[時事討論] 周日話題﹕台灣公民社會茁壯成長

本帖最後由 felicity2010 於 2013-8-25 10:56 AM 編輯 1 `0 h/ l& I/ E% c4 S2 P. w, o

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文  袁瑋熙、何雪瑩

寫台灣公民社會真是永遠不嫌遲。錯過了8月初的25萬人上街抗議馬政府馬虎處理一名阿兵哥兵役中枉死，上星期日台北預演一場佔領行動。當我們中了「資深傳媒人」泥漿摔角或辯論的圈套，討論佔領中環時，台灣一群社運分子已經率先攻入內政部。香港人瘋台灣是近幾年的事，然而當我們為香港每天的荒誕感到窒息之時，不能忽略台灣馬英九政府的水準有時跟梁振英的差不了多少。在這種大環境下，造就了台灣公民社會的茁壯成長。, y( k8 g0 c$ Z" x8 W
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香港人放假都愛往台灣跑，我們也不例外，只是近年到台灣旅行都不難遇上社會運動。去年底的反媒體壟斷、今年5月台北市中心華光社區因重建而遷拆，8月則有洪仲丘示威。這些一連串社會運動都源於政府的荒謬施政，當中除了有獨特的在地因素，也是一些全球性政治經濟趨勢的果。香港的市區重建和東北規劃鬧個沒完沒了，背後作怪的是「開發」二字，台灣也不例外。公民行動影音紀錄資料庫今年出版一本名為「公民不冷血」的小書，為近年台灣公民行動留下深入淺出的紀錄。
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市區重建新聞不受重視

台灣稱市區重建為都市更新（都更），近三四年來推土機的聲音響個不停。2012年香港人熟悉的台北士林發生了一宗鬧得沸沸揚揚的遷拆。發展商申請拆舊樓建豪宅，取得法律規定八成住戶同意後，王家在不知情下被列入都更，因六代居此而土地乃合法得來，不肯參與。最終法院裁定王家敗訴，200名市民守護王家，最後王家還是在屋內有人時被強行拆除。今年位於台北市中正紀念堂附近的華光社區，因台北市市長郝龍斌說要興建「台北華爾街」、「台北六本木」，被指為違法建築而遭拆遷。光是拆還好，把人抬走就成，台北市政府竟然向居民以違章建築非法佔領國有土地，追討數十年來的房租（台灣逆權侵佔法例不算完善，在此不贅）。台灣也如香港一樣，一些都更新聞並未受大眾媒體重視。月初到訪台北，的士路經已經人去樓空的華光社區，我們提起這次都更匪夷所思的來龍去脈，同行台北友人竟然全不知情，司機就拋下一句﹕「那些人不肯搬走，只是為了討價還價，要求更多賠償！」這些主流傳媒缺席和一些大眾對拒絕搬遷住戶的想法，聽來似曾相識。( W+ X8 I+ r4 d1 A$ R1 u6 n* d
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離開台北城市，香港人還喜歡追尋台灣農村的恬靜閒適，入住裝修別樹一格的民宿，遠眺太平洋海岸，吃的是台灣本土出產的農產品，這種讓人神往的生活方式也開始逃不過發展之手。當台灣發展成現代國家百多年，國民黨政權來台只有60多年，原住民已經居於台灣上千年，有些說法甚至追溯至8000年前。花蓮和台東縣是多個原住民族群的基地，他們獨特的藝術文化孕育出流行巨星如張惠妹、羅志祥等。原住民還保留傳統文化，生活跟土地密不可分。04年台東縣長未知會原住民下，和國家風景管理區解約，將杉原海岸以BOT（Build,operate, transfer）形式跟發展商達成協議，政商聯手興建美麗灣度假酒店。為了盡快興建，縣政府想繞過一公頃以上的工程必須通過環評的規定，竟將地皮分割成許多小於一公頃的土地。事件鬧上法院，雖然判令立即停工，建商敗訴，但度假村早已落成。
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議題源於新自由主義tvb now,tvbnow,bttvb8 Z* [3 h& u& U% O$ d
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上周日學生們闖入台灣內政部，源於一句「今天拆大埔，明天拆政府」的口號。新竹科學園聞名於世，是台灣經濟發展推手，政府提供地價和稅務休息，吸引高科技企業進駐，初期甚為成功。可是地方政府不斷仿效，今天科學園區使用率偏低，地方政府仍然徵收農地擴建科學園區。苗栗縣政府為了擴建新竹科學園，2010年6月9日清晨突然把幾部「怪手」開進苗栗縣大埔的農地，把即將收成的稻子壓壞。這件怪手事件起初不為主流媒體注意，後來靠公民記者努力在網上廣傳。最悲慘一幕莫過於一位婆婆因擔心政府強收農地，失去終身家園，患上抑鬱症，同年服毒自殺。可是開發的巨手卻沒因此停下來。今年7月18日當4戶拒絕遷出的大埔居民到台北請願時，縣政府竟趁空無一人之際突襲拆屋！
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一名下士於服兵役期間受虐死亡，暴露軍中人權及台灣軍事法庭制度問題，更因為議題明確，台灣所有適齡男生都要服兵役，觸怒全台灣人。不必任何黨派號召，8月3日25萬人聚集凱達格蘭大道抗議馬政府草率處理。但以上提到的都更、強拆議題都源於席捲全球的新自由主義。

