[香港] 工會促空降政務官代署長屋署積壓近6萬清拆令 5年升逾倍

本帖最後由 felicity2010 於 2013-11-1 06:54 AM 編輯
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工會促空降政務官代署長屋署積壓近6萬清拆令 5年升逾倍9 E$ Q& h# q5 v; g
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【明報專訊】代表八成屋宇署前線技術員工的政府工程技術及測量人員協會昨舉行集會，於午膳時間「罷工」1.5小時，約200名員工響應。他們批評管理層管理不善，近年開展多項計劃卻無足夠人手處理，士氣瀕爆煲，要求撤換屋宇署長區載佳，空降政務官（AO）改革。屋宇署資料顯示，區載佳5年任內，清拆令積壓急升逾倍，至今有近5.9萬宗未處理；負責強制驗樓的員工表示，強制驗樓的覆檢制度已近崩潰，即使業主懶理清拆令亦無人執法。

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屋署：部分個案正上訴# c/ V! ~$ t. W. ~

屋宇署發言人昨解釋，屋宇署為回應社會訴求，於2011年4月擴大僭建物執法，優先取締的涵蓋範圍伸延至天台、平台、天井及後巷僭建等。近5.9萬宗未獲遵從的清拆令，部分正在上訴，部分業主正自行清拆，亦有部分由駐屋宇署社工隊協助。tvb now,tvbnow,bttvb  C  ?2 ~$ E" ?
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至於人手管理，發言人強調專業職系及技術職系的人手，過去三年增長三成，兩個職系的人手比例，按工作實際需要決定，認為現比例大致合適。發言人稱署方已知悉員工的關注，已盡量簡化工作流程，加強溝通，增加支援等，過去數月已全面檢討人手編制，與工會保持溝通。8 {6 b, g4 s% r* V& U
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200員工午膳「罷工」1.5小時
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約200名屋宇署前線員工昨響應號召，午膳時間到屋宇署總部附近的水渠道休憩公園集會「罷工」1.5小時。員工擠滿公園靜坐抗議，舉起標語及高叫口號「前線救急，立即加人」、「撥亂反正，AO做署長」，是公務員近年罕有發起的工業行動。5.39.217.76  w) [# d" Z3 ?. V
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協會測量主任代表廖復興表示，署方現積壓逾5萬張清拆令未處理，近年政府推出規管小型工程、強制驗樓及驗窗、檢核廣告招牌等，令前線員工疲於奔命，「為滿足管理層的數字目標而做，根本沒有時間覆核」。他說，不少員工抱怨署長區載佳沒有積極向政府爭取資源增加人手，希望撤換署長，並要求下任署長由AO擔任，「AO出身的官員會更明白前線員工需要」。協會技術主任代表馮鈞健亦批評區載佳管理不善，現時專業職系人員多於前線職員，出現「肥上瘦下」。
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工會指屋署計劃多前線疲於奔命
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前線巡查人員工作壓力主要源自處理嚴重積壓的清拆令，在前屋宇署長鄔滿海和張孝威兩任期內，積壓的清拆令由約5.7萬宗大幅降至2008年底區載佳接任時的約2.7萬宗。但在區載佳任內，清拆令年年積壓，至上月升至約5.9萬宗，5年任期內急升逾倍。當中51宗更在2000年之前發出，經歷10多年仍未處理（見圖）。! {* B4 |1 E6 ?9 {5 q9 F

除了清拆令，新立法的強制驗樓亦成為問題「重災區」。去年起，屋宇署每年向2000幢30年以上樓宇強制驗樓，業主收取驗樓令半年後仍未執行屬違法，署方可檢控。公仔箱論壇4 M( G0 p6 V- B' @+ N' \- r9 g

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強制驗樓缺人手鮮執法2 n: C' {( l6 V% o+ T& [3 Y  P

