袁彌昌：京推黃岩島模式 劍指南海爭議公仔箱論壇* s, Y( D4 i0 ?5 r4 U$ a7 l5 g
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中國與菲律賓在黃岩島海域對峙已超過一個月。日前，隨着爭議升級，《人民日報》海外版、《解放軍報》與《環球時報》這些中國官方媒體亦變得措辭強硬，令局勢愈趨緊張，不僅使得滬股市下跌，更引起了港人密切關注。, z% H) s1 b! ~% }$ }
! w- G6 g+ l1 }8 K北京三報齊發 令菲國速軟化
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* N! R1 ~$ `- t% F% m) c+ Z但殊不知外界這些反應正是中方策略奏效的明證，亦是北京操縱國內外輿論的功力日趨成熟的結果。tvb now,tvbnow,bttvb; }7 M) G/ ^8 y7 v4 \1 {
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由於港人與外界都比較不熟悉國內各官媒的目標讀者及「功用」，所以這次都被它們的強硬措辭給誤導了，認為局勢迅速升溫，中菲一戰已箭在弦上。但實際上《解放軍報》的目標讀者明顯是軍方（特別是鷹派），而被外國稱為中國的霍士新聞（FOX News）的《環球時報》主要是給憤青及民族主義者看的，所以它們的主要功用是滿足國內這班讀者的「需要」，讓他們認為北京不是怕事，並已對菲律賓擺出強硬姿態，當然被菲方與其他國家所關注亦屬計劃之內。而《人民日報》海外版不用說也知道是用來放風給外國的，在這次紛爭中「三報齊發」果然令外界相信中國今 趟打算來真的，成功令菲方態度迅速軟化。' d& g/ _0 f8 ]% }
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利用日傳媒 當「公正」擴音器; X' _& a% e. _% _" y. A8 V
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但在這次爭議中，北京露了最漂亮的一手卻是對日本傳媒的操控。北京深知道日本防衞省對中國的艦隊活動極為敏感，只要中國艦隊一出動，日本傳媒便會大肆報 道，故此北京今次將計就計，在局勢最緊張的時候下令艦隊南下，讓日本傳媒充當客觀公正的「擴音器」，頓時令菲方戰意全失，只好無奈地返回談判桌。
' U, |+ T0 [: o5 t* l: D5 lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
$ y9 u+ I, s* ]1 [' b另一方面，北京在是次紛爭中亦展示出對事態的高度操縱能力，對事件升級與否全在掌握之中。中國一直以來採用漁政船及海監船，而非軍艦來執行護漁護航及海上執法等任務，其實已為事件增加了相當的轉圜空間，大大減低事件演變成軍事衝突的可能性。$ c0 A( V4 l0 e) V( C' X$ m
, T, C" [3 R( V* R5.39.217.76加快石油開鑽 倒逼「共同開發」3 R" L" j. r" i# g3 |2 r8 B
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此外，即令北京已下令艦隊南下，然而艦隊卻並非立刻馳援黃岩島，反而維持着「行蹤不明」的狀況，這樣中方便保留了將事件升級的選項，使北京由始至終都將主動權牢牢地掌握在手裏。
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, o4 e: c4 T V$ o/ m公仔箱論壇雖然紛爭至今仍未落幕，但隨着中方穩佔上風，各方都開始期望出現一個「黃岩島模式」，以便全面解決南海主權爭議。中方所提出的「黃岩島模式」至少有兩種解釋，最簡單的一種就是北京忍無可忍，以武力解決黃岩島爭議，藉此「和菲方共同創造一個『黃岩島模式』」。不過這當然只屬恫嚇，並非北京與各方所樂見，因此 我們可以將「黃岩島模式」視為一種具指標性作用，通過外交協商解決問題，將來可以用諸於其他南海領土爭議上的和平途徑。
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北京現時手上有幾張王牌，足以推動一個新的「黃岩島模式」，其中最重要的應該是號稱石油航母的鑽井平台「海洋石油981」在南海正式開鑽。過去北京一直拘泥於主權問題，並寄望南海各國能「擱置爭議，共同開發」，因此至今也從未在南海採出一滴石油。2 d" n2 B: ]1 q) Y
) T9 ~4 v5 G6 }# E* \% ttvb now,tvbnow,bttvb不過，「海洋石油981」在南海開鑽標誌着北京新戰略的實施，據消息指，目前南海現有的外國平台鑽探井深都較淺，這意味着只要中國開採進度夠快夠深，按照 水往低處流的原理，南海海域的油氣都會往中國主權海域集中。故此，跟以往不同的是，在南海與中國有主權爭議的國家很快便會感到切膚之痛，再不能長此拖延下去，並須盡快與中國達成「共同開發」協議。所以這時候菲方連忙拋出「共同開發」的建議也不笨，如果可以發展成一種具指標性的模式，以此擱置主權爭議，菲律 賓也應記一功。( q: ^1 q* E$ S
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美承諾含糊 京外交談判優勢公仔箱論壇# U. l, f& }% N8 ?
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更重要的是，在這次爭議中，美國國務卿希拉莉表示美方在南海主權爭端，不會偏袒任何一方，並對執行「美菲共同防禦條約」，只給予了模糊的承諾，這勢必成為其他南海國家日後和中國互動與談判的重要參照，為北京通過外交協商解決南海問題帶來莫大優勢。8 T8 q, Q/ K4 D8 d8 n: }' d, `) {
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除此之外，值得我們留意的是，北京這次在向菲方施壓的手法上，已明顯汲取了上次限制稀土出口的教訓，只針對菲律賓一國，沒有波及到其他國家。在2010年 中日船隻相撞事件後，北京為了反制日本，對中國承擔着全球九成以上供應的稀土，實施了嚴格的出口配額管制，不單止影響日本，更牽連到歐美等地的高科技產品製造商，至今還留下很多後患。但這次黃岩島爭議中，北京只叫停國人赴菲旅遊，以及藉加強檢驗，限制菲島的農產品入口，不單使菲方蒙受損失，更使其他南海國 家好好反思一下與中國對着幹的經濟後果。tvb now,tvbnow,bttvb k2 o" S& U/ |( d) P$ L
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正如《人民日報》海外版的評論文章指出，「引而不發、示而不用是讓問題回到和平途徑的最好辦法」。中國應對是次紛爭正是「引而不發、示而不用」的應用的絕佳例子。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 c# s/ T! I4 d# L
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中文大學全球政經及碩士課程客席講師 |
發表於 2012-5-14 10:40 AM
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