俄國總統選舉會變成“莫斯科之春”? 張雲
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俄羅斯人民對於民主的渴望度和期望值並不同於阿拉伯國家的民眾。自蘇聯解體後,俄羅斯人已經領教過了所謂的多黨制、民主制帶來的最初的快感以及接踵而來的各種負面效果。在一個沒有民主傳統的國度,激進的政治和經濟改革讓俄羅斯人對於民主有了更加冷靜的認識。革命解決不了問題,激進的變革的代價最終只會落到普通民眾頭上。
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12月4日俄羅斯杜馬選舉的結果的確出乎意料,執政的統一俄羅斯黨雖然獲得了49.3%的選票,但大大低於2007年64%的獲票率。獲得議席數也從315降至238,縮水77議席,這是1999年普京執政以來該黨遭遇的最大挫折。現任俄羅斯總理普京在12月7日正式提交了參加明年3月俄羅斯總統大選的材料,而在莫斯科和聖彼德堡等地卻發生大規模反對普京的遊行。大批俄羅斯軍警則開始進駐上述城市,部分示威者被逮捕。雖然目前尚未出現流血事件,但是不禁讓人聯想起2011年年初從突尼斯賣蔬菜青年遇害後引發的“阿拉伯之春”,2012年會不會出現“莫斯科之春”?4 r3 X. i8 L9 n6 s1 ?
. o$ A; m5 l$ j1 [0 ?0 Ttvb now,tvbnow,bttvb普京與俄國隱形契約接近期限
0 t0 R7 B# ~+ s& @公仔箱論壇同樣這個月將迎來蘇聯解體的20周年,明年年初則是俄羅斯成立20周年,俄羅斯杜馬選舉和明年的總統選舉也可以看成是國民和歷史對於這20年的一個總結和反思。20年前的12月底,蘇聯國旗從克林姆林宮悄然落下,葉利欽被當成帶來民主、自由和繁榮的英雄,並擔任了俄羅斯聯邦首任總統。但是在他執政的8年時間裡,俄羅斯國民經歷了所謂的“休克療法”和“陣痛改革”,結果卻是少數擁有政治權力和特殊關係的“寡頭精英”成為了巨富,而大多數的國民則發現他們在蘇聯時期積蓄的盧布和政府承諾的養老金已經貶值殆盡。1997年的東亞金融危機加上上個世紀90年代石油價格低迷以及政治動盪讓葉利欽政府日益缺乏合法性。俄羅斯國民希望一位強有力的領導來帶領俄羅斯走出困境的願望日益強烈,這樣的背景下,KGB (蘇聯情報機構)出身的普京登上了俄羅斯總統的寶座。% K7 E, `* c0 i9 s9 @$ j v7 I
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普京執政後明顯加強了國家的統治力度,在政治上實行所謂的“有管理的民主”(managed democracy),強化總統自上而下的決策方式,在短時間內樹立起個人權威。這種威權式統治帶來的直接效應就是政治穩定,而且獲得了國民的認同。與此同時,在經濟上適逢國際油價和天然氣價格高位以及歐洲的旺盛需求讓俄羅斯經濟到2008年保持了較快增長。在外交上,普京的強勢滿足了俄羅斯人希望洗刷葉利欽時代飽受西方頤指氣使屈辱的願望。從1999年到2008年,普京擔任總統期間他與國民之間存在著一種隱性的契約關係,即普京保證政治穩定,國際地位和生活水準提高,國民則自願對威權統治容忍。
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但過去的3年時間裡,這種契約關係已經開始接近有效期限,這正是此次選舉結果的深層背景。第一,2008年國際金融危機衝擊了俄羅斯經濟,失業率上升收入減少等情況讓很多原來支援普京的選民開始失望;第二,普京的長期執政讓一批新的“寡頭精英巨富”開始出現,他們往往同能源和金融行業相連,社會的向上流動性(upward mobility)受阻;第三,2008年普京從總統轉任總理,特別是今年9月宣佈同梅德韋傑夫交換“職位”競選總統,加上修改憲法將總統任期延長到六年,這一系列動作讓很多選民對此充滿了疑惑和不安。明年3月的大選,普京仍然很可能當選總統;但如果想要長期執政就必須更新舊契約,否則將難以一帆風順。4 q, g: g% }$ _3 n6 e
' c9 p& ]: T; o; w7 m公仔箱論壇莫斯科之春有別於阿拉伯之春
0 @, U7 h# s5 k; T同世界上其他國家一樣,過去十年俄羅斯也經歷了全球化和資訊化的洗禮,俄羅斯正在發生靜悄悄的巨大變化。新一代的年輕人更多地走出國門,學習外語,筆者的俄羅斯學生說,目前很多的俄羅斯年輕人都非常積極尋找各種機會到美國、歐洲、日本和中國留學。而互聯網和Facebook等資訊手段的發達,讓俄羅斯年輕人可以沒有“時間差”地瞭解世界和世界對於俄羅斯的報導和看法,目前俄羅斯每天有5000萬線民上網。現在活躍在俄羅斯各地的反普京遊行的參與者,大多數正是這些受過較好教育、資訊敏感的年輕人,這一點同阿拉伯之春有一定的相似之處。但是,筆者並不認為俄羅斯會經歷阿拉伯式的革命。tvb now,tvbnow,bttvb/ a, w& x1 K2 ], j