屋宇署至今向逾100幢樓宇發出驗樓令，任職20多年高級測量主任、負責執行強制驗樓的歐先生表示，現時只有30多名前線員工執行計劃，還要應付常規工作；即使有樓宇沒執行驗樓令，也沒人執法，「強制驗樓數量太大，根本估計錯誤做唔晒，之後應該點樣跟進違規個案，管理層沒指示，前線完全唔知點做」。
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立法會發展事務委員會副主席謝偉銓表示，非常關注屋宇署罷工事件，認為政府需認真檢討屋宇署人手不足問題。而且除屋宇署，房屋署、規劃署等多個部門，亦因應政府增加建屋量而人手不足，政府有責任在預算案增撥資源處理。但他認為，無論是AO或專業人員擔任署長，最重要是加強溝通，不認為署長是AO就可以解決問題。
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參與集會「罷工」的屋宇署前線員工矛頭指向屋宇署長區載佳，批評他任內推行的計劃愈來愈多，但沒相應向政府爭取資源增聘人手，且漠視前線員工訴求，是「管理偽術的表表者」，要求政府委任政務官（AO）接任署長。（李紹昌攝）5.39.217.76% F9 r  b7 @6 @& o( S5 o) Y

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行政人員增前線減積壓無法解
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【明報專訊】屋宇署員工「罷工」行動其實「冰封三尺，非一日之寒」，屋宇署資料顯示，2010年馬頭圍道塌樓事件後，署方處理清拆令的進度明顯放緩，業主拒絕遵從而又未獲處理的清拆令急升；同時在2011年很多合約員工不再續約，前線巡查人員成為主要「瘦身」對象。隨覑近幾年檢控數字下跌，有業界人士和前屋宇署官員認為，應梳理內部制度，加快檢控程序，清理失修個案。

本報分析屋宇署由2003年至今年9月的未遵從清拆令個案積壓數字，發現在2010年開始，積壓個案的清理速度明顯放緩。以2009年為例，當年共有30,708宗個案積壓，當中1.5萬宗是2008年發出，積壓一年；但到2010年，由2008年開始積壓的個案減至1.1萬宗，減幅達26%，反映署方積極清理個案。

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撥款人手7年升五成

不過，到了2012年底，積壓個案升至5.3萬宗，當中7900宗是2011年發出。但到2013年9月，2011年開始積壓的個案仍維持7200宗，只是減少了659宗（8%），反映署方近年並無積極清理個案。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: g+ ^8 I- ]) _! ]8 D4 u

根據屋宇署執法政策，一旦業主拒絕執行清拆令，屋宇署會出信警告。若再無合理理由而拖延，則會檢控，但過去7年，屋宇署的檢控數字不升反降，去年度數字為2104宗，比2007/08年度少30%。tvb now,tvbnow,bttvb4 W( r! ^$ Q3 n3 \/ D7 P
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然而，屋宇署在今年度撥款和公務員編制明顯較7年前增加，分別升了45%和55%，前線員工感到壓力，可能是因合約制員工在這段期間下跌了49%，惟整體員工仍維持約1700人。2011年起，大量技術人員不再續約，一些專業人員和一般行政人員近年則增加。
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測量師﹕應增人手主力檢控tvb now,tvbnow,bttvb" f" K7 K% d' }& ]# k' D) W
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香港測量師學會副會長何鉅業表示，單靠增加人手不能解決問題，因為那些多年都不肯遵從清拆令的人，可能是存心以程序來拖延，「如果大家都不肯奉公守法，差人也抓不到那麼多賊」。他認為應增加人手，主力處理檢控事宜，增加檢控以起阻嚇作用，屋宇署應減省內部作出檢控舉證的程序時間。屋宇署前署長鄔滿海認為，除要針對屢犯不改者加強檢控，也應該加強教育，讓市民明白什麼是非法僭建。
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釘契廈未遵例驗樓屋署無跟進
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【明報專訊】位於大角嘴必發道、有35年樓齡的必發樓，今年初接到屋宇署發出的法定驗樓通知，若按計劃條例，必發樓須於7月底前聘請註冊人員驗樓，但該廈至今仍未遵從法例，大廈仍然被釘契，屋宇署亦沒跟進行動。油尖旺（大角嘴北）區議員劉柏祺表示，區內有不少舊樓未能如期執行驗樓令，但由於不少舊樓法團未必有足夠預算來驗樓，需向市建局等部門申請資助，令流程拖長，他認為屋宇署可改善計劃。( h3 W; v' g( [$ _5 O& h4 I

