[時事討論] 黃國鉅: 國民教育，錯在「國民」

本帖最後由 felicity2010 於 2012-7-29 09:55 AM 編輯

黃國鉅: 國民教育，錯在「國民」

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在反對國民教育的聲音中，常聽到一種說法：「我們不反對國民教育，但內容不可偏頗，要提六四等……」先贊同對方的前提，再斟酌內容。這等於敵人送一隻木馬來，守城的人竟先讓木馬進城，然後才慢慢看它肚子裏裝的是什麼。如此開門引虎，把自己置於危險的境地而不知。

所謂國民教育，英文叫national education，光看此詞已經不倫不類，惹人生疑。有人說國民教育外國也有，是每個國家的責任云云。此乃混淆視聽之說！觀乎民主自由國家，只聞有「公民教育」（civic education），而未聞有「國民教育」（北韓、伊朗等獨裁專制國家自然除外）。公民教育的目的，是讓人民認識自己作為公民的權利與義務。從立國歷史、憲法精神、政治制度、人民基本權利等，培養成有意識和責任感的公民，是智性的認識，與所謂國民教育的「認同祖國、培養民族自豪感」的感性認識，兩者風馬牛不相及，且互相牴觸。

甚至連政府自己的諮詢文件，引用日本、新加坡、南韓、意大利、法國、愛爾蘭等所謂「外國例子」，都只見有「公民教育」（civic education）一詞，而未見有任何國家推行「國民教育」一例。然而，諮詢文件卻竟然以「不同國家推行國民／公民教育的課」來描述之，可謂偷換概念的極品。（見《德育及國民教育科課程指引諮詢稿》頁54）另外，諮詢文件又引用策發會檢討報告，提到法國、美國、澳洲等國為例子，同樣都只有公民教育的內容，而不見「國民教育」一詞。策發會文件還這樣理解國民教育：「國民教育的定義並不十分統一。本文說的國民教育是一種圍繞國家建立國家觀念的教育。透過國民教育，使每一個國民成為能遵守國家法律，能照顧國家利益、能負擔國家命運的人。」（策發會《香港推行國民教育的現、挑戰與前瞻》（2008）頁1注1）其言語之閃爍，說穿了，其實是因為所謂「國民教育」，查實無據，於是唯有自鑄新詞，企圖偷天換日，訓練愚忠順民。官府文件字裏行間已經告訴你，明眼人都看得出來。, I" u ~$ f0 ]
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民族認同是雙利刃
再看國民教育的目的，不只是什麼認識中國，而是所謂「認同祖國、培養民族自豪感」，兩者並不相同，而且往往互相衝突。此所謂目的，本身就是政治目的，而非為教育樹人，只會為政府帶來好處，而非為孩子的福祉覑想。國家認同並非什麼天經地義之事，一個人沒有義務認同國家，對國家有否感情，也是自然而然，不應通過教育手段來達致。等於一個美國人，討厭美國在國際上橫行霸道，要移民加拿大，也是他自己的選擇，其他人無從置喙。如果硬要推行，所謂的認同，就變成簡單的「我=它」，硬把自己投射到一個更大的群體上。（如策發會文件提到的所謂「we-ness」的建立）在這個過程中，必然會把認同對象一些負面的東西排除掉，這認同才能成立。於是，認同的後果，就是掩蓋自己國家民族歷史的醜惡面，文過飾非、塗脂抹粉，造成認知上的扭曲和盲點，認為自己國家「什麼都是好」，「什麼都是對」的沙文主義。如一個愛國的土耳其人，不可能既承認自己國家屠殺了一百萬亞美尼亞人，而仍然對自己國民身分感到自豪，他必然選擇掩蓋甚至否定這段歷史。同樣道理，日本右翼分子要重建國民自豪感，則必須先否定所謂「自虐歷史觀」，否定南京大屠殺。所以，若堅持要國民教育加入六四議題，與它的根本目的相悖（defeatsits purpose），當然死也不會答應。相反，這認同的另一面是「我不是它」，通過否定他人、其他國家民族來達到認同，一旦本國與別國發生衝突，必然變成「幫親不幫理」的盲目民族主義。所以，民族認同從來都是雙利刃，施之於心智未成熟的小孩身上，即使沒有荼毒兒童的意圖，也會有荼毒之效果。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( A1 e; Y& _- w* X( U/ @& M# r
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香港人不能參與決定國家命運TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, p( J3 Z% n( i) s/ e