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首先,俄羅斯人民對於民主的渴望度和期望值並不同於阿拉伯國家的民眾。無論是埃及、突尼斯還是利比亞都是執政幾十年的獨裁政權,這些國家的民眾對於民主的渴望可以用“歇斯底里”(hysteria)來形容,因為他們從來沒有經歷過民主。俄羅斯則不同,蘇聯解體後俄羅斯人已經領教過了所謂的多黨制、民主制帶來的最初的快感以及接踵而來的各種負面效果。在一個沒有民主傳統的國度,激進的政治和經濟改革讓俄羅斯人對於民主有了更加冷靜的認識。革命解決不了問題,激進的變革的代價最終只會落到普通民眾頭上。
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第二,普京政府不會像利比亞,埃及等國家那樣大規模鎮壓示威遊行者。雖然選舉後大量的士兵調入莫斯科市中心,但是內務省強調這是定期輪換。雖然政府逮捕了一部分示威者,但是只對組織者進行了15天的拘留。普京也保證只要在法律範圍內遊行示威是可以允許的。一個經歷過史達林的大清洗的國度很清楚在全球化的時代用鐵拳來鎮壓將會損傷政權的合法性,而且即使政府發出這樣的命令也不能保證軍隊一定會執行,這一點在利比亞和埃及已經得到了證明。允許適度的遊行示威可能有助於事態降溫。tvb now,tvbnow,bttvb' P" U- ~1 `. C( `% M4 t% x
2 K$ Y, r1 s) g第三,俄羅斯社會已經多元化,將國內問題歸罪於國際的做法很難成為國內壓制反對派的藉口。雖然普京公開批評美國是挑起俄羅斯國內遊行的幕後操手,但是這種說法並沒有得到國內更多的回應。前總統戈巴契夫,前莫斯科市長盧日科夫都表示選舉存在問題,應當宣佈無效。美國的特工機構是否參與策劃反政府遊行另當別論,此次美國對俄羅斯選舉的表態總體上來說是克制的,奧巴馬總統到目前為止隻字未提。
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俄羅斯會向什麼方向轉變
/ U3 Z3 H9 |4 Z& h/ c5.39.217.76從2012年開始,俄羅斯將進入第三個十年。正所謂三十而立,筆者認為俄羅斯總體上將會向好的方向變化。從俄羅斯普通國民的心態來看,大多數要求的是漸進的改革,而不是革命。對於普京的需求並沒有完全消失,因為他在一定時期內將給俄羅斯人政治穩定的信號。但是無論普京是否當選總統,俄羅斯的治理方式都將發生變化,政府和社會的契約將會更新,即使不是重建的話。普京重返總統職位很可能會是過渡性的,從個人權威向集體權威過渡將符合俄羅斯的長遠利益。
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對於俄羅斯來說,中國的經歷可能具有一定的借鑒意義。1978年,鄧小平決定改革開放的時候,蘇聯正在準備入侵阿富汗。而10年後,蘇聯就解體了,如果中國沒有這十年時間的準備,可能命運同蘇聯相似。就在戈爾巴喬夫宣佈蘇聯解體的1個月後,鄧小平發表了“南方談話”,中國進入了市場經濟建設新階段,而俄羅斯還處在痛苦的轉型中。10年前的2001年,中國成功加入世界貿易組織(WTO),而俄羅斯目前仍然游離在該框架外。在同世界的融合過程上,中國和俄羅斯的差距大約10年。中國主動融入世界的努力和覺悟以及循序漸進的改革減少了社會轉型的成本,緩衝了社會矛盾,給國家和社會契約的調整爭取了時間。蘇聯和俄羅斯則顯得有些被動,因此後普京時代俄羅斯最終能否實現向好的方向轉變,關鍵在於俄羅斯本身能否積極主動融入世界。俄羅斯民族教育水準整體較高,在歷史上創造了燦爛的文化和高度的科學技術,目前需要的是建立一套公平,公正的制度來保證俄羅斯的創造力和競爭力,這些則是今後十年俄羅斯關鍵的任務。, k5 X' o j7 T
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與此同時,國際社會應當對俄羅斯的轉型給以熱情的擁抱,幫助建立一個更加開放、繁榮的俄羅斯符合世界的利益。不可否認,西方國家在潛意識中對於俄羅斯的戒備心理某種程度上大於對中國的擔憂。這不僅源於冷戰的歷史,也有宗教和意識形態的因素,但是對於俄羅斯的過度戒備和過惡解讀不僅無助於俄羅斯的變革,相反會給俄羅斯國內的強硬派反對融入世界提供藉口。5 O* u8 G3 n) E \; u
$ l( C7 G% R7 n' X. {) v5.39.217.76當前首先應當考慮的是如何讓俄羅斯儘早加入世界貿易組織中去,世貿組織成員的身份會讓俄羅斯更加感到自身的責任和義務,可以促進經濟結構的多元化,促進國內中小企業的發展,促進國際理念的流入,促進俄羅斯與世界的交流的擴大。中國加入世貿組織十年來的歷史正好與中國崛起,世界地位提高以及國際責任感增強的過程相吻合,中國能夠做到的,俄羅斯沒有理由做不到。2010年的總統選舉可能不會出現阿拉伯式的春天,但莫斯科式的春天將可能會更加和煦。5.39.217.76+ `7 \6 @0 O9 c8 ~8 h# y0 Y
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& c7 |+ g2 m5 e$ f0 I( b5 w* I作者是日本國立新潟大學副教授 |