戰事開始前,敘利亞雖然不算是一個有錢的國家,但也不太窮。世界銀行把敘利亞的國民收入劃分為中下,2010年戰事開始前,敘利亞人均GDP為$2803美元,以購買力平價計算的人均GDP(PPP)大概在今天的越南和緬甸之間。
3 v0 { v2 i8 A公仔箱論壇因此敘利亞人擁有平價智能手機並不奇怪。況且,智能手機對難民來說,是不能或缺的工具,可以用來搜尋路線資料,獲取最新消息,也可以用來跟家人聯繫(他們同樣會用Wassap,Viber等)。/ v8 P: t2 k, K( z
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# ~/ N1 J# u1 g; ]! F) { K1 e2. 「能遠走高飛的,是有錢人和中產,他們不窮,怎會是難民?」
0 a8 v$ t; K5 U! ]- R5 K( V5.39.217.76縱使你在打仗前是中產階級,現在你的房子被毀,一文不值,一家人走難時把存款用得七七八八,本來打算在敘利亞旁邊的土耳其等待戰事結束,但等了幾年戰爭也沒有結束的徵兆。這一刻你最想找個安穩的地方住下來,開始工作,可惜你在土耳其只是非法居留,沒有身份,只能做黑工。. v/ w+ ~6 Q( `
以上是某些我認識的難民面對的情況,因此他們要靠志願機構捐助,有些會選擇出走歐洲尋找更穩定的生活。我在法國難民營採訪的時候,就認識了一名敘利亞醫生,英語微帶英國口音,握手有力,交談大方得體,他需要的不是施捨,而是工作機會。短片中的Ahmed也跟我說,他最想要的不是錢,而是一個合法的身份,讓他可以自力更新。5.39.217.76% S! T( v [* D5 E7 M3 G8 z
當然,很多難民仍需要靠捐助渡日,畢竟縱使本來有點積蓄,現在也已經所餘無幾。
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; z, x2 d2 \3 m) ]. }3.「他們留在鄰近國家就好了,為什麼要去歐洲?」公仔箱論壇( F; W3 {1 L. ?! G- {6 R
根據聯合國難民署年中的數字,86%的難民被發展中國家收容。今年9月的數據:敘利亞4百萬難民中,194萬在土耳其,111萬在黎巴嫩,63萬在約旦,25萬在伊拉克,13萬在埃及,當中只有12%住在難民營裡。公仔箱論壇3 u# N6 \3 o# f) F& x
如果世界其他國家收留更多難民,就能為敘利亞鄰近國家減輕負擔。5.39.217.76% E+ o; J. ?( o1 R
/ s$ g4 M& a5 O. c5 g$ P+ X2 PTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4. 「難民去歐洲是為了拿福利,這樣下去,歐洲經濟會負擔不了。」
1 P8 \' \. m4 N* |tvb now,tvbnow,bttvb不同研究顯示,收容難民的國家一開始需要花費大量金錢,例如審批庇護申請,給難民臨時提供吃和住,為他們提供培訓等。但如果處理洽當,長遠來說對國家經濟有益無害。tvb now,tvbnow,bttvb6 x2 u% A9 _! a0 s( G: p2 Y
一項大型研究分析了全丹麥275個地區,共17年的勞動市場數據,研究顯示,難民的流入,沒有讓失業率增加,反而令本地非技術性勞動人口轉型,轉向技術性工作。而且在有接收難民的地區,本地人口的收入增幅,比沒有難民的地區為高。9 p* D" M q! Q0 Z+ b- ?
美國一項研究分析難民與經濟移民抵達美國10年後的情況,他們發現難民一開始時發展比較慢,但後來比其他非難民移民收入更高,原因是他們不能選擇回到原來的國家,因此往往願意付出更多。
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很多學者已經指出,德國人口正在老化,生育率也偏低。難民大部份都是有生產力的年輕人,德國收容難民是雙贏,能為國家提供多年的勞動人口,有助長遠經濟增長。公仔箱論壇$ l9 C" W; F/ L, n6 r
難民能否對經濟有益往往取決於當地難民政策。庇護申請審批時間越長,對難民工作規範越多的國家,往往需要為難民付出最多。研究顯示,加快審批,讓他們儘快融入社會,開始工作,經濟效益最高。公仔箱論壇 ^# x3 O5 ]4 F5 L& I2 h
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4 r2 v9 J# c4 E7 Jtvb now,tvbnow,bttvb值得一提的是,蘋果創辦人喬布斯的親生父親正是一位敘利亞移民。tvb now,tvbnow,bttvb! {# c2 j y' m* B/ Q3 C9 N
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5. 「伊斯蘭教恐怖份子,或者恐怖份子會喬裝成難民進入歐洲。」
% q/ Z; V+ f* J1 l& c5 I( O4 u很多難民正正因為要逃避恐怖份子而逃亡到歐洲的,《視點31》的《逃出森林的列車》中採訪的Ahmed正是這樣。
' s3 c6 r3 k6 S: k公仔箱論壇但是否有恐怖份子混入難民中?的確有這個可能。