香港人作為中國的「國民」，既無義務，又無權利。除了可以拿特區護照出國旅行之外，既不用服兵役、向中央政府繳稅，又無權選舉國家主席、總理、人大政協，甚至如果要走過羅湖橋，試圖結黨參政，會被認為井水犯河水，隨時身陷囹圄。如此「國民」身分，只是徒負虛名，甚至只是臣民（subject），而非公民（citizen）。因為從來國民身分的認同，必然是讓人民可以共同參與，決定一個國家的命運建立出來，讓人民真真正正覺得這個國家是共有之物、眾人之事（respublica），以符合共和（republic）的原則，而非某個皇朝一家一姓的私產。但國民教育不敢碰這些，於是就只能停留在「聽到國歌、看到國旗會感動流淚」這種低層次的所謂認同上。且，香港「回歸中國」，成為「中國人」，既非香港人自己的選擇，也非香港人奮鬥的結果。試問什麼人會對一些並非自己選擇的歷史事實，表示感動認同呢？答案恐怕只是一些隨風擺柳、沒有原則的人的虛偽行為。

至於國民（national）一詞，在西方政治多數是負面的標籤。遠的有納粹的國家社會主義（national socialism），近的如當代的德國、英國或法國，只有極右排外、近乎新納粹的政黨，才會用國民陣線（national front）這類名詞。而且，歐洲經歷過二次大戰的洗禮，受過民族主義的教訓，對「民族自豪」這類說法十分感冒，尤其是德國，如果中小學要教導小孩「對德國人身分感到光榮自豪」，實在匪夷所思。所以，如果香港的教育官員敢跟西方人說：「國民教育你們也有，所以香港也要推行，有什麼問題？」無疑自取其辱、惹人恥笑。且，推行國民教育的理據是「香港回歸十五年，但人心尚未回歸，所以要加大力度。」如此心態，令人想起日本帝國時代對韓國和台灣實行的皇民化政策，歷史情景雖然不一樣，但背後的殖民心態卻驚人相似：因為對新得來的領土上的人民歸順自己沒有信心，於是從下一代覑手進行灌輸，洗刷他們的本土意識，用大量的文化符號加以同化。君不見諮詢文件的用語，大量提到「國旗」、「國歌」、「祖國山河」、「疆土瑰麗多姿」、「中國文化源遠流長」，甚至連戲曲的「唱、唸、做、打」也搬出來嗎？如此費煞思量，目的又是什麼？

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國民教育，名不正，言不順，必須在大前提徹底否定它，而不必跟它糾纏應該用什麼教材。等於一個人，未得人民授權而登上「特首」之位，竊取權力，應該從根本上否定他統治的合法性，而不用「畀鱓時間佢」、「畀機會佢做纒先」。這不只是策略，更是原則。公仔箱論壇8 H' z4 V, ]# q. A% `9 ~( o
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felicity2010

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譚蕙芸: (周日話題) 學生要向政府說不
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加拿大模式國情教學

近日政府硬銷國民教育，無所不用其極，其中一招叫做「國際慣例」。
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中聯辦宣傳文體部長郝鐵川上周在微博稱，西方國家在中小學也搞「洗腦式」國民教育，香港做是合乎國際慣例。" Z: ]" Y6 X# S# V3 r8 C* T0 R
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但真相是，西方在中小學做的是「全國公民教育」，培育年輕一代的反思和批判能力，鼓勵學生看到社會不公義要發聲，而不是培育乖巧愚忠的順民。

加拿大資深教育家JanHaskings-Winner閱讀過香港備受爭議的國民教育課程指引，直指課程危險﹕「這份文件令我想起希特勒，納粹推行的就是這種國民教育，強調盲目向政權效忠，不鼓勵人民思考。」
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加拿大如何教育自己的孩子認識國家呢？
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當我們的教材一味「隱惡揚善」，把中共政府吹捧為「進步無私團結的執政集團」，加拿大的教科書卻敢於「揚善更揚惡」，大篇幅記錄政府百年來犯過的歷史錯誤，例如剝削黑人投票權、掠奪原居民土地、欺壓女性權益、愧對亞裔移民等。
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教科書內更特別註明，政府犯錯後會向人民道歉，甚至作出賠償。5.39.217.76' v# x* B& m7 r" _8 D' C- ^