議員﹕或需申資助拖長流程

根據土地註冊處資料，屋宇署2012年向必發樓發出清拆令，指其大廈凹位加建違規搭建物，要求業主清拆，但至今仍未處理。至今年1月底，署方向必發樓發出驗樓令，仍要在半年內執行，但該廈仍未維修樓宇。必發樓門外張貼的通告稱，上月底法團通過申請強制驗樓資助計劃。至於另一幢位於深水基隆街75至77號的唐樓，屋宇署今年3月發出驗樓令，但大廈沒有法團，至今仍未執行。
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協會測量主任代表廖復興表示，執行強制驗樓的前線員工，需負責相關樓宇其他跟進工作，「例如僭建、小型工程以至廣告招牌，都係佢懐睇埋。好多時發出法定通知前後嘅文書，都要大量時間處理，根本就係十個沙煲兩個蓋」。
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位於大角嘴的必發樓，年初接獲屋宇署發出的法定驗樓令，至今仍未遵從。該廈因加建違規搭建物，去年被屋宇署發出清拆令，遭屋宇署釘契。（黃俊鋒攝）( W0 r1 s$ q3 \; _2 n$ z: `, y
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jjwah

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felicity2010

親王

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發表於 2013-11-1 09:52 PM | 顯示全部帖子

陳茂波回應屋宇署罷工：辛苦晒大家
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政府工程技術及測量人員協會250名會員昨日發起短暫罷工，抗議屋宇署漠視人手嚴重不足，發展局局長陳茂波和屋宇署署長區載佳傍晚一同回應事件。陳茂波表示屋宇署一直有透過發展局向政府爭取資源，過去3年在爭取資源方面都有成果。至於今年的增撥資源申請，正按既定機制和程序處理。陳茂波又表示政府明白署方人員壓力很大，希望同事諒解。區載佳則表示，署方的工作目標是以樓宇安全為重，希望同事即使壓力大，都盡心盡力工作，確保公眾安全。3 Q/ [) E8 b) x! n8 l, e: }$ q; z
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陳茂波表示，確保樓宇安全是發展局其中一種工作。因為涉及居民和公眾安全，發展局非常重視僭建或違例劏房的執法工作，當局亦知道屋宇署人員的工作壓力和工作量都很大，陳茂波對此表示「辛苦晒大家」。
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陳茂波說屋宇署在過去3年都有增撥到人手資源，今年亦有申請增加資源，正在處理，當有結果可以公布就會向同事溝通和交代。他希望同事諒解，齊心合力服務市民。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! |8 v- c: d2 _( o- w

屋宇署長：以樓宇安全為重

區載佳表示，正如陳茂波的發言，署方今年已全面檢視人手，要視乎工作量決定增加多少人手。他又說了解同事壓力相當大，但現時本港樓宇老化，僭建項目亦相當多，署方須以樓宇安全為重，並以風險管理為原則，決定工作先後次序。他希望同事在面對壓力大的情況下，繼續盡心工作。% {- ^6 [# @$ C8 i8 ~3 h3 t

區載佳又詳細列出了過往3年屋宇署增加了的人手分配。區載佳說署內公務員職位，已由2010年的992個增至現時的1,319個。與此同時，部門的兩個技術職系公務員職位由307個增加96個至403個，而兩個專業職系的公務員職位則由369個增加128個至497個。

屋宇署昨日傍晚亦發出了聲明回應員工罷工事件。聲明提到署方一方面會繼續有效運用資源，確保香港樓宇安全，另一方面會繼續保持與員工的溝通，並因應實際需要調撥人手和爭取額外資源。屋宇署在聲明說，署方設有不同的溝通渠道，包括不同層次的定期會面，員工可以有效地直接表達意見，另外又會因應運作需要和人手情況，不時檢討有關的工作目標。署方會有既定的審核程序，確保工作質量達致合適水平。tvb now,tvbnow,bttvb- ?5 n' c2 M8 l! q+ K" f( t/ K

