信報社評：膠粒事故通報閉塞　重建威望政府失機

信報社評：膠粒事故通報閉塞　重建威望政府失機

聚丙烯膠粒污染海域意外發生十三天後，政府昨天舉行跨部門會議後會見傳媒，交代事故。原本是一宗颱風襲港引起的意外，卻因政府行政處理不善，沒有把信息及時向外發放，釋除公眾疑慮，令市民對政府的公共管理能力和效率感到失望；政府也錯失了通過有效處理突發性事故，重建市民對政府管治信心的良機。
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由於膠粒散落海域的數量龐大，污染範圍廣，市民對聚丙烯膠粒是否有毒害、海產食品會否受污染而進入了食物鏈、對海洋和沿岸環境會造成什麼禍害，問題連串，政府理應就事故迅速向公眾解釋，避免失實信息形成「流瀑」，引發不必要的恐慌。
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然而，政府官員對這宗颱風意外的處理手法，的確難脫「後知後覺」之譏。反而多個環保團體在事發後，相繼在網上發布有關膠粒事故，並呼籲市民協助清理，事件擴大及曝光後，政策局官員才到受污染現場巡察。環境局局長承認通報工夫做得不足；食物及衞生局局長否認政府有意隱瞞。

政務司司長昨天強調，膠粒並無毒性；對水質、海洋生態和漁業的風險不高，可謂「遲來的釋疑」；政府在事件擴大並在外界質疑的壓力下才向公眾彙報，顯得相當被動。
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可以看到，政府不及時向外通報，多日來對事件反應遲緩，對公眾反應估計不足，使原來一宗颱風意外竟發酵到涉嫌「隱瞞」，惹來公眾滿腹疑團，反映新管治班子的政治熟練程度和公共管理能力，迄今也未能取得公眾信心。

自新管治團隊宣誓就職後，特首梁振英因僭建醜聞纏身，誠信飽受質疑，特區政府威望低沉，管治開局更因發展局局長涉嫌房津欺詐，黯然呈辭，政府與市民的信任關係，裂痕也進一步加深。如今繼任的發展局局長同樣捲入誠信危機，再令市民接受新政府施政的程度打折扣。可以說，特區新政府上台個多月內，幾乎完全失陷於「政治漩渦」之中。5.39.217.76* v* v: x& A8 J" I
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今次「膠粒事件」無疑是新一屆政府上台後處理突發事故的第一次考驗。從公共行政角度看，問責官員所領導的政府部門，當運用專業知識和應變能力，吸納民意民情並具體化為政策措施，以回應和滿足市民的需求。

可惜，膠粒事件反映新政府在行政過程中，對事故的反應既落後於形勢，也缺乏向社會和市民問責的成熟意識，及時向公眾通報，以致無法通過緊急事故或危機的有效處理，贏得市民的信心，特首梁振英更在此時此刻休假，離開工作崗位，新政府錯失與市民積累重建合作和信任關係的良機，彌合裂縫。可以說，特區新政府處理突發事故的第一次考驗，行政運行與政策產出的效果明顯令人失望。公仔箱論壇) \, Y ?. ^; u2 I* f: s
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政府昨天透露，部門已清理了七十公噸膠粒，但還有一半飄流到本港各處海域的膠粒有待清理。如今監察事態進展，化驗魚類樣本和海產食物安全不在話下。原來的一宗颱風意外事故，因行政失效，竟大有滑向公共管理失當危機之勢，並隱隱然變成失去民心的政治事件，值得政府反思。

政府強調汲取事故教訓，改善向公眾的通報機制。但問題的核心並不在於把化驗魚類樣本等信息上載到政府網頁，而在於一個公民權益受到尊重的社會，公共政策滿足市民不同層次的需求，政府必須真正聽取民意，把握社會脈搏，採取一種合作的治理方式。可惜，與市民的合作關係恰恰是當前政府所最缺。

可以說，政府所強調的「幹實事」，只能通過有效行政運行和政策產出的結合，積極回應來自民意的需求，而非泛泛空談。: D/ n& ?7 i7 ~6 \; ]5 T7 `9 c

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felicity2010

親王

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發表於 2012-8-7 08:46 AM | 顯示全部帖子