撰寫教材的Jan說，教育的真諦，是希望孩子能從歷史的錯誤中學習﹕「世界的問題只會愈來愈多，我們需要下一代成為思想家和問題解決者，而不是盲目的愛國者」。
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在紛紛擾擾之中，香港人似乎已產生「國民教育疲勞」，有人因為厭倦爭議，想被動接受國民教育科，更提出「不易洗腦論」。這群人認為，學生不是那麼容易被洗腦，更指學生上課可以消極抵制，敷衍了事。可是，我們卻沒有想過，孩子的光陰是寶貴的，我們應否給他們更好的教育？如何能讓他們在不被「洗腦」的情下，多角度去認識歷史，讓他們成為明日的領袖，真正提升社會和人類福祉？

讓學生做判官

揭開加拿大教育家Jan Haskings-Winner這本為安大略省Grade 10（相等於香港中四）程度撰寫的加拿大近代史教科書，示範了如何討論國家歷史，卻沒有洗腦效果，甚至有啟發判斷思考的功能。其中一課，要求學生做判官，考證一個歷史人物是否「真正的加拿大英雄」。這個空軍機師BillyBishop在第一次世界大戰裏擊落無數敵軍，書中卻提供多角度一手歷史資料，觀點互相矛盾，學生需要自己思考查證，部分資料觀點十分大膽，甚至會提出「會否因為有人想宣傳軍隊形象而誇大戰績？擊落敵軍是否就是英雄？為何人們要把軍人英雄化浪漫化？」

另一課，講加拿大現代史。課本刊出一張攝於1990年的新聞照片，畫面非常震撼，一名原居民站在一架翻了的警車上持槍示威，以抗議土地被省政府徵收作商業用途，原居民堵塞了區內主要道路與政府對峙。警權、徵地、堵路、示威，這些在中國內地經常發生的少數族裔維權事件，被視為禁忌的敏感議題，在西方社會卻成為學生的學習案例。而課本引導學生思考的方向不是「穩定和諧的重要」，而是指出社會發展對弱勢族群的欺壓，少數族裔對土地的主權等。課文列舉多宗土地爭議的文獻，到最後均由政府或企業向原居民作出金錢賠償，或歸還土地讓他們自治，並修改法例維護原居民的權益。

撰寫這本教科書的作者Jan Haskings-Winner是一名資深中學教師，在安大略省多間中學教書達25年，主要教授公民教育、歷史和經濟等科目，她現時是安省歷史及社會科學教師工會會長，亦兼任多倫多大學等多間教育學院導師，並且曾參與編寫中學課程工作。她撰寫過多本中學教科書，其中這本Canadian Sources: Investigated 1914 to the Present的教科書，出版4年售出5000餘本，在安省高中歷史科獲廣泛採用。tvb now,tvbnow,bttvb: @) i* o4 D5 P4 R1 a5 C1 D( K' q

筆者把這本二百多頁，記述加拿大近一百年歷史的教科書全看了一遍，粗略估計，書中標榜加拿大豐功偉績的部分只佔內容的兩成；餘下八成課文包含的均是爭議題目，例如對早年政府對黑人的歧視，三十年代勞工階層受到的欺壓，外來移民在加國受到的歧視，女性權益被剝削的法庭案例，還有法語地區魁北克省多次爭取脫離加拿大獨立的事件等。
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Jan解釋，認識歷史必須要坦然面對不光彩的部分。「歷史總是有些部分令人覺得不太自豪，但我們一定要透過重溫歷史，檢討過去，才不會重蹈覆轍。」她特意在教科書內放入大量第一手史料，包括舊報紙的政治漫畫、政治家的演說、平民的心聲等。她形容，只有提供多元角度的史料，學生才可以學習獨立思考，分析批判，建立自己的觀點。tvb now,tvbnow,bttvb7 S3 y/ x, d7 l" B$ c
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也談未解決的「加拿大六四」

