[時事討論] 紀曉風：東北發展再添「魔鬼細節」

紀曉風：東北發展再添「魔鬼細節」公仔箱論壇: t6 [( z2 x/ S( C
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俗語說：「若要人不知，除非己莫為」。政府提出的新界東北發展區計劃（新發區）惹起香港會「被融合」的爭議，雖然政府連日為此撲火，堅持這個由古洞北、粉嶺北、坪輋及打鼓嶺組成的新發區，並非坊間所指的「深圳後花園」、「雙非富豪城」，而是為解決香港人口急速增長所帶來的居住及就業問題。不過，紙始終包不住火，新發區「被配合」跨界融合，又多了一個佐證。
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政府日前已向傳媒「放風」，透露若粉嶺北、坪輋及打鼓嶺未來增加建屋密度，當局會考慮將規劃中的北環線進一步向東延伸，連接粉嶺北、坪輋／打鼓嶺。

其實，早在2000年5月，政府就提交了一份《鐵路發展策略2000》文件，為香港鐵路網絡的發展，規劃至2016年。文件建議興建的北環線，是會將東鐵線及西鐵線貫通，並接駁落馬洲支線管制站，其中設有錦上路、凹頭、牛潭尾、新田及古洞等有發展潛力的地區。
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但自從2007年推出《香港2030：規劃遠景與策略》，並建議發展古洞北、粉嶺北、坪輋及打鼓嶺為新發展區後，當局亦重新檢視了《鐵路發展策略2000》中的北環線項目。當局在今年4月更開設一個網站，名為「我們未來的鐵路」，介紹《鐵路發展策略2000》檢討及修訂，其中就提到北環線的新規劃，兩個月前就完成了第一階段的公眾諮詢。

據當局的顧問指，北環線原來的功能，包括了服務新界北部的新發展區、提供跨界鐵路服務，以及分流東鐵線的交通量。顧問認為，在進一步規劃北環線時，除了考慮古洞北、粉嶺北、坪輋及打鼓嶺新發區，也應考慮邊境一帶未來的規劃及發展，「例如落馬洲河套地區及其他從邊境禁區釋出的土地等，以及密切留意蓮塘／香園圍口岸通車後的使用率，以評估整體客量是否足夠支持發展中運量鐵路系統」。長遠而言，如粉嶺北、坪輋／打鼓嶺新發展區的發展密度增加，邊境禁區範圍縮減後，未來出現新增發展需要，北環線也可以延伸，直接服務新界北部不同地區。顧問又指，假使北環線定位是服務新發展區為主，那麼新發展區的發展進度、密度及人口是決定了北環線客流量的關鍵因素，而有足夠客流量則決定了一個鐵路項目是否合乎成本效益。- q. R- e! E' l' M% z

就此，政府重新檢討北環線的發展，甚至以「未來增加建屋密度」，將北環線東延至坪輋／打鼓嶺，已露出端倪。須知道，顧問已明確指出，進一步規劃北環線時，除了考量新發區外，還要考慮邊境未來的規劃及發展，以評估客流量是否可持鐵路運作。而按政府規劃坪輋／打鼓嶺的文件指，該區屆時人口只有1.8萬，這需要一條鐵路去支援嗎？在成本上是否划算？即使加上粉嶺北的4.8萬人口，合計6.6萬人口，假設全部人每天都要乘坐北環線，亦難符合成效益。說到底，邊境的規劃，特別是蓮塘／香園圍口岸通車後所帶動的客流量，才是重點。
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老紀問過公共專業聯盟政策召集人黎廣德，他指出，北環線原本規劃在凹頭、牛潭尾、新田設有車站，將東鐵與西鐵連貫一起，但新規劃則剔除了這三個車站，是有違發展「本地」的概念，特別是取消新田站是一大漏洞，因新田是已破壞土地，多貨櫃場、又沒有生態及保育價值、更沒有強行收回農地之爭議，是發展的理想土地。他認為，北環線根本無必要延伸至坪輋／打鼓嶺，這只是暴露了政府要發展邊境區域的目的。tvb now,tvbnow,bttvb% {; n# h3 K3 G* e- }1 ]
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