[時事討論] 沈旭暉：「習馬會」捨香港取新加坡？

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沈旭暉：「習馬會」捨香港取新加坡？
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/ p: g3 S) \+ m5.39.217.76中國「兩會」期間，外間關注的除了內政，還有外交和兩岸關係。台灣總統馬英九希望作為政績工程的「習馬會」能否落實，亦逐步放風。雖然台方希望在APEC領導人峰會促成見面的算盤未能打響，但中國國家主席習近平亦未封後門，大陸海協會會長陳德銘提出二人會面可在北京或台北以外的「第三地」舉行。  t7 Y8 F6 ~' \$ ~' S: F. ]

4 L  x- Z5 z$ K: J所謂「第三地」，最熱門的選項不外乎香港、澳門或新加坡。台灣海基會前董事長江丙坤受訪時，則說「港澳大概不算第三地」。那究竟香港主辦的機會有多大？
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' f1 {3 ?7 I, z  H6 mtvb now,tvbnow,bttvb北京調整港國際地位5.39.217.76- a6 M3 h$ p/ \7 a
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對香港而言，承辦這種歷史會面，原可提升作為北京「白手套」的國際地位，但隨着APEC財長會議不在香港進行，也標誌着北京對香港的國際定位有了全新設定。
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8 q: {& W2 y( p7 l對台灣來說，香港亦已逐漸失去兩岸中介的資格，據說陸委會領導私下常說，根本毋須注意香港，因為反正和香港官員商討，他們也要請示，倒不如直接和背後的人談省事。隨着「一國兩制」正被賦予「新思維」，「今日香港、明日台灣」的口號逐步在台流傳，若「習馬會」在香港舉行，恐怕台方會有人想多了。5.39.217.76& B. P/ D  n& B( {) p3 C6 G: b

: \, c/ O1 U- A8 x# \" E! m何況習馬二人的身份問題，也不是香港能理順的。假如二人分別以中國共產黨和中國國民黨的黨領袖身份見面，已沒有震撼，並不能滿足馬英九的期望。假如馬英九以「中華民國元首」的身份登場，則北京難以接受；若是馬以「台灣地方領導」身份出席，恐怕他立刻下台。
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+ H. S$ \8 I' n! s中間落墨之處，可參考研究台灣的上海學者嚴安林的主張，也就是分開「中華民國」作為一個「國家」和一個「政府」的概念。在中國，這可算相當有創意，在國際社會也可交代。只要馬英九代表「一中原則」的「中華民國政府」，與同樣原則下的「中華人民共和國政府」習近平會面，雙方「各自表述」，台北會說「中華民國」得到和「中華人民共和國」平起平坐的地位，北京可說「一國兩府」會面就是「一國兩制」的一種。假如會面在香港出現，卻是在其中一「府」的地區層面，很難「各表」。公仔箱論壇  t8 l) x) l2 E1 |( j: {

8 m; G, P# r, D3 O7 b" d反而在新加坡舉行，台方會視之為名正言順的第三方，政治顧忌較少。那裏雖然也有示威，但不會出現香港那些「反法輪功」或「反蝗」的規模，讓兩岸風頭被搶，對北京而言也易操作。中國除了可拉攏新加坡這個東南亞關鍵小國，並乘機加強和新加坡的金融合作，還能利用新加坡的華人主導現狀，向全球華人釋出其他訊息，也就是兩岸破冰同時也是「全球華人的盛事」，將大中華地區的整體軟實力發揚光大。可惜，這些已不是今天的香港足以承擔的了。5.39.217.761 b9 A" J# Y# ^9 [; b9 z! L
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不過說到底，香港主辦會議卻有一項最後優勢，就是北京用來向台灣傳達「早日回歸」的政治訊息。
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政協外事委員會副主任、港方委員盧文端主張香港主辦，主要就持上述意見。如馬英九為了促成「政績」而不惜一切，「習馬會」在香港舉行才會水到渠成。大家懂的。
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林濁水: 碰到中國走樣的是馬總統自己5.39.217.768 k- e7 M1 q1 M5 d) g9 G- g