記者問她，中國近代歷史上有「未解決」的爭議題目，例如六四事件，成為中港教育的爭拗點，加拿大有沒有她們的六四事件？Jan說，加拿大政府在20年代把原居民小孩從父母家裏帶走，以「教化」之名送他們進院舍接受白人耶教教育，不准他們保留自己的語言和文化，部分孩子被虐打和性侵犯。雖然院舍在80年代停辦，但政府至今未就事件全面道歉和賠償。時至今日，原居民權益仍是加拿大社會的敏感議題。但教科書不但不會迴避相關題目，政府近年更積極鼓勵老師在課堂與學生多探討原住民權益。

即使是現代政治題目，如加拿大911後決定派兵到中東，亦容讓學生自行討論，課文題目是﹕「加拿大作為一個維持和平的國家形象，是事實還是神話？」關鍵是，所有議題都是開放式的，讓學生自行找資料和答案。
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這種探討歷史瘡疤、容許反對聲音、多元詮釋的「國民教育」，和我們看到香港政府近日強推的愛國愛黨歌功頌德式的洗腦「國民教育」，相去甚遠。但建制中人卻不斷以「國際慣例」指出西方國家也做國民教育。經常參與國際教育研討會Jan反駁，加拿大和瑞典等民主國家，根本不會推動一套愛國主義的NationalEducation（國民教育），有的只是Civics Education（公民教育）。Jan形容，香港把一直沿用的「公民教育」突然修訂為「國民教育」，違背了國際教育慣例﹕「大部分民主國家，有的是全國性教育系統（National Education System），而不是一個灌輸愛國價值的教育」。

教學生做懂反思的公民tvb now,tvbnow,bttvb! k  A# }" X. Y
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她進一步解釋，西方民主國家，重視公民教育遠多於國民教育，目標是訓練學生成為主動、有責任感、有認知的公民﹕「我們希望年輕人，看到不公義要行動，不同意就要表態。我們不想教學生如何做一個自豪的國民，而希望他們做個懂得反思的公民（We do not teach them how to be proud Canadians, but active, responsible, informed Canadian citizens and thinkers）。」

相比於西方社會公認的「公民教育」，推動「國民教育」是一種倒退，含有的價值觀令教育家質疑﹕「你搞國民教育的危險是，它不會教學生思考，你結果可能教出一個希特勒來。國民教育重視的只是對領袖的效忠，盲目服從，而不是鼓勵人民提出反對意見或質疑。」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* |% }4 ~1 b2 e: g
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港式國民教育  「令人想起希特勒」

按照筆者建議，Jan把香港教育局德育及國民教育課程指引閱讀了一遍，並參考了相關新聞資料。公仔箱論壇. k' o' h, {, K; p. x+ w; Q
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她指出，文件裏用詞有問題。例如指出有「中華民族美德」，似乎是指向單一種族的國民形象，黃皮膚黑眼睛的漢人，在多元文化的世代，這種觀點落後封閉﹕「你其他種族呢？其他信仰呢？同性戀者呢？殘疾人士呢？他們在國家裏有沒有國民身分？公仔箱論壇- Y$ H6 Z* P. j, R
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希特勒的納粹統治也是講究一種『理想國民』，只有白皮膚藍眼睛金頭髮的男人才是優秀國民，你不符合這個標準就被消滅。」
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另外「祖國」（motherland）一詞在民主社會根本沒人使用﹕「國家和公民應該有同等權力，以『父母』形容國家，意味人民權力低於國家權力，含有父權意味。」

香港的國民教育指引裏，不時建議學生參加「升旗禮」，學唱「國歌」，並要求學生要感到「自豪」。反觀加拿大，沒有國旗法，破壞國旗不是刑事罪，學校升旗亦只是由校內工友進行。校園內唯一關於「國歌」的法例，就是每天早上播放國歌時，學生必須站立。（此例只規管校園）Jan說，播國歌時，學生只需要站立，不需要跟覑唱，可以不留心聆聽。重點是，若學生因為宗教原因，認為不適合向國歌肅立，可以申請豁免。此例可見，當國家和信仰身分衝突，不一定是國家身分贏出。5.39.217.76# f0 f+ z& j/ B; C( Q

