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美反中藍圖TPP是關鍵
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作為對中國和平崛起的反彈,美國在東南亞展開新的合縱連橫,全力主推
TPP。TPP是美國在二戰後對歐盟整合的翻版,從商業與政治的整合,進而形成軍事同盟,扼殺中國的成長機會。
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9 H( h, p0 P- }' N9 x/ P. Q5.39.217.76任何人都知道中國的和平崛起將是個難度極高的努力過程,因為中國的崛起勢必會影響到既有的權力秩序,它一定會造成反撲,形成新的緊張,甚或新的權力重組。這也是我們一直提醒北京當局必須銳意改革,形成自己的政略、軍略和經略的原因。

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* v/ R1 I0 @" |# U) a/ tTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。自從二零零九年底,美國國務卿希拉里說出「重回亞洲」這樣的口號後,敏銳的人們就已體察到中國和平崛起所引起的反彈已經開始了。在軍事上,美國航空母艦重入越南的南中國海海域,也進入東北亞的黃海海域;在經濟上,則有美國國會通過針對人民幣的懲罰性關稅案,美國在東南亞展開新的合縱連橫。這些都是美國反彈的重要徵候。
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1 ]. l6 a  {% S; o2 ]! hTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。而現在美國更大的經略及政略動作已展開了,那就是美國藉著檀香山主辦本屆亞太經合會高峰會談的機會,卯足全力主催「泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定」(TPP)這個新的多邊自由貿易協定組織的擴大。TPP原本是汶萊、智利、新西蘭、新加坡等國家數年前簽約成立的小型自貿區,零九年美國才加入。但美國加入後即像寄居蟹一樣,將別人的殼變成它的家,要把這個它能完全控制得住的殼變身成為全球最大的自貿區,美國要利用TPP借殼上市,它的政略和經略意義至為重要﹕6 Y: T9 M  q" N5 M+ Y! I: j' C
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(一)當今中國和平崛起,中國已催生出它有極大發言力量的東盟加一、加三、加六等自貿組織,可藉次進行中國佔有重要地位的區域整合。美國在這樣的時刻推出
TPP,很明顯是要用TPP來取代「東盟加N」,俾便中國的整合不能完全發揮作用,而美國仍將是未來的定義者。
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(二)美國構想的TPP乃是跨太平洋大區域的自貿組織,將來佔了全球經濟總量的百分之三十五,美國將可藉著TPP栽培出許多新的中小型國家,也可扼殺中國許多成長機會。自貿區可進行貿易對象選擇,美國可因此增加貿易與就業,排擠掉中國許多機會。! I: f  @) d' P9 I0 c$ h4 R
(三)美國擅於藉著商業而從事政治整合與經濟整合,最後形成它的軍事同盟體系,戰後歐盟的整合即是標準案例,當今的TPP,在相當程度上可說是歐洲整合的翻版,因此,中國自不能掉以輕心。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% T# D1 l' N/ _5 w0 m1 l7 ?

, S  `$ v; K7 B3 \* J' ?2 }7 N0 l5.39.217.76由於
TPP乃是美國有針對性經濟戰略的展開,因此本屆亞太峰會開來,中美交鋒的意義遂格外明顯。在整個會議中,美國總統奧巴馬聲色俱厲地指控中國,指控的重點包括人民幣被認為低估了百分之十五至二十五、中國侵害了美國的著作權及智慧財產權、中國對國際社會的貢獻太少等,中國人權問題也被再提。近期美國對中國的抨擊增多,一方面是美國大選不遠,奧巴馬為了吸引反中選票,自然會提高反中言論。但我們也不能忘了,除了這種時間因素外,中美也有結構性矛盾,這種矛盾乃是美國的兩黨共識。我們應解讀為美國反中藍圖已有了草樣,這個草樣就是TPP,奧巴馬反中言論是扣緊TPP而發,並非偶然,而是勢之必至!

