[時事討論] 852郵報: 北京暗改普選特首「愛國愛港」定義 隨時自毀《基本法》

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852郵報: 北京暗改普選特首「愛國愛港」定義　隨時自毀《基本法》
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關於政務司司長林鄭月娥今早盛讚，發言足以替香港普選進程「一鎚定音」的北京基本法委員會委員兼北京大學港澳台法律研究中心主任饒戈平，他發言的其中一個重點，是嘗試更客觀細緻指出，「愛國愛港」也可以有更法律及客觀解釋，從而可引入來評斷下屆有意參選特首人士的資格。
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根據香港電台報道，饒戈平今早試圖強調，愛國愛港不止是政治要求，亦因早在上世紀九十年代起草《基本法》期間，已經被多次提及，當時亦為市民所廣泛認同，故也可視為是包涵著法律的內在要求。# C. }5 ^  j+ @6 Q* ^2 A
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與此同時，愛國愛港也可訂下一些較客觀細緻的標準，例如可及早要求下屆特首候選人，必須滿足及擁護香港回歸，及擁護並遵守《基本法》。若候選人能承諾這兩點，就意味著可通過法律方式，確保各候選人可滿足和體現愛國愛港的立場。
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陳弘毅堅持不屬法律概念tvb now,tvbnow,bttvb# ?$ P7 `/ \" q+ W! ]# w6 t7 v  {

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2 A. p/ ^7 Q3 V# O+ M: O但問題始終是，《基本法》全文根本連「愛國愛港」這四個字也不存在。同樣是基本法委員會委員，不過是香港大學法律學院教授的陳弘毅，到今日也依然重申，愛國愛港不可能是法律概念。7 Y# o! [& F, g- r9 t( G

! E6 y1 E+ a( y$ @7 E& Y: r1 \tvb now,tvbnow,bttvb惟隨2017年承諾讓港人普選特首之日迫近，北京對要確保普選特首人選必須愛國愛港的要求，卻是愈來愈強硬與明顯。去年3月，先由時任全國人大法律工作委員會主任喬曉陽放風，指出下屆普選產生的特首必須愛國愛港，「不能是與中央對抗的人，再說得直接一點，就是不能是企圖推翻中國共產黨領導、改變國家主體實行社會主義制度的人」。5.39.217.761 V. i5 e+ K( T  h0 o  I' f
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此後，到去年11月全國人大常委會副秘書長兼香港基本法委員會主任李飛訪港後正式宣布有關立場，特區政府其後發表政改諮詢文件時再引用，如何觸發更多爭議，已經不在話下。至於上月全國人大委員長張德江在北京兩會期間，講明對香港普選要求的「一個立場」及「三個符合」，當中言明普選出來的特首必須愛國愛港，就更是出自北京中南海的最高原則指示。
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魯平帶頭重新演繹公仔箱論壇2 k1 w0 ]& l) n; k4 g* a

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6 Q( n$ y" @/ `8 K% M; v  ^tvb now,tvbnow,bttvb但直至那時候，北京還不過是從不能跟中央對抗的一面，來解釋愛國愛港。其後的轉折點，卻由國務院港澳辦原主任魯平所鼓動。tvb now,tvbnow,bttvb( }) A! f. K; t! l  C$ W

