[時事討論] 成也英國 敗也中國 盧峯

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9 S8 G5 V! N* Z9 p" H' xtvb now,tvbnow,bttvb慎言、說話小心在意是外交官員的基本素質;只要說錯一句話,便可能引發外交風波,損害國家利益。從這方面看,曾長期在外交系統工作的港澳辦主任王光亞先生可說是個不合格的外交官,因為這位先生不但口不擇言,還一再漠視國家的大政方針,當「一國兩制、港人治港」政策「冇到」!
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- g, I. f, ~8 A1 ?* ?. d7 S- Q' Vtvb now,tvbnow,bttvb應該看到,根據中英聯合聲明及《基本法》,除了國防、外交以外,其他政策、事務都是香港自治範圍內的事務,由特首、特區政府、立法會及香港市民自行處理,中央政府各部門、各省市自治區政府都無權干涉。誰知身為掌理港澳事務中央官員的王光亞卻完全忘記了這條最重要的方針,不斷對香港內部事務指指點點。前一陣子他到香港訪問時就批評特區政府處理民生問題力度不夠,特別是房屋政策不妥當,讓市民有怨氣。到前天,這位港澳辦主任又藉會見香港青年學生的機會狠批香港的公務員體制,認為香港公務員太習慣英式培訓,只懂接受及執行命令,不懂得當家作主;即使回歸後也「不知道怎樣當 boss(老闆)、怎樣當個 master(主人)。」他更要求公務員要為香港作長遠規劃,不要「只把今天的事做好」。
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* {6 O/ y2 `& X" q2 o7 Stvb now,tvbnow,bttvb撇開說話內容不說,王光亞對香港的公務員制度說三道四同樣極不恰當。這個制度是「港人治港」的核心,也是高度自治範圍內的事,根本不容中央部門置喙,根本不容王光亞幕後指揮操縱。更何況國務院港澳辦公室不過是個聯絡、協調港澳事務的部門,沒有實質的行政權力,架構上也不是香港特區的太上皇。王光亞憑甚麼這樣囂張,動輒教訓特區政府、香港市民如何搞好香港呢?
& ]! e9 l" j/ L  eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。此外,他這番發言內容不但錯誤百出,更清楚顯示王光亞對香港的歷史與現況一知半解,毫不掌握。香港的公務員制度的確「成也英國」,的確是港英政府的政治遺產。但是,這份遺產絕不是負資產,而是讓香港持續繁榮穩定、持續有競爭力的制度資產。不管回歸前或後,這套中立、公正、用人唯才的體制讓公共服務能與時並進,讓香港的硬體與軟體基建跟得上形勢需要,協助香港順利從一個轉口港、輕工業中心轉型為金融、商業中心。翻閱任何比較各地區競爭力的報告都不難發現,優秀的公務員體系被視為香港的重要優點。
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: _0 \. m4 h: p/ Q, rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。是的,回歸以後政府的整體管治水平下降,市民的不滿上升。然而,管治水平下降不是因為公務員體系出了問題,不是因為政府服務水平轉壞(一些前線服務如運輸署的牌照服務還有改善),而是因為兩任特首及他們的決策官員脫離民眾,漠視民情,令推出的政策紕漏多多,勞民傷財。王光亞把當前香港的困局歸罪公務員體系,認為是「敗也英國」,只能顯示他的膚淺與無知。
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至於說公務員只懂執行命令,不懂當個主人,不懂為香港作長遠規劃更是荒謬。只有共產黨的幹部才會把自己當成 master,當成主人,騎在人民頭上。任何民主開放社會的公務員都只是公僕,只是執行民選政府、議會命令的人。甚麼時候公務員真的成為主人,香港就會淪為跟中國一樣的專權社會。另一方面,香港實行的是積極不干預的管治哲學,私人企業、市民才是推動社會經濟發展的動力,政府及公務員體系只是輔助支援的力量。政府過多的規劃、計劃、指令只會窒礙私人企業的空間,削弱社會活力及彈性,製造損耗與浪費。對香港而言,這是弊多於利的。王光亞先生要公務員多搞長遠規劃不是在靠害嗎!