& J2 R- _1 _5 X! \! A+ o& d# VTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb6 g; H( X8 D" ~$ h, h- x8 ]
對於
TPP,中國當然心知肚明,因此中國國家主席胡錦濤對TPP遂予以低調處理,表示TPP只不過是東亞自貿協定的一個而已,未必超過東盟加三和加六。胡錦濤也警覺到TPP有可能演變為一種排中的保護主義架構,因此他也表示「反對一切形式的保護主義」。中國刻意低調處理TPP其實也反映出中國對TPP的曖昧態度,TPP毫無疑問是針對中國而來,但中國並沒有反對的國際籌碼,如果中國有機會加入,到底是加入或不加入亦很為難。中國若加入TPP,就等於自承東盟加N的位階低於TPP;但若中國不加入,就會少了透過加入而影響TPP的機會。只有參與才能對該組織發生影響,因此中國的為難可想而知。
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美國在推動
TPP,俾爭取泛太平洋地區的主導權。由於籌碼多,目前美國一呼,多國已作出呼應。TPP原始國為汶萊、新加坡、智利、新西蘭四國,現已有美國、越南、澳洲等國加入談判,另外像加拿大、墨西哥等國表示有參加意願,氣勢儼然十足。但自貿談判極為困難,中國的東盟加一就談了十年。TPP造勢至今,最先日本首相野田佳彥表示要加入,但他和奧巴馬會談時表示「所有商品和服務都將在貿易自由化談判內」,此話一被公開,日本內部即一片反對之聲,特別是農民反對最力,最後逼使野田改口說「日本將先與加入TPP談判的國家協商,若有損害國家利益,日本也可能不加入TPP談判」。TPP是個高度開放的自貿談判架構,除了商品勞務的零關稅外,還有許多條件規定,這些原先都以中國為壓力對象,但會有許多國家承受不了這樣的壓力,就連日本都消受不了,有多少國家能承受?這也是TPP的問題,亦即TPP的成敗,中美的交鋒還有許多問題存在!
日本加入TPP引發國內爭議 毛峰% u/ X! W/ X7 ?2 r
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日本首相野田佳彥宣布日本決定加入以廢除關稅為目的的泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定(
TPP)談判,引發國內農漁畜牧業及保守派利益團體與政客的強烈反對,但日本大企業普遍支持,認為有助加強日本工業產品的競爭力。

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2 C* }. Q* U) \- V4 {5 Y% g2 C日本首相野田佳彥在十一月十二日於美國夏威夷舉行的亞太經合組織(
APEC)首腦高峰會議上,正式對外宣布日本決定加入泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP)談判。在日本國家未來發展的十字路口,野田擺出了徹底排除黨內外和國內存在強烈反對意見的果斷姿態,對國際化時代中日本是否要進一步打開國門,降低國境的「圍牆」,打破農業特殊保護政策,推動「貿易興國」作出了重大抉擇。

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8 Q  d" c" i# O+ {$ atvb now,tvbnow,bttvb圍繞日本是否要趕上「末班車」加入
TPP,引發了以必須慎重為名的反對派和抓住時機積極推進的贊成派之間的兩軍對壘大論爭,形成了在農業市場開放、獨特文化制度維護和貿易出口競爭力及產業空洞化等六大分歧,其中令日本社會各界與執政在野等各政黨愛恨交織、進退兩難的最主要焦點是加入進一步開放國門的TPP後,如何應對其對一直受到特殊關照保護的農林畜牧漁業產業的致命性衝擊?其背後實質上更反映了農業保守派利益團體及政客和力主農業結構調整的農業改革派之間的激烈爭鋒。

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以全國農業協會和依靠農民選票的「農業族」國會議員為主的反對派認為,日本如果加入
TPP,進一步取消了關稅,外國的農、漁、畜牧產品和郵政、保險、醫藥等行業就會像洪水猛獸一樣湧進日本,衝擊日本市場。特別是長期來一直受到日本高關稅特別保護的大米、小麥、乳製品等產品將完全喪失競爭力。因為如果加入TPP,日本現行的對大米進口徵收百分之七百七十八的特別高關稅以及小麥百分之二百五十二、黃油百分之三百六十和乳製品百分之二百一十八等關稅,原則上要廢除,這將可能導致日本大米生產量減少百分之九十,小麥產量減少百分之九十九,牛肉以及牛乳製品產量分別減少百分之七十五和五十六。日本農林水產物的減少導致食品自給率將從二零一零年的百分之三十九銳減到百分之十三,這對日本農業將是毀滅性的打擊。
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十月二十六日,由全國農協青年組織協議會等團體在東京發起反對
TPP三千人大集會,通過了「守護食品、生活與生命的特別決議案」,強調參加TPP將破壞日本農林水產畜牧業,不僅無法保證消費者、國民安心安全的生活以及促進提高糧食自給率,而且還將會改變經過漫長歲月形成的日本人的價值觀與倫理觀。指出政府草率倉促地做出參與TPP談判的決定,是極其嚴重的問題。
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日本國民新黨代表胧井靜香在會上諷刺「泥鰍首相」野田佳彥「如果在TPP問題上出錯,日本將來就沒一隻泥鰍能居住」。因為如果沒有水稻田就不會有「泥鰍」。反對派學者東京大學教授鈴木宣弘指出:「TPP不僅是農林漁業的問題,涉及的郵政等二十四個領域都要實行零關稅、相同制度和規則。日本參加TPP幾乎沒有好處。」日本醫師會副會長中川俊男則認為:「加入TPP,就無法為國民提供世界領先的公平、平等的醫療。」
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國會議員為選票而反對
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該集會還宣布,由日本農協向國會提交的反對參加TPP談判的請願書已徵集到一千一百六十七萬人簽名。其中更包括執政及在野黨的三百五十六名國會議員簽名,這當中執政民主黨的有一百二十人,在野自民黨為一百六十六人,社民黨和共產黨幾乎全部國會議員反對參加TPP。十一月五日,以執政民主黨前農林水產大臣山田正彥為首的一批國會議員還首次與全國農協等民間團體人士一起上街示威遊行。為何佔日本國會近一半的議員也強烈反對加入TPP?這背後其實與選票有關。二戰後日本民主選舉體制中,農民一直是政黨及政客的鐵票源,過去自民黨長期執政離不開「農村根據地」,二零零九年民主黨首次奪取執政權,也與前黨代表小澤一郎以承諾給予農戶特殊補助金的謀略來贏得地方選舉絲絲相扣。
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) }1 g7 h( [* E! dTPP是「泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定」的英文簡稱,其最初框架是由新加坡、智利、新西蘭和汶萊四國在二零零六年達成的EPA(經濟合作協定)。二零零九年十一月,美國總統奧巴馬宣布美國參加TPP以後,TPP名聲大噪並受到追捧。去年三月,美國、澳洲、越南、秘魯等宣布參加TPP談判。由此令TPP成為了世人矚目的一個跨地區多國經濟合作組織。去年十月,當時的日本首相菅直人首次表示日本將研究是否加入TPP談判,但後來這一問題被擱置起來。直至今年十月,野田新內閣重新開始討論是否參加TPP談判,並決定在今年十一月的APEC首腦高峰會前做出決定。