& Q* Q4 p) O, j% j6 X魯平在大陸官媒中新社周四（20日）發出的專訪中揚言，普選特首既必須愛國愛港，「就必須效忠於社會主義的中華人民共和國」。到今天，多份報章就報道，魯平在全國港澳研究會最新一期會刊《港澳研究》撰文強調，《中華人民共和國憲法》既是《基本法》的上位法，特首必須愛國愛港，也就在這兩份憲法性法律中，有明確的法律依據。然則，特首既一定要「愛國」，便意味着他要從整體上擁護中國憲法，效忠於中華人民共和國。《基本法》中「對中央人民政府負責」和「宣誓擁護基本法」的規定，也就是特首愛國義務的具體體現，云云。
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再回到今天饒戈平所言，可見北京若干人士對愛國愛港的要求，近日已由開始的不能跟北京對抗層面，一轉而為要擁護及效忠北京的方向。這是公眾往後必須要留意的一點。
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但問題依然是，即使來到今天魯平與饒戈平嘗試引導公眾，愛國愛港也可以有其法律依據，但這四個字如何可形諸具體法律條文，以至減少往後遭法律挑戰進而又要人大釋法醜劇再出現的機會，恐怕今天饒戈平的發言，也遠未能「一鎚定音」。
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, E7 d% J+ e% q. _: g! ~8 c; n公仔箱論壇跟《基本法》序言精神不符
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更重要的是，擺在一眾京官與北京學者面前的，還有《基本法》的序言。只因當中白紙黑字這樣寫道：北京「不在香港實行社會主義的制度和政策」。然則，若如魯平所言，規定往後普選出來的特首，要擁護與效忠社會主義中國憲法，這位特首又怎可以說得過去，要遵守《基本法》開宗明義即說明的不在香港實行社會主義條文？到此關節位上，北京是要修改《基本法》？還是又來新一輪釋法？
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是故，近日北京方面就積極鼓動要確立提名委員會「守前門」的角色，毋非都是意圖確立提委會有排他性的實質權力，然後每一位提委屆時都可有千萬個其他可宣諸於口的理由，迴避為何不支持北京主觀認定「不愛國愛港」的人士入閘出閘。再加上往後於「民主程序」等方面的精準設計，便正如港區人大鄭耀棠日前都講到明，將安全系數提高到百分百。tvb now,tvbnow,bttvb; l% {& L% r# x  D3 [" @
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然而，民主黨立法會議員何俊仁昨日在now新聞台節目《大鳴大放》上已經表明，若北京執意如此，至少他個人即會跟北京決裂。公仔箱論壇3 U4 X+ r, S7 R$ D
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felicity2010

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林鄭月娥：今日嘅講者嘅發言呢，真係有一鎚定音嘅效果。                        
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今早明明是一場基本法推廣督導委員會主辦的《回歸基本法－普選行政長官》研討會，經身兼委員會主席的政務司司長林鄭月娥如此一說，竟可變成將會主宰香港700萬人往後民主普選進程的公告大會。公仔箱論壇" m5 Y$ Q) G+ b  i
須知道，第一，今日研討會上勉強要數最重量級的講者，不過是基本法委員會兼北京大學港澳台法律研究中心主任饒戈平，也即只是北京一位新「護法」，一位連京官也不是的學者。如此身份的言論，林鄭月娥竟還可氣定神閒的說，足以替香港的未來「一鎚定音」。
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7 v- y" j9 S- V! S第二，林鄭月娥今次領導的政改首輪諮詢，諮詢期明明說是在5月才結束，如今她就已經說北京已經「一鎚定音」，那當初還要諮詢港人作甚？另一方面，北京早前意圖邀約泛民下月中赴上海談政改，如今卻忽然先來「一鎚定音」意圖給下馬威，那又是否代表，林鄭月娥是否在替北京，準備借激怒或壓縮泛民，以致往後上海之談無突破甚至破局收場，再進一步將壓力甚至政改萬一失敗的責任，推到泛民身上，讓北京徹徹底底贏得港人一毛也不剩？
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第三，若如饒戈平所言，提名委員會提名實權不容挑戰，公民提名以至政黨提名全部不能接受，再加上他就參選下屆特首人士必須「愛國愛港」標準的額外添加新演繹，明明是無視這四字並不見諸《基本法》，就連提委會的實際運作模式，《基本法》都沒明文規定。然則，林鄭月娥是否代表北京向港人展示，決心要藉這次意圖「一鎚定音」，往後繼續重點製造輿論，確立要透過提委會「守前門」機制，令往後歷屆特首選舉，都可盡早篩走任何北京不合意的人選？如此意圖強勢壓到港人頭上，是要港人默然接受，往後「一開頭便要假」的港式普選嗎？

felicity2010

蘇賡哲：糊塗人的兩盲區
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9 ~1 T4 Q: k7 y( v8 i香港政壇各派，從激進民主派到建制派，以至西環中聯辦，頭腦都是清醒的。
% z3 T4 q8 W! C+ U0 a8 p4 Itvb now,tvbnow,bttvb我甚至覺得，北京高官的頭腦也很清醒，對香港局勢有相當瞭解，而且掌握得很趨時，追得上瞬息萬變的行情。也因為大家都清醒，打壓和抗爭，就日益尖銳和強烈。tvb now,tvbnow,bttvb+ L" l) y0 ]) A