「身分認同在教育裏是重要的，因為我們要知道自己是誰。但我會說，國民身分只是眾多身分的其中一個，更不是凌駕於其他身分之上。」Jan說。

衝突比和諧重要
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香港的國民教育指引，時時刻刻強調「和諧穩定」，忽略內地發生的維權事件和民間衝突。Jan認為，公民教育精神裏，「講衝突比講和諧更重要」，而加拿大課程強調教授學生「Conflict Resolution」（化解衝突），無論族群間或國家之間的衝突，如加拿大在八九十年代法語地區魁北克省多次要求獨立，最後要舉行全民公投解決；或是近年蘇丹種族屠殺人道危機；還是後九一一加拿大政府出兵中東，都可以是理想的中學生公民教育題目﹕「在廿一世紀，世界只會愈來愈多戰爭和種族清洗事件，我們不能因為別人跟我們不同就排斥他，必須知道如何用和平手段化解衝突。」
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香港教育局派給學校的情意問卷，其中一條問學生「國家做錯事仍然要支持」作為國民認同指標。Jan聽到後搖頭反對﹕「無論是誰，不論是國家還是私人機構，做錯了，公民都必須出聲。」她舉例，她教導的一名學生，母親被懷疑是恐佈分子，被拘留卻不獲審訊，該學生於是組織同學到首都渥太華和平示威，是「公民教育和實踐的好例子」。記者向Jan介紹學民思潮，並讓她看中學生反洗腦教育的示威照片，Jan讚頌他們是「好公民的榜樣」﹕「他們有自己的看法，以證據支持，而且抗爭手段和平，是你們香港需要的優秀公民，當然，以現時國民教育的標準，他們一定不能符合當權者的口胃。」

筆者邀來西方白人教育家對香港教育政策指指點點，有人可能會說是以「西方霸權干預中國國情」，Jan這樣回應﹕「除非中國沒有任何需要解決的問題，若有的話，你需要的是有能力和人溝通，有分析查證能力，以理性方法提出反對意見的公民，相反，國民教育只是政治宣傳（propaganda），沒法解決問題。」

加拿大人的國民美德？/ Y# A9 ?) i$ }
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「加拿大國民」是一個什麼形象？數十年前，加拿大除了原住民（以前叫印第安人），主要人口是來自英國和美國的移民，故此「加拿大人」給人的印象是白人為主。但近年加國接收大量亞裔印度裔和非洲裔移民，白人人數現只佔全國人口一半。tvb now,tvbnow,bttvb# j: {- T4 N. {3 T' b) z. v/ n

加國政府八十年代把「多元文化」成為法定政策，致力消除種族歧視。在加拿大，國民根本沒有一個單一臉孔，更遑論「血濃於水」「同根同生」這種論調。筆者也是九十年代中才移民的加拿大公民，沒有白人臉孔，卻不會被當作「次等公民」。

加拿大人有一種政治常識，就是不可以隨便查問別人種族，以免引起歧視誤會。筆者邀請這中學教師做訪問，越洋先以電郵聯絡，根本不知道受訪者是男是女，是白種人還是其他種族的人。直到見面詳談後，才知道她原來有瑞士血統，其祖父母輩多年前從瑞士移民到加拿大。

Jan撐著枴杖到來，她解釋，自己患上多發性硬化症，平衡力不好，需要拐杖協助行動。故此，Jan說，她作為一名「加拿大國民」，既是歐洲移民後代，也是一個女性，更是一個殘疾人士，她關心的身分有多個（關於Jan的家族背景和病歷，筆者已徵求她同意可以寫出來）。公仔箱論壇) ^5 ^# y1 p+ q! q  k  x& B1 c; `
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值得注意是，加拿大的公民教育，雖然注重反思和批判，但加拿大的國民身分認同感卻非常之高。一項今年2月公布的調查訪問了2000名加拿大公民，逾八成受訪者認同自己「身為加拿大人而自豪」，更難得是，新移民對國家的自豪感，比土生加國公民更加強烈。受訪者認為，「包容不同背景人士」是加拿大非常重要的公民美德（www.cbc.ca/news/canada/story/2012/02/13）。

不少普通小市民在家門都愛掛國旗，加拿大運動員勝出亦有很多人興奮感動。Jan說﹕「你對國家歸屬感，不是由教育灌輸出來的，是因為每個公民有自己的經歷和故事，你愈強迫人愛國，只會引來反彈。」

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