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公務員並非管治失效主因  信報社評
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: `5 L$ m' k$ t% HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。港澳辦主任王光亞繼早前就未來特首人選提出三大條件後，日前在北京與本港一群大學生對話時，也首次公開評論本港公務員的表現。
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王光亞直言香港公務員執行能力強、規劃能力低，只懂接受及執行命令，卻不懂得當家作主，做好香港的規劃和管治工作。王光亞將造成今天局面的主因，歸咎於港英管治香港時，只看重培養善於有效執行指令的公務員，卻沒有為香港培育長於政治設計和長遠規劃的人才，所以結論就是香港「成也英國，敗也英國」。7 u2 ]: [" k3 v8 U2 t

3 `6 y: U3 E% m% `1 X9 g) s; p平情而論，王光亞對香港當前面對的困局，的確了解透徹，一語中的，但將責任完全推到英國人和公務員身上，儘管全屬事實，卻不是真相的全部，因此有欠公允。事實上，作為香港的宗主國，中央也須負上一定責任。
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眾所周知，中國處理香港回歸問題的基本原則是實行「一國兩制、港人治港」，容許港人高度自治，全權處理本港內部事務。回歸前後，中央對公務員團隊的質素、表現和能力，一直高度評價，充分信任，但十四年下來，具體實踐證明，沒有強而有力的政治領導，原來表現卓越的公務員隊伍也會荒腔走板。( l$ }$ S- y4 v4 Q+ O# x. z; |0 e
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須知道，香港在港英管治時期可以表現出色，全因為所有政治設計和長遠規劃，都由英國人負責，真正的政治決策權力，始終牢牢掌握在港督、政治顧問以至英國外交部手上。鄧小平以為香港的主權治權易手只是國旗更換的簡單問題，明顯是判斷錯誤。因此，儘管回歸後中央一直遵守政治承諾，盡量避免干預本港事務，體現「港人治港」原則，但先天不足、政治人才匱乏的香港，在缺乏明確的政治領導下，自是滿途荊棘，百病叢生。
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首任行政長官董建華雖然出身商界，卻不乏雄圖大志，可惜，王光亞提出出任特首的三大條件，他獨欠管治能力，政治上無法駕馭統領公務員隊伍的政務司司長陳方安生，因而陷入敗局。董建華連任時雖然提出高官問責制，起用的人選也比現在的管治班子優秀，但他們大部分皆非政治人才，不明白政治就是經濟集中表現的道理，所以無法妥善處理社會矛盾，結果釀成政治危機，教董建華黯然下台。
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中央痛定思痛，起用公務員治港，以為可以撥亂反正，卻明顯忽略了政治人才的重要性。自言是「政治家」的曾蔭權，其實只是一個「做好呢份工」的公僕，只會忠誠地執行任務，卻沒有政治和規劃能力，加上他的管治團隊以公務員為主，沒有制定政策經驗，只懂蕭規曹隨，面對日益加劇的社會矛盾和政治鬥爭，自然一籌莫展，最後更因領導無方，連行政質素也保不住。回歸後香港一直停滯不前，事事不成，實在並非無因。
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" w8 W+ A% n; k8 A: U) z5 M5.39.217.76要扭轉乾坤，單單要求不要把社會民生問題政治化，完全搔不着癢處，因為關鍵的始終是政治制度和人才問題。既然中央已為香港訂下了雙普選的時間表，便應該信任港人，放手讓港人決定路線圖，並且在制定過程中，充分體現民主，讓各個階層和全港市民參與，凝聚社會共識，因為只有通過具體的政治實踐，真正幹練的政治人才方能脫穎而出。
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7 R% q! \" D, s7 ^" ptvb now,tvbnow,bttvb眼前即將展開的特首競選，正是政治人才較量和考驗的大好時機。有意參選的候選人，都應該有平等的機會，提出全面治港政綱和籌組完整班底，充分諮詢和吸納民意，在公平、公正、公開的情況下，互相比拚。與此同時，選舉委員會的產生辦法也要盡量做到充分體現民主原則，貼近民意。如此一來，即使明年的特首和立法會選舉還不是全面民主，認受性也會大大提高，有利下屆特區政府有效施政，解決長期管治失效的問題。