相信自己多於反對黨

台灣中央研究院吳叡人博士解釋﹕「以前台灣經濟起飛採用developmentalstate模式，由國家規劃，並非任由市場發展。但在新自由主義下的開發由跨國資本領導，跟本地資本結合推動政府。本來政府是資本的把關人，把外來力量過濾，但國民黨和民進黨也沒有想太多。他們首先要掠奪土地，名義上要建科學園區，給公司很多方便，以前還算成功。但現在全台灣都想複製這個模式，出現過剩。很多地方以這個為名義去徵收土地，乘機炒起地價，讓地方政府賺稅，讓地方政客撈油水。所以第一階段的發展跟這一階段的開發不同，以前發展比較正面的新圈地運動。」

這種新自由主義碰上台灣民主化，更弔詭地產生負面效果。「以前台灣威權政府雖然不民主，經濟政策卻相對比較自主，資本家難以控制公共政策，發展模式由官方決定，比較有規劃和連續性。民主令政府對市民問責，但壞處是社會利益容易滲進政府，大資本家取得很大的利益。國民黨經濟上要維持霸權，這樣子他的鎮壓就很易理解。你說華光社區那些拆遷他們不理，大埔案只要苗栗地方政府和資本家支持他就夠了。」

這邊廂我們看到香港反國教科運動在沒有政黨領導之下搞到有聲有色。當時有立法會議員在政總外偷偷路過，生怕被認為騎劫運動。當香港人不再相信民主黨。台灣的反對黨則出了個陳水扁。以前台灣政治運動靠政黨動員，今天民進黨雖然位居反對黨，在這一連串社會議題卻顯得進退失據。  o+ K1 v6 z6 s  Y0 R
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「民進黨有改革派的合法性，也比較進步，這是民進黨最重要的資產。結果陳水扁一次過把它摧掉，民間現在認為兩黨都一樣。所以台灣社運非常反政治化，其實全世界都是這樣，到處出現反開發、佔領華爾街，政黨失去正當性，新的無政府主義運動應運而生。」吳叡人說。6月我們身在土耳其伊斯坦堡，一連串重大反政府示威也看不到反對黨的身影，人們相信自己多於反對黨。台灣民主化後政商勾結不減，適逢反對黨信用破產，公民社會找到自己的壯大空間。
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各地公民社會互相取經

跟一些台灣朋友聊起，他們知道香港人羨慕台北紛紛失笑，因為台灣人一樣面對政商勾結、政府粗暴施政等問題，一些處理手法比香港更荒謬，台北市中心房價被炒高，我們被CEPA麻醉而忽略長遠經濟政策，馬政府也跟大陸簽訂兩岸經濟合作架構協議（ECFA），法治甚至遠不夠香港健全。台灣決不是一塊樂土，可是公民社會可以互相取經。當我在收看金曲獎頒獎禮時，看到以五月天為首的台灣頂級樂團向台下的文化部部長龍應台高聲抗議政府打壓live house的政策，一眾原住民歌手上台高呼保護花東海岸和反對興建第四核能發電廠（核四），想到香港的歌手以「討厭政治」和去政治化自居，心底按捺不住為台灣歌手叫好。連大型音樂節野台開唱，在每個樂團演出前也播放反拆遷的片段，這種公民社會的張揚和覺醒才是我們仰望之處。6 q. G+ z; v1 m4 }
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數月前我們造訪新北市樂生療養院，探尋04年開始因為建捷運被拆的古蹟樂生療養院，今天很多棟樓都被拆掉，餘下的古蹟因政府故意忽略而荒廢，年輕人還在抗爭。9年就這麼過去，當年聲援樂生的大學生換了兩三代，他們還在，還沒離去。香港的公民社會在東亞從不落後，當整個區域都面對核電、新自由主義的威脅，我們該做的絕非羨慕人家，而是思考各地公民社會如何連結起來，互相學習、支援。# H4 j' S6 {1 B8 N$ t: K
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