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TPP原則上要求所有參加國廢除農產品和工業品關稅,比EPA的市場開放度更高。美國奧巴馬政府欲通過加入該協定而擴大美國的貿易出口,並以之為槓桿進而掌控整個亞太地區的經濟主導權。日本作為一個以外向型出口為主的經濟體,如加入TPP可以擴大其工業產品的出口,拓寬海外市場,進而避免國內產業的空洞化。如果不加入TPP,那麼日本汽車、家電等產品便無力在TPP成員國的免稅市場中競爭,日本產品海外市場就會越來越小,這對依賴出口的日本經濟復甦和成長也將是重大打擊。特別是目前日本經濟和企業深受貿易自由化、日圓高漲和國內高稅率和高成本勞動力、內需市場消費萎縮、通貨緊縮等六大困苦中,加入TPP成為日本擺脫經濟衰退的必由之路,也是日本救國圖強唯一選擇。

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日本經濟界、企業界為此也一直推動加入
TPP。由日本大企業組成的經濟團體連會會長米倉弘昌強調加入TPP已經迫在眉睫。經團連認為「不通過經濟協定TPP擴大外需,日本就沒有未來」。據日本帝國數據庫對一萬家大中小企業的調查顯示,有六成五的企業認為「有必要參加TPP」。從日本與主要國家的平均關稅率來看,日本除了農產品、衣類皮革製品的關稅較高外,在汽車、電器電子、礦工業等眾多領域的關稅都比其他主要國家低,廢除關稅壁壘事實上更有利於製造業強國日本的各類產品在國際上的競爭力。日本農產品僅佔國內GDP百分之一。
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日本首相野田佳彥強調:「為了貿易立國,發展具有活力的社會,必須融入亞太地區的成長勢頭。」據日本內閣府推算,參加
TPP可以帶來的經濟效果將達二點四至三點二萬億日圓(約三百一十至四百一十億美元)。經濟產業省則推算如不參加TPP,日本出口將受到重挫,實際國內生產總值GDP將減少十點五萬億日圓。日本加入後,TPP成員國的GDP總量將達到二十二萬多億美元,佔世界總額的百分之三十五點五,事實上成為超過東盟十加六和歐盟共同體的世界最大自貿區。這對於在自由貿易化上落伍的日本來說,無疑是一個提振發展本國經濟的極好「平台」。日本官房長官藤村修表示:「日本加入TPP沒有回頭路。」TPP雖有利美國、澳洲等國的廉價農牧產品,但二十一世紀,廉價未必是所有人對任何產品唯一的追求。作為一個持有高科技、高產品質量和出口型的島國,日本對進一步開放國門的自由貿易態度,真正驗證著日本對未來發展究竟具有多少自信。原財務大臣藤井裕久更認為,在全球化國際化時代,「哪個國家如果不降低國境的圍牆,國家就會衰退,政治上也將陷入狹隘的民族主義」。
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