信報社評：強積金治三宗罪　務先提升透明度

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關係着全港超過二百萬僱員退休生活保障的強積金計劃，實施近十二年以來，問題叢生，屢遭詬病。消費者委員會近日公布調查結果，在三百四十一隻可比較的強積金基金中，竟有百分之四十五於過去五年平均回報錄得虧蝕，一眾打工仔的積蓄無端受損，卻又無可奈何，自氣憤難平。

近五年，本港強積金基金平均回報率僅得百分之零點二四，投資表現差勁，但強積金受託人一年高達六十六億元的收費卻袋袋平安。強積金的回報低、收費高已是老問題，肩負監管計劃運作的積金局，過去多年無所作為，任由紕漏曠日持久，實難辭其咎。

積金局的數據顯示，截至上月底，本港強積金的基金開支比率平均為百分之一點七三，較諸英國的一點一九、澳洲的一點二一、新加坡的一點四一和智利的零點五六，收費之高，冠絕全球五個實施同類退休計劃的地區。' K+ Z6 q9 h: ?( w. v
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高昂的收費，蠶食着打工仔的血汗錢。基金公司卻在幾乎全無風險之下，賺盡費用，對每月辛勤供款的僱員，很不公允。4 @$ ?% z" M1 p2 V1 j6 c
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未如人意的回報，難以服眾的收費，令打工仔能夠積存用於退休後生活的金額大打折扣。早前曾有調查指出，市民普遍認為強積金儲蓄平均僅夠退休後四點七年所用，較二○一○年同類調查所得的六點七年大為縮減，顯示強積金未能達致保障僱員晚年生活的原意，也使該計劃猶如「雞肋」。5.39.217.76- h) _  R6 M* O9 v1 o( c

收費殊不合理以外，還有各基金的收費差異，最高竟達二十六倍，由此帶出本港強積金計劃另一嚴重弊端，就是透明度甚低，加上僱員收到基金管理公司有關投資選項、回報、收費等等資料，往往艱澀難懂，不少打工仔由於不明所以，變成任由魚肉。這在俗稱強積金「半自由行」的「僱員自選安排」即將實施之際，採取切實措施以提升計劃各方面的透明度，乃當務之急。tvb now,tvbnow,bttvb1 ], |' ?* d% f( E2 D" A

再以收費而言，據消委會假設，如基金收費達百分之三，月供二千元的僱員的退休金或遭蠶食四成，可見收費的差異，對打工仔的利益影響重大。而在強積金「半自由行」推行之際，一眾過往聲稱沒有下調收費空間的信託人公司，已開始降低收費「搶客」；但與此同時，各基金林林總總的促銷計劃，為求留住舊客、吸引新客，部分或會提供誤導資訊，積金局必須負起監察之責，保障打工仔的權益，盡量避免有人錯信取巧資料而墮入促銷陷阱，招致長期損失。

下月一日起，僱員可每年一次將個人供款部分轉入自選強積金計劃，業界之前的多個調查都顯示，約有三成受訪者考慮轉換戶口。這個新措施，既推動受託人公司主動「減價」以爭取客戶，也對基金經理形成壓力，迫使他們更加打醒十二分精神以提升投資回報，對於改善本港強積金計劃「一高兩低」中的高收費、低回報，應有立竿見影之效，惟獨「低透明度」一環，卻彰顯更有改進的迫切性。

過往部分受託人公司向供款僱員提供的文件，不乏故弄玄虛，例如所列的收費或含糊、或隱藏，所說的回報率是累計還是年化蒙混不清，還有將簡單數據複雜化以避人耳目。凡此種種，都需要積金局認真審視，要求有關公司糾正。; y7 l' \! c+ S" ]  t. Z
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此外，一些受託人公司為求留住有意「跳槽」的舊客，或通過繁複且帶留難性的行政手續，迫使客戶怕煩而放棄更佳選擇的機會，這也是積金局不能忽視的。

「半自由行」的推行，是一個改進本港強積金計劃的大好契機，期望作為法定機構的積金局能夠一洗頹風，厲行嚴管，努力優化這個影響深遠的退休保障大計，莫令萬千打工仔再次失望。
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