改掉民粹 才能解決巨額國債問題 中國時報
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各界千呼萬喚,民進黨總統參選人蔡英文終於推出「十年政綱」第一道菜,在財稅篇中,蔡英文承諾,只要總統勝選、國會過半,民進黨將在四年內達成赤字減半、八年達到財政平衡的目標。蔡英文勇於提出改革財政的主張,值得肯定;但是具體做法為何?能否扺擋台灣政治、尤其是民進黨的民粹傾向,都相當值得觀察。. [4 ~( ~- W) u4 ~/ S* d- G* {
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近來蔡英文民調、聲勢下挫,即使宋楚瑜出馬、藍營內鬨,都無法拉抬蔡英文氣勢,反而出現邊緣化危機;黨內異常焦慮,擔心蔡英文不懂選舉,甚至有不少人建議蔡英文向陳水扁取經,採取扁式割裂藍綠的選舉作風。目前,蔡英文尚能抗拒這種誘惑,讓選舉停留在公共政策的討論;就台灣的選舉文化而言,可說是進了一小步。# {" e( U# c* N$ {) W& r
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當然,維持良好的選舉文化,是政治人物的基本道德,蔡英文終於推出實質政見,就必須接受各界的詳細檢視。
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. ?8 m% z, P: E) j8 N, X3 }和美國、歐洲相比,台灣現階段並未面臨迫在眉睫的財政危機;就帳面上來看,國債尚未超過法定的國內生產毛額百分之四十上限。有財政學者憂心,如果加上十三兆的隱藏性債務,台灣國債可能已達天文數;不過,比巨額國債更令人擔憂的是,台灣租稅負擔率只有百分之十一點九,比低稅率的新加坡還要低,每年的預算赤字就高達二千五百億,長期來看,這樣的財政結構不可能支撐。
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8 a4 G. z3 E* M& s4 I2 oTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。事實上,民進黨八年執政增加一兆二千億國債,國民黨重返執政三年來,也已增加近一兆三千億,國債加速度增加,除了八八風災、金融風暴導致政府稅收減少、支出增加外,政府頻頻減稅,更讓債務危機雪上加霜。問題是,只要談到減稅,一向鬥得你死我活的朝野政黨,馬上就有志一同;例如,政府原先調升營業稅的主張遲遲沒下文,但針對調降營所稅,朝野卻大方送禮,競相加碼,從百分之二十五,一下子就降到百分之十七。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# v& ^% l% K& i
! H0 e2 _, M0 F) r) M9 c# U D行政院長吳敦義上周接受專訪時感嘆,台灣的稅賦負擔偏低,但每樣事都想要國際最好的,社福水準想和北歐一樣,政府只能盡量努力;由此可見,吳揆並非不了解財政結構困境,但就是無法貫徹財政改革,執政黨確有可議之處。
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$ m' ^4 d. R3 l* r' i6 V8 V) h公仔箱論壇在這樣的背景下,蔡英文提出財政平衡的政見,同樣要接受言行是否一致的考驗。在這份政見中,民進黨雖矢言降低財政赤字,卻並未提出具體做法;究竟要增加哪些稅收、減少哪些支出,民進黨的十年政綱除了宣言式的目標外,並未具體說明項目。
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) g# S' L& `0 ^3 R' L. t* p' y事實上,財政政見絕對不可能獨立,必須和政府支出一起討論;十年政綱中的社福篇,將於周五公布,依蔡英文過去的言論,民進黨執政後仍以建構社福體系為優先目標。但民進黨一樣不敢喊加稅,如此一來,要談降低赤字,豈非緣木求魚?
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事實上,民進黨中常會日前才通過決議,決定調高老農津貼一千元,從每月六千元增為七千元,國庫為此又將增加八十四億。在整個過程中,民進黨未交代財源,不考慮老農津貼回歸國民年金體制,形同只有民粹主張,完全不見財政紀律。公仔箱論壇9 a4 ?" s0 j0 c
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持平而言,有關老農津貼加碼等濫開支票做法,國民黨和民進黨一樣毫不手軟;就如同財政學者曾巨威所說,「在租稅和財政問題,我們沒有在野黨和執政黨的分別」。這是台灣民粹政治的可悲,朝野政黨並非不了解問題所在,但卻不願合作解決問題,反而因為極端對立的政治氣氛,讓朝野政黨競相加碼籠絡選民,短期也許有選舉利益,但長期大家都會受害。
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) u# d* z5 m: p ^8 c事實上,蔡英文財政平衡的主張背後,有著世代公平的理念;因為這一代累積的債務,在少子化的趨勢下,下一代將背負更沉重的包袱。民進黨若要真誠的實踐世代公平的理念,不用等到「當選總統、國會過半」,現在就必須提出言行一致的政見主張。 |