- L1 J" a$ H" X3 Ztvb now,tvbnow,bttvb不過專家認為,資源充足的恐怖份子本來已經可以循更直接,更安全的渠道進入歐洲,他們的戰士可以用假護照入境,又或者他們本來就在歐洲長大,有歐洲國籍,所以恐怖組織沒有必要讓自己的戰士冒著風險,長途拔涉,走上艱辛的逃亡路。
5 z2 y) V" k( o2 P6 s5 ?tvb now,tvbnow,bttvb歐洲多年來,對於如何在難民當中分辨恐怖份子,已經有很豐富的經驗,這次難民潮跟以往做法沒有兩樣。
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6.「只有敘利亞人才是真難民」
1 `* J1 A% u) `% t* s1 X+ `最近的新聞經常提到敘利亞難民,其實更多戰亂中的國家早已給新聞遺忘。採訪的時候,最經常遇到的還有來自阿富汗,蘇丹和非洲小國厄立特里亞(Eritrea)的難民。
- a+ B/ }! [; f) J% c. B: e# x厄立特里亞除人權狀況惡劣以外,國民亦需要無限期在軍隊服役,所以很多厄立特里亞的國民都出走到歐洲。南蘇丹獨立後的戰爭亦令220萬人流離失所。5.39.217.76/ S& _0 ]2 U+ D
收容國會按照每個國家的情況判斷是否接納庇護申請,例如在德國,來自敘利亞、伊拉克和厄立特里亞的難民,申請庇護的成功率都在8成或以上。7 c8 y% ?. R9 K$ H% @& @! M
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) }& U5 B* c" W( S公仔箱論壇2014年10大難民國(來源:World Bank)
- L4 {) L5 I7 u+ ?! rTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7. 「到了歐洲一切都好了。」- f2 {- J8 v ?8 U! |; C
抵達歐洲後,難民還要經歷很多難關,奧地利警方早前就發現了一輛上面有71具屍體的貨車,包括59男8女,以及4名小孩,年紀最小的只有1至2歲大。他們很可能被人販遺棄,在不通風的冷藏車內窒息致死。
. Z r6 b, ~2 _ ^3 i4 wtvb now,tvbnow,bttvb很多難民因為不熟悉歐洲情況,也沒有身份,會找偷渡集團帶他們到目的地。我從難民口中得知,找蛇頭從法國加萊進入英國,收費在500到5000歐元不等,但蛇頭只是會把你送上通往英國的貨車,不會擔保一定能抵達目的地。tvb now,tvbnow,bttvb6 O! x3 B7 N ^: M4 ^$ {
一位難民跟我說,有一次另一位難民偷了他的東西,他拉著那位偷東西的難民去找法國警察,警察跟他們說,「你是誰?你又是誰?」然後說處理不了,叫他們回去-在沒有身份的情況下,沒有保障,最容易被剝削。
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8. 「來香港的難民都是為了來拿福利。」5.39.217.76# k$ ~2 f, G, |$ q- N P
在香港尋求庇護人士不能工作,審批時間又長,對難民來說,其實不是一個尋求庇護的好地方。) y4 Q) d+ Y3 l9 s; \
德國估計今年會收容80萬難民,但平均審批時間為7個月;而在香港藉政治庇護、酷刑及不人道待遇等申請免遣返聲請的人士滯港年期則平均為2.7年。0 p* ?; {; n* H) ?& ]: E
因為在港等待審核的免遣返聲請人士不可以在港工作,但2.7年不工作難以生活,所以港府會提供人道援助,每人每月給1,500元租金津貼,和食物津貼1,200元。這數目難以在香港維生,有些人會居住於偏遠的寮屋、豬欄改建的劏房等,被逼打黑工,甚至犯罪。
* }/ r6 O" q5 ?南華早報早前採訪了一位因在索馬里被逼害而逃到香港的記者,他後來因為忍受不了香港的待遇,決定回國,他說如果要在異地餓死,他寧願回家面對死亡。# v" T" N' M( N, J% ]2 z& q+ d
有分析指,不容許尋求庇護人士工作,加上審批時間長,做成了雙輸的局面:政府不但需要掏錢提供資助,真正有需要的難民又難以生活。
. Z( X- N% F/ R: [( q5.39.217.76香港沒有簽訂《難民公約》,不為任何人士提供庇護,但聯合國《酷刑公約》卻適用於香港。依照公約,免遣返聲請獲確立的人士會被遣送到不會遭受酷刑危險,而他們又會被接受的地區。
6 j6 n: {% G* A/ \9 s截至2015年8月底,香港有10200多宗未處理的免遣返聲請個案。而根據提交立法會數字,自2009年底到今年5月,只有32人成功申請免遣返,就是少於0.5%的聲請被確立。tvb now,tvbnow,bttvb6 K5 g" w+ y8 Y; T- t
有志願機構指,這跟歐洲4成以上的確立率比較,港府顯然是漠視難民的人權。但也有分析指,確立率偏低說明香港制度容易被濫用,主要因為有人利用審批時間長這一點留在香港工作。
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