中國進入「城市病」集中爆發期 GDP與幸福感背道而馳
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中國進入「城市病」集中爆發期 GDP與幸福感背道而馳
2 q! z* O6 v9 S' V! J「生活在大城市，還有多少幸福感？」這樣的討論已成北京、上海等大城市的熱門話題，如今大城市生活中的種種不便：交通擁堵、環境污染、入托難、就醫難等諸多問題已嚴重困擾城市居民的生活。許多專家質疑，城市為誰而建？管理者不關心普通百姓的生活；由於GDP主導，各級政府也過分強調經濟發展，導致中國進入「城市病」集中爆發時期。tvb now,tvbnow,bttvb) {: I. x/ D' p
/ C9 J! P# m, `$ a$ S! A) f公仔箱論壇據中國青年報8日報導，今年中秋節前的最後一個週末，北京陷入全城擁堵，至今讓很多人耿耿於懷，不少人仍然在網上講述自己當天的經歷，比如，「200米的路，車走了半小時」，「下班在路上堵了6個多小時」……5.39.217.764 T$ G) y( h; [- U& @
" y" p% z) E( U0 F5 VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。北京堪稱是全球塞車情況最嚴重的城市，根據調查，北京是世界上交通最差的城市，同時也是世界上通勤痛苦指數最高的城市之一。8月底，京藏高速大塞車10多天，塞車長龍超過100公里，讓整個世界感到驚奇。
r1 |& \0 x9 hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。這些原本是中國經濟最發達、資源最集中的地方：北京、上海、廣州、深圳等這樣的特大城市，卻出現交通擁堵、環境污染、入托難、就醫難等諸多問題，使生活舒適度急劇下降。城市病已經嚴重影響居民的生活質量，人口過於向大城市集中引發了一系列的社會問題。公仔箱論壇) L1 G* t# D$ L9 A
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北京「城市病」最嚴重TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ I. s0 H: H) `/ r& {
今年7月，北京市政協發佈調查建議案顯示，2009年年底，北京市實際常住人口已達1972萬人，但北京規劃確定2008年常住人口總量要控制在1625萬人。這樣快速增長的人口給北京市帶來了種種壓力。北京市政協調研組測算的結果顯示，北京市每增加1人，日交通出行量就要增加2.64次，儘管這幾年北京市公共交通發展很快，但新增交通供給能力很快被人口增量所抵消。
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! J7 V4 ~/ d' L& W5.39.217.762003年8月，北京市機動車保有量突破200萬輛，到2007年5月，這個數字改寫為300萬輛。而從300萬輛到400萬輛，僅用了兩年7個月。從400萬輛到450萬輛，僅用了幾個月。已經有預測，2015年時這個數字會達到700萬輛。在教育方面，在京接受義務教育的來京務工人員隨遷子女已由2000年的9萬人增長到2009年的41.8萬人，占學生總數的40%，其中66.9%在公辦中小學就讀，有些區縣教育支出的一半用於來京務工人員隨遷子女。
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4 Y/ S7 n$ [2 u7 F) Z7 ]2 u& a8 X: i此外，水資源環境的壓力也更加突出。目前北京市98%的能源靠外地調入。全市年均可利用水資源僅為26億立方米，實際年均用水約36億立方米，超出部份依靠消耗水庫庫容、超采地下水及應急水源常態化維持。如果人口持續膨脹，南水北調的水量將被快速增長的人口所吞噬。
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: e2 i& k8 @: `公仔箱論壇攤大餅之後的「城市病」
( [$ i C3 ^, y$ s% \不僅北京人口快速膨脹，上海市2009年的常住人口為1921.32萬人，廣州市常住人口也已經超過1400萬。人口快速增長所帶來的種種社會問題已經在影響居民的日常生活。根據中國社科院發佈的數據，截至2009年，城鎮化率為46.6%。儘管專家們質疑這是「偽城鎮化率」，因為充滿大城市的農民工並不享有該城市的任何福利待遇，只是臨時去打工而已。但事實是，城市聚集了越來越多的人，造成擁堵、水資源匱乏、環境污染、住房緊張等嚴重問題。
- Z& o. S1 o7 L8 @; j3 s3 utvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ n2 S) _7 O/ N" f( C* S
「按照北京市的資源、環境承受力，能夠承擔的極限人口是1800萬，但現在北京市的常住人口已經超過1900萬，瞬間人口已經達到2100萬。在這樣的人口與環境承受力的扭曲關係下，不出現城市病是不可能的。」中國行政改革研究會秘書長、國家行政學院教授汪玉凱說。tvb now,tvbnow,bttvb# W9 ?" H- T2 C
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他認為，大城市經濟增長快，但居住舒適度降低，原因很複雜。這其中既有城市發展戰略、產業佈局的問題，也有基礎設施不均衡與過分追求GDP的問題。由於沒有城鄉一體化，城鄉的資源沒有實現自由流動，導致城鄉差距越來越大，人們肯定不斷湧向大城市。
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; u% [# y% G# L- C5.39.217.76城市為誰而建？管理者不關心普通人TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- \, U9 W1 K. q- x1 O9 c: D
「我們的城市究竟是為誰而建，為甚麼目的而建？」中國市政公用事業專家、《公權市場》作者徐宗威說，城市病反映的是城市建設的主導思想出了偏差。由於不清楚城市為誰而建，城市的管理者在單純的利益驅動下，較少地關注普通人，於是房子越建越大、自行車道越來越少、各種公用設施越來越貴。$ K1 P& J5 p! ]; i6 r. j. G
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在徐宗威看來，改革開放以來，「發展是硬道理」的理念極大促進了經濟增長，讓財政收入有了大幅度增長。但我們的城市發展是否就是為了經濟增長，為了GDP？「城市有兩個基本功能，一個是經濟功能，另一個則是生活功能。」, R; a. y' }1 n- a1 G
- H8 X& N* c1 BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。徐宗威說，如果過分看重經濟功能，那所有的行為都是圍繞GDP，怎麼賺錢怎麼做。在一味單純追求發展的前提下，城市的生活功能就會被忽視。公共綠地越來越少，房子越建越多。我國有很多城市就是這麼做的，為了招商引資，不惜一切代價。
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GDP主導 政府過分強調經濟發展TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! f; Y) v- z' n# q d+ |8 A3 d( d: S
兩個月前，徐宗威曾去西部一個縣考察，當地一家企業直接將污水排入河中，當地政府明知這樣不對也不管。原因就在於這家企業是當地的納稅大戶，縣裡的GDP增長就靠這家企業。徐宗威覺得，經濟的發展是為了改善生活。但如果過分強調經濟發展，居民的生活質量同樣要受到影響。「如今地球每天有10萬架飛機起飛，耗費的能源、對大氣環境的影響可想而知，10年後這個數字會是多少？對能源的消耗、對大氣的影響會是怎樣？」
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在中國行政改革研究會秘書長、國家行政學院教授汪玉凱看來，過去30年我國主要是關注大城市的發展，如今到了要發展縣域經濟、加快中小城市發展的時候了。「這些年城市化一味追求GDP，追求形象工程，地表上的東西很漂亮，地下的東西卻很差。」汪玉凱說，在城市的規劃上，沒有合理進行產業佈局，資本密集型、技術密集型產業集中在大城市，勞動密集型產業也集中在大城市。大城市周圍沒有衛星城來分散城市壓力。
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「過去總是用GDP、效率來考核城市和幹部，現在提倡用綠色發展的考核指標。如果城市的管理者能以居民的生活滿意度作為管理城市的理念，城市病就能大大減少。」徐宗威說。 |
發表於 2010-10-9 09:31 AM
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