852郵報:周一嶽預言檢討《種族歧視條例》 律師：涉政策問題修法難治本
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平機會主席周一嶽今日出席無綫新聞《講清講楚》節目，評論有關「驅蝗行動」的遊行時直指，「我哋覺得（驅蝗遊行人士）用詞更加強，再加上例如
( c1 w3 j. i2 V7 ?3 m4 z公仔箱論壇『支那』呢啲係日本人喺帝國主義侵佔中國時，侮辱中國人嘅言語，我哋覺得有嚴重嘅中傷嘅可能性」。他又指，如果這個問題惡化下去，他們一定要比較積極地檢討現時相關法例，雖然有關法例屬民事範疇，但都有一定的阻嚇性，包括控訴他們或要求賠償等。5.39.217.76! @2 I5 i7 l9 C- ?: {+ ~
& k {7 w+ `2 ~9 m5.39.217.76周一嶽續指，將於今年第三季，推出平機會4條相關法例的檢討諮詢，預計諮詢3個月，年底作總結，並期望明年上半年向政府提交報告，當中會包括是否要增加對大陸遊客和新移民的保障。他續稱，在檢討時會看看可否在《種族條例》框架下，進一步演繹「已經包含了的種族內矛盾或者種族內的一些衝突，可以引發到的歧視」等。公仔箱論壇- c% k# l. x9 c- n( D' u3 P
8 n. U, j3 n6 H/ l公仔箱論壇雖則周一嶽也表示，關注有大量遊客影響香港市民生活，但港人也不應用中傷或侮辱性的言詞，對付無辜遊客，然而，現在的問題是，即使平機會修例，恐怕只能治標，而根本不能治本。
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須知道，其實政府若改變現行政策，如限制自由行人數等，減少他們對港人生活的影響程度，也就無修例的必要。何況，《852郵報》日前已分析，「網民當天只指罵內地旅客，卻不指罵同一種族的台灣人及香港人等，所以明顯不是基於種族而指罵對方，當局根本難以定性為『種族歧視』，因此亦難以法例規管」。而在現行《種族歧視條例》下，要保障大陸遊客或新移民時，就要先承認香港人和內地人乃兩個不同種族。如此「政治不正確」的主張，「難道周一嶽真敢提出來嗎？」tvb now,tvbnow,bttvb! P$ a9 F+ \# F9 }/ M
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本報就此問過執業大律師及人權律師，他們皆一致認為，法律層面並不能解決根本的中港矛盾問題，而應尋求透過政治的層面解決，皆因即使修例，亦未必有其阻嚇效果。
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! E& y* I# p( u" ?6 C9 E- ?陸偉雄：如果立法、修法或加重刑罰，都解決唔到個問題，咁點解我哋要做呢啲咁嘅嘢呢？5.39.217.76- [% I/ V' V1 p; T' _ t; _
& t' V9 `" l* h; q% ~1 j: \! jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。本報問過大律師陸偉雄，陸偉雄表示，如果平機會成功修例，讓法例涵蓋自由行或大陸遊客，肯定造成很多爭議。他不知道現時周一嶽的言論是在一個初稿或概念的層次，還是以當局政策還是個人看法出發，但總之周一嶽若付諸實行，社會的聲音一定很大。5.39.217.76" w% [; L$ b7 ~5 D- g
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陸偉雄指出，第一個爭議是，單是如何界定及定義什麼叫做「外地人」或「大陸遊客」，已經非常困難。舉例指，如果有一個人有香港身份證，但移居中國大陸生活多年，他到香港購物再返回大陸，「究竟呢個人算係香港居民，還是大陸遊客呢」？5.39.217.76, W0 l& U+ K3 O8 |
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第二，任何法例都要平衡、公平，「你無理由立法去箝制香港人，但係對中國大陸嘅同胞寬鬆，咁係唔公平」。因此，如果要改例，他認為要全面性地改例，即是內地遊客在香港歧視港人，亦要承受法律責任。
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更重要的是，陸偉雄認為，即使修例都不能解決中港之間根本的矛盾。因為即使立法，也有可能會有人不惜違法，來表達他不滿種種中港矛盾的訴求，「呢個根本唔係法律嘅問題，根本上係香港政府需要檢討嘅問題」。
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莊耀洸：應在一個比較大的政治層面解決
# L [3 Y' D8 i' r0 j# ~+ F5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 Z' v8 j F3 k/ z5 ^, D, t; N
本報亦問過人權律師莊耀洸，莊耀洸表示支持有關檢討，但直言成功修例的機會低，因為涉及政府的財政考慮及政治考慮，而且法例是民事而非刑事，阻嚇性有限。7 n. T4 M% }# _6 A: f* c7 C1 N* I8 _9 V
/ Y% I5 I" H9 ~tvb now,tvbnow,bttvb莊耀洸解釋，特區政府的策略是不想突顯新移民這個身份，一但突顯了這個身份，會更加突顯相關的問題，亦意味政府要放更多資源幫助這些人士，因此會涉及更多的財政考慮，「除非香港政府的策略已經轉變，政府有無呢個決心」？
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6 e1 T+ ^. k7 T4 y2 X! u, t: otvb now,tvbnow,bttvb第二個是政治考慮，莊耀洸表示，若將「種族」連繋新移民或大陸遊客加以演繹，難免會將這兩者視為另一個族群，跟中央政府一直強調的「大一統」相衝突，相信特區政府不會做一些政治不正確的決定。4 `4 ]% p5 ~) C
莊耀洸亦認同，整件事不能在法律的層面解決，應在一個比較大的政治層面解決，這是特區政府的政策問題。雖然，當政府面對中港矛盾愈來愈嚴重，可以藉法律手段來檢討有關法例，但根據國際人權標準，必須要「有一個全面的反歧視條例」。莊耀洸不反對有關檢討，問題是，如何確保有關檢討有效。
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換言之，現時的問題是，為何政府的政策出事，不是從源頭減人，卻要治標不治本，想從法律的層面來補救？不知道有「自由行之父」之稱的行政長官梁振英，當年是否因沒有短期、中期、長期地研究自由行這個問題，最終導致香港人及大陸遊客，如今都淪為受害人？ |
發表於 2014-2-22 11:53 PM
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