. {) c' M  m6 ~1 a3 e1 r反而很多香港人糊里糊塗，落後於形勢而不自知。這主要表現在兩個盲區：一是對香港獨立思潮的高速蔓延沒有認知，以為只是三數激進青年的玩意。其二是對香港民主黨的變質不以為意。這兩點似乎都和年紀有關連。主張港獨的多是年輕人，大抵年輕就比較浪漫，不計成敗得失，「有夢最美」。至於對民主黨變質的認識，是年輕人比長者認識得透徹。也許年紀大不容易轉彎，他們崇敬司徒華，甚至拜為偶像，很難接受偶像背離原則、叛賣民主的事實。年輕人的偶像包袱較輕，論斷人物從「他現在做得對不對」出發，不會受「他一直做得不錯」的舊觀念所影響。
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- s* l, z2 ?& {2 f) F; R- K5.39.217.76糊里糊塗的香港人，很應該讀一讀2014年2月份香港大學學生會官方出版物《學苑》。讀後對上述兩個問題都會有新的認識。它的封面專題是「香港民族、命運自決」。龍頭大學的學生也知道香港獨立的可能性很渺茫，但他們認為「至少我們要誓死維護鼓吹港獨的自由」。他們提出的質疑是，在英國可以鼓吹蘇格蘭獨立；在加拿大可以主張魁北克獨立，為甚麼香港不能？香港以前出現社會危機時，常伴隨以移民潮，大量港人外逃。但有大學生表示，今天的年輕人即使有能力移民，他們也決心擁抱本土，留守到底。他們視香港為家，寧願絕地求生，不甘坐以待斃，把家園拱手相讓。
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其實，港獨思潮不一定表現得如此直接，它還有其他變相論述方式，包括本土主義、香港優先、城邦論、中港區隔等。美國駐港總領事夏千福在臉書上的提問，有超過九成人答覆支持香港獨立；香港《南華早報》民調，願意香港重歸英治的也超過九成。一般來說，願意重歸英治的人，不會強烈反對香港獨立。
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. P; K. q) ^+ a, [tvb now,tvbnow,bttvb此外，中學生也有不少中港區隔論者，他們反對洗腦教育、反對「殘體字」、反對普通話教學，而且在沒有成形組織的情況下，登高一呼，能聚眾十萬。他們很可能成為港獨的梯隊。
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* d( t& w$ i4 u; r9 btvb now,tvbnow,bttvb北京對這些情況是清楚的，目前他們的對策是殖民。以前香港是英國殖民地，但英國人沒有向香港作字面意義上的殖民。成為香港人的英國人始終不多。中共對付疆獨、藏獨，是向兩地大量輸入漢人，也就是殖民。對香港也一樣，輸入被他們洗過腦的新移民，這些香港的新移民又與港獨有先天性矛盾，成為無法驅趕的「在地蝗蟲」。公仔箱論壇+ O3 Q. r" G9 a7 o! V

5 b& I1 J7 R. j$ w公仔箱論壇港獨思潮之外，糊塗的港人第二個盲區是對民主黨的叛賣民主不以為意。香港大學的學生卻很清楚。他們說，民主黨不是同路人，民主黨如斯卑劣，沒有資格代表港人。「口口聲聲說自己是堅定可信的硬骨頭，實際上卻屢次出賣港人，稍獲主子施捨甜頭即作妥協。民主黨從來都不是甚麼硬骨頭，只是人皆可罵的賤骨頭。」5 h1 P! m# b# V" R) N
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港大學生更認為，與民主黨三位一體的「教協」和「支聯會」也是賤骨頭，遭受淘汰是大勢所趨。
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香港這次政制改革，矛盾聚焦於公民提名權問題。「沒有公民提名權的選舉是假普選，民主派應否決政改方案，讓它原地踏步」。這是一些中學生的建議。