250名前線員工，昨日中午聚集於旺角太子水渠道休憩公園罷工半小時。員工主要不滿近年加強驗樓措施，包括小型工程、拆卸、驗樓等，但人手方面卻不加反減，希望署方可正視人手不足的問題。
以下是屋宇署昨日發出的聲明：

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屋宇署回應技術職系人員工會集會
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4 c- c' \7 l5 l* r5.39.217.76就傳媒查詢政府工程技術及測量人員協會今日（十月三十一日）舉行集會一事，屋宇署發言人表示，該署一向十分重視香港的樓宇安全，並會在有效運用資源的前提下，以風險管理原則釐定執法的優先次序，確保樓宇和公眾安全。署方亦會繼續保持與員工的溝通，並因應實際需要調撥人手和爭取額外資源。

發言人表示，屋宇署自二○○一年起進行各項大規模行動，清拆有危險的僭建物；由二○○一年至二○一一年三月底，已清拆了超過40萬個僭建物，而大部分高危僭建物均已被清拆。　　TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 h2 S# Y7 l- i; s1 y
為回應社會訴求，屋宇署其後檢討僭建物的執法策略，並於二○一一年四月一日起修訂僭建物的執法政策，擴大須優先取締僭建物的涵蓋範圍，把位於樓宇外部的僭建物，包括在天台、平台、天井及後巷的都包括在內，不論有關僭建物對公眾安全的風險度或是否新建。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 V% N) [) i( r1 \) D& s

4 i* D; Q! `* f$ `: K! h ~發言人指出，由二○○一年至二○一二年間，屋宇署共發出了約32萬張清拆令，超過八成已獲遵從，所清拆的僭建物約44萬個；而未獲遵從的清拆令約59 000張，其中有些個案正根據《建築物條例》之下的法定上訴機制進行上訴，部分個案的業主正自行組織安排清拆工程，也有個案因業主有個人或家庭問題，現正由駐屋宇署社工支援服務隊協助。　　& v& Q7 E: X: j' h
署方會按序跟進未獲遵從的清拆令，並有機制密切監察及評估情況及進度，如有明顯危險的個案，署方會即時處理。

就技術職系人員的訴求，發言人強調，署方一直非常重視部門的管理和人手情況，以及與員工的溝通，並與署內兩個技術職系人員權益小組和其所屬工會（即政府工程技術及測量人員協會）保持溝通。/ Y8 x5 r( z) A& z5 ]* q, ?
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署方設有不同的溝通渠道，包括不同層次的定期會面，員工可以有效地直接表達意見，署方亦能更快及更全面掌握有關職系人員所面對的問題，作有系統和全面的跟進及回應。　　tvb now,tvbnow,bttvb( R# Y( @) N4 \- o; H! Q
發言人指出，一直以來，署方都會經常檢討部門的工作量及工作程序，並作適當調整；有需要時會透過現有資源分配機制，爭取額外資源。. y+ G7 O1 l; w) G9 b( P8 f- v7 c8 q
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自二○一○年以來，屋宇署每年均獲分配額外資源，公務員職位由二○一○年三月三十一日的992個增加327個至二○一三年九月三十日的1 319個，增幅達33%。同期間，部門的兩個技術職系的公務員職位由307個增加96個至403個，而兩個專業職系的公務員職位則由369個增加128個至497個。
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發言人強調︰「專業職系及技術職系的人手在過去三年多都有超過百分之三十的增長，而專業及技術職系的比例是按工作的實際需要決定，我們認為在現時部門工作安排的情況下的人手比例是大致合適的。」tvb now,tvbnow,bttvb9 s6 {0 ^# ^0 O