李怡: 破爛的梁班子還有羞恥心嗎？
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任何一個地方，若出現了重大污染災難，政府都會立即通報民眾，即時成立危機處理小組採取行動，怎可能拖延十天都不聞不問?甚至接到了居民通知查詢也「闊佬懶理」？這算是甚麼政府？

當一個政府的高官們，看到大批年輕人冒着酷熱天氣，在沙灘清除膠粒，挽救海洋生態危機時，他們是否應該為市民的「政府不理我們理」而羞愧？拿了納稅人付出的高薪，怎可以無動於衷？* \% B8 R, w! J$ R
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任何地方，若發生生態災難，最高長官即使身處外地，也會趕緊返回本地處理，怎可能反而在這時候出外休假呢？
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香港兩周前因十號風球而導致60億粒「聚丙烯」膠粒墮海的生態災難。兩天後國際環保團體DB Green發現問題通知貨主和負責運輸的中石化、中國海運，以及政府相關部門。食環署、環保署收到有關情報，卻不予公佈。直到上周六傳媒廣泛報道，食環署才到幾個海灘清理，而市民已經發起自救和護海行動，數百人自發到海灘清膠粒了。公仔箱論壇& t. M# F6 v' h' o+ u

特首梁振英對這麼大的污染災難沒有回應，他在傳媒揭發災難當天宣佈放假去也。臨走前他做的事，是趁着當天長者開始可以用2元坐巴士，而清早到巴士站做騷，對長者說這是政府小小心意。但這是上屆政府提出的德政呀！梁振英把上屆政府受市民歡迎的政策拿來居功，而不受歡迎的政策比如國民教育，就說「不是這屆政府提出」的政策。面對災難只忙着給自己的臉上貼金，真是沒有最無恥、只有更無恥了。5.39.217.765 a$ f! Y% A' q

昨天，在膠粒墮海兩星期後，政務司司長林鄭月娥才召開跨部門會議，並舉行記者會。她不認為政府對事件反應慢，認為各部門已各司其職，由於估計對食物安全的風險較低，因此沒有及時向社會公佈。公仔箱論壇/ M% h6 A% S) w o% B5 F: M
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通常一個地方發生懷疑是生態災難的事，都牽涉不同部門。各部門各司其職並不能真正解決問題。因此，兩星期後才召開跨部門會議，無論怎麼說都是太遲。對食物安全的風險評估，是事件剛發生時已作出的呢，還是在輿論壓力之下作出的？在還沒有作出風險評估之前，根據甚麼認為可以不即時讓市民知道發生可能影響海洋生態的災難？早兩天，食物及衞生局長高永文還呼籲市民「食魚時小心些」，卻沒有告訴市民該如何小心。更重要的問題是，不是香港市民吃上毒魚的風險低，就事不關己。有專家認為，膠粒長期留在海水會變成有毒，大量小魚吞下死亡會影響食物鏈，綠海龜產卵地的深灣會導致母龜死亡。香港人應該同其他地方的人一起，對海洋生態負有責任。
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膠粒墮海事件帶來的有關思考是：

1，事件遲遲不公佈，是否同事主屬中國國家企業中石化和中國海運有關？如果沒有國際環保組織揭發，事情是否會繼續隱瞞下去？進一步的問題是：香港市民的生命安全重要，還是所謂國家利益重要？倘若將來大亞灣發生核輻射泄漏事件，是否政府也會配合中共政府予以隱瞞？7 [6 I' |. Q. f5 I# k" P
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2，打撈膠粒的費用及有關損失，是否可以向中石化或中國海運追討？還是所有中國企業在香港闖的禍都要香港納稅人埋單？
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3，這次香港許多人尤其是年輕一代，都表現出世界公民的風範，關心整個海洋生態；政府官員則只求沒有對食物安全有大影響，就卸責了事，當然更是不敢開罪中國國企。他們要做中國國民，而不是世界公民。

記者會上，許多記者問林鄭關於陳茂波的「房事」，她都以非當日主題拒答。看梁振英的無恥，高永文和黃錦星早兩天的拙劣表現，若再加上近來「吳克儉下台」的呼聲，對這個破爛的問責團隊還有甚麼期望嗎？

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