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: u( v( D8 ~% w2 S2 L4 {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。為了服貿協議，國會戰火空前，馬總統很感冒，批民進黨說「一碰到中國什麼事都走樣」，「到時受傷害的是我們自己。」
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. D3 G. l) ]" N& @2 T5.39.217.76        民進黨一碰到中國什麼事都走樣？其實用來說馬總統自己更貼切。
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' s3 r3 @1 Y6 g7 f7 k( j        馬總統上台之初，民進黨審兩岸法案，以三通協議做例子， 還蠻客氣的。當時，民進在2008選舉大敗低氣壓下，做風溫和，只鎖定飛機必須飛經第三國航谷識別區才能進入對方的這一個奇怪主張；甚至於等到馬總統把三通談成國內缐，搞到張榮發病倒，（【華山論劍】 張榮發病重的秘密 華山記要 （六））砂石輪要集結台北港封港抗爭，民進黨都低調處理。
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  e' c, a' {  |4 z, v6 v公仔箱論壇        三通談判成那樣，很清楚，就是因為馬大總統「一碰到中國都走樣」造成的，結果是「到時受傷害的是我們自己」的海空港和航商。
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+ h$ a1 c  `1 p+ Q" H* N公仔箱論壇        有了三通協議的前車之鑑，民進黨在ECFA協議談判過程中強力杯葛。tvb now,tvbnow,bttvb) B4 Q& ?( u/ ?2 u2 v
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        雙方為ECFA協議從國會對決，到群眾動員，下鄉演講，媒體論戰全力動員纒戰了一年多，算是多年來規模最大歷時最久的一次政策大會戰。民進黨民進黨從三通協議相對理性，到 ECFA時強力杯葛到服貿協議全面焦土做戰。烽火不斷升高。tvb now,tvbnow,bttvb: Q7 d8 d5 Y& P9 x* R
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        民進黨在攻防中論述的主軸是「簽ECFA大企業得利，中小企業農民受損」。黨內雖然有人一再提起，雙方談判出來的減讓清單應當會相反，但在許多學者建議下，民進黨不採納這 屬於極少數人的看法。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ L+ b/ f: {/ l7 x& ?
        朝野駁火，一開始，民進黨的主張在民眾支持度上佔上風。 接下來的發展是，溫家寶說，「考慮兩岸經濟規模的差異， 為了照顧台灣中小企業、廣大基層民眾，特別是農民，在 ECFA上，大陸可以讓利。」
* i3 ~; U1 L$ u1 [$ FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。        最後談成的減讓早收清單，包括大陸農業、大陸勞工來台等不開放，相反的台灣的早收清單項目包含農漁產品。ECFA早收清單台灣取得539項，有138億，中國只有276項，只有 28.6億。金額足足差了4倍多， 吳敦義說，便宜佔得真「 漂亮」。簽協議後，陸委會調查的結果是，ECFA和IPR有超過 73%的民眾持正面評價。陸委會副主委趙建民說，ECFA早收清單有539項輸往大陸可以零關稅或降低關稅負擔，有54.8% 民眾滿意，超過半數53.1%的民眾認為，政府有保障台灣弱勢產業，59.2%的民眾認為，ECFA對台灣經濟的長期發展有好的影響，ECFA滿意度61.1%，是陸委會民調中歷次最高。在民意的動員上馬政府大獲全勝。0 i* c4 X/ p4 w) R" c3 R9 B, f