7 _$ I$ [& a, {5 ?5.39.217.76署方已知悉技術職系人員對工作安排及工作環境方面的意見和關注。署方已制定一系列的相應改善方案，包括盡量簡化工作流程、加強溝通、增加支援等，並按不同事項的性質有系統地作分類和全面跟進。署方會定期更新有關事項的內容及進展，以確保落實執行。公仔箱論壇; c7 O# M5 Y4 _: G7 u- X

至於改善人手方面，署方在過去數月已就人手編制進行了全面檢討，以及進行所需的跟進工作，包括透過現有資源分配機制申請增加額外人手及開設更多職位。　　
( Z- @2 F0 h1 Q; c5 E! j* G2 ?發言人表示，署方會因應運作需要和人手情況，不時檢討有關的工作目標。署方有既定的審核程序，確保工作質量達致合適水平。　　5.39.217.76& y' M7 `# L9 }* L- G0 ^8 ^- S( v1 ?
署方希望有關職系人員理解署方已密切跟進各項事宜，並落實有關改善方案，並深切期望有關員工能繼續透過與署方坦誠溝通，衷誠合作，讓部門運作更有效及暢順，繼續致力為市民提供優質的服務。tvb now,tvbnow,bttvb* X; j5 F' D/ ?5 [
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完
２０１３年１０月３１日（星期四）
香港時間１７時５０分
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屋宇署員工：我們都太絕望，所以出來罷工

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felicity2010

親王

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發表於 2013-11-2 09:08 AM | 顯示全部帖子

區載佳回應工潮：已申款增人手
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【明報專訊】屋宇署經歷工潮後，署長區載佳昨出席活動後首度回應事件，稱署方了解僭建及劏房等個案上升導致前線同事壓力大增，因此過去3年均向政府申請增撥資源，今年署方亦完成全面人手檢討及撥款申請，正等待結果，望同事體諒，又強調現時人手已比2010年增加三成。被問到工會求政府空降AO任署長，他稱明白同事訴求，但指官員任命是由政府決定。公仔箱論壇8 y* e) T7 c" J  u9 w" J; J* O
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稱3年增聘三成多技術專業職系: t- z6 |& a" f" [- N  f

新界東多個區議會昨於大埔舉行地方行政高峰會，專題為交通、房屋及規劃等，發展局長陳茂波、運輸及房屋局長張炳良和區載佳等官員出席。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" v# s, k- ^+ u% c6 v' v6 _: j

區載佳於活動後回應傳媒有關工潮的提問時說，署方過去3年透過發展局向政府爭取撥款，增聘了300多人，當中200多人屬技術職系及專業職系。

區載佳稱，明白樓宇老化加上僭建個案上升令同事壓力大，署方以樓宇安全為重，為有效運用資源，將以風險管理原則評定個案處理的先後次序。他又「多謝同事盡心盡力工作」，冀望他們緊守崗位。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 E1 B0 e( n, W* u" F
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陳茂波表示，發展局知悉屋宇署人手不足，局方亦重視樓宇安全問題，認為屋宇署工作涉公眾安全，強調「署長一直有爭取資源」，並指今年局方已代為向政府申請資訊調配，有關申請現正按程序處理，署方會適時公布，望屋宇署同事諒解。$ _9 [8 ~5 n! K
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陳茂波：正處理申請適時公布* J6 r. |  H; ^0 r$ c# t

高峰會昨吸引數十名沙田、大埔、北區及西貢的區議員參加，現場提問圍繞巴士路線重組、東北發展等。張炳良被問到是否重房屋輕運輸時，笑言自己「職銜是運輸行頭」，平常六成工作時間處理交通問題，但房屋問題亦很重要。# k: g2 }; X9 R6 x; E" F* e$ F. S- o
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屋宇署長區載佳（右）昨出席地方行政高峰會後，首次回應工潮。他說署方了解同事因僭建及ṃ房問題嚴重導致工作壓力大，故過去3年已增加三成人手，今年亦已檢討人手並正申請撥款請人。（鄧宗弘攝）TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& x' x+ \* f: x7 p$ x) R, a% f
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