" b9 C! @; o' v  nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。        溫家寶則討人情說「我看到台灣的報紙，很大的篇幅報道溫 總理關於讓利的論述。可是我在接受訪談時⋯⋯講一句話『因為我們是兄弟』，都被忽略了。」
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        清單如此，民意這樣，於是本來攻勢凌厲的民進黨低調地說對ECFA協議概括承受。
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4 s+ X1 r2 Q6 X$ `行政院大陸委員會印製的兩岸服務貿易協議宣傳手冊。(圖片來源：維基共享資源）% ~7 V* Y5 k1 a# R4 G
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        只是，原來最積極推動ECFA的台塑很沮喪。本來馬政府找來台塑為ECFA背書說，東協和中國簽的FTA在2010就要生效， 如果台灣不和中國簽ECFA，台灣許多產業，如石化原料輸中國有平均6.1%的關稅，將立刻會被零關稅的ASEAN取代。 但是和力推三通的張榮發在三通協議簽署時氣憤得病倒如出 一轍；現在E協議簽成，淪到台塑王文淵為他力推的ECFA掉 眼淚。他說「很失望」，「很傷心」，「我快要哭出來了」！
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8 p# ?) B/ F) T        就本位主義來說，他當然會掉眼淚，因為台塑產品的強項石化上游五大泛用原料被排除在清單之外。這是北京專門要修理台塑王家或只針石化上游業者倒霉嗎？並不是。
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台塑石化委運商的油罐拖車（圖片來源：維基共享資源）7 i; b$ S; C& i2 e+ n
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在經濟自由主義者的立場，通則是，貿易自由化，固然會使自己的弱勢產業受到進口衝擊愈加困窘，但卻也同時會使自己的強勢產業如虎添翼出口更暢旺，經濟將產生「正向」的發展和淘汰，最後得到最大的整體效益，至於被犧牲的弱勢者則透過福利政策照顧。台灣在加入WTO時大體就有這樣的前瞻和覺悟，對弱勢者也編了巨額預算補貼。5 `7 R' s9 ~7 H
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        ECFA談判，中共願意對台灣的弱勢產業讓利，這不是壞事； 但對台灣有國際競爭力的，在ECFA首輪清單中，如面板、石化上游產品，高端精密機械，汽車整車等全面封殺。在經濟自由主義者立場，這就讓台灣完全失去了和中國簽自由貿易協議的意義。中國策略很清楚，也很有魄力：不讓台灣優勢產業發揮長處，同時以讓利為名讓台灣守住在國際上已喪失競爭力的產業。最後的清單就這樣簽了下來。這清單展現的精神完全和各國推動自由貿易的策略完全相反，無以名之， 叫「產業反淘汰清單」。
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        看來北京果然做出民進黨內少數人所提醒而不被黨中央採信的作法了，原因何在？在於就中國這一個世界工廠來説，根本不在乎台灣這一個小市場，若中小企業讓利，反而可以收政治統戰效果；對台有國際競爭力的產業封殺打壓則利於中國產業升級。tvb now,tvbnow,bttvb; ?; N% T$ L9 b0 h) W% V

. V$ |8 M) p$ `0 {+ a- w5.39.217.76        通過了這令台灣的面板業、石化業老闆都要掉眼淚的反淘汰清單後，整個馬團隊居然裝得滿面笑容說中國讓利真多。 從溫家寶的口氣上看來，中共真是從容不慷慨大度了，這馬政府也承認。但從北京的「封殺清單」上來看，北京其實對台灣的優勢産業如臨大敵而最後因為馬政府的顢頇，北京大獲全勝：統戰目的也達到了，産業戰略的交鋒也成功了。2 r' E7 R7 Y6 m" N5 b7 O, Q
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        馬政府的三通協議譲張榮發病倒，ECFA協議叫王文淵掉淚， 馬政府還以為自已大獲全勝，實在不可思議。# j+ M! V% q, i3 L. ~5 N" q

3 ?* S  S1 P1 A- Jtvb now,tvbnow,bttvb        幾年下來，為什麼ECFA完全沒有達到馬總統宣傳的救台灣的效果？從簽的早收清單是「產業反淘汰清單」上看來，這是必然的。所以雖然剛簽署時民意支持度超高，但等不到效果之後民意很快逆轉，2013年5月，民調發現，認為簽了協議後台灣經濟變好的大幅萎縮到14.4%而認為變差的竟高達 70.6%。
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, p$ s! S2 ]5 V% y. I（圖片來源：作者提供）
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8 f* U( Q( {; E" Y0 \        這樣強烈的民眾失望，也就成了今天民進黨在國會發動全面抗爭的動力所在。tvb now,tvbnow,bttvb9 W8 \4 l- k4 \) a' A
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        「一碰到中國什麼事都走樣」，「到時受傷害的是我們自己。」說得一點也不錯，誰是這樣的呢？正是馬總統自己。