為伊拉克戰爭算算糊塗賬蘋論

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七年前的五月一日,一身飛行員裝束的美國前總統喬治布殊駕戰機降落在林肯號航空母艦,並隨即在掛有「Mission Accomplished」布條的甲板上發表勝利演說,宣稱美國進軍伊拉克已取得勝利( Major combat operations in Iraq have ended, the United States and our allies have prevailed)。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 ]* p& j; T2 v9 J  M8 r2 S
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只可惜喬治布殊及他的「星級」官員高興得太早了。佔領巴格達,推翻薩達姆並不意味打勝仗,反而是噩夢的開始。儘管其後幾年不斷增兵,不斷改變戰略,伊拉克局勢仍然亂作一團,美軍死傷情況停不了,從不足一千人上升至超過四千人。很多美國傳媒及評論更把伊拉克說成是另一個越南。5.39.217.768 {" D$ n  H3 \) \9 w5 n4 V
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到昨天,美國總統奧巴馬再次發表演說宣佈伊拉克戰事結束,美軍作戰任務已完結,並將陸續撤走。不過,這一回奧巴馬沒有開戰機,沒有掛甚麼完成任務的彩帶標語,更不是志驕氣滿的發表勝利演說,他只是一臉嚴肅的坐在 Oval Office宣佈有關消息,事前還要強調發表的不是甚麼勝利演說!公仔箱論壇& A  U' l( t: l" @1 G6 A: R6 S1 q  N

從喜孜孜的宣佈勝利到板着臉說美國人已克盡責任作出重大犧牲,兩代白宮主人臉上的表情果真有天壤之別。當然,這樣的變化不是沒有理由的。進軍伊拉克七年以來,美軍陣亡人數超過四千二百,受傷人數超過三萬,而其他經濟、社會的代價更是驚人。以經濟來說,進攻伊拉克涉及的額外開支據估計高達七萬億美元;若再加上往後一、兩年的開支,總額可能接近十萬億美元。要是沒有這場戰爭,美國政府的財赤肯定大幅減少,奧巴馬政府甚至可以有餘錢推行第二輪刺激經濟措施。從社會來看,對伊戰爭雖未像越戰那樣把美國撕裂成反戰及支持戰爭兩大陣營,但民間以至兩大黨七年間卻形成了嚴重的隔閡,短期內不容易修補。5.39.217.76; d  J+ o' U8 ]& D& [4 l

毫無疑問,美國政府出兵伊拉克的確付出了沉重代價,也未能完全達至原來的戰略目標,包括在伊拉克這個中東心臟地帶建設一個穩定的民主政體及削弱阿蓋達的勢力。這樣的結果實在不能算理想。更重要的是,今次戰爭清楚說明即使是超級軍事強國也不能在準備不足及沒有國際社會支持的情況下進行軍事干預,不然只會事倍功半,出醜人前。4 _# j: b7 V  A5 \

越來越多的資料、回憶錄可以清楚說明,布殊政府○三年決定出兵伊拉克前根本沒有準備好如何接管政權,如何重建伊拉克的政治平衡,如何擺平薩達姆倒台後可能湧現的不同利益。當薩達姆雕像一一倒下,當他的政府土崩瓦解後,布殊政府才發覺沒有人填補這個政治、保安真空,只能由美軍全部接手。在人手不足,疲於奔命下,美軍成了不同派系、部落的共同敵人,不住受到襲擊,又難以控制局面。
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另一方面,由於缺乏聯合國授權,缺乏國際社會參與,美軍成了師出無名的侵略者,難以爭取到當地派系領袖的支持;並令重建政府的過程一波三折,久久未能穩住局勢。得到聯合國授權雖然不意味干預或軍事行動會一帆風順,但至少可以減低當地領袖及民眾的敵意,避免跌入內戰的泥沼。% C, n3 l/ A' O3 C0 M1 y. w
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流氓國家( rogue states)或管治失效國家( failed states)是恐怖主義組織的庇護所及溫床,對全球安全構成重大威脅。國際社會在某些情況下有必要對它們採取行動包括軍事干預,以免無辜平民受威脅。只是在採取任何行動以前都必須作充份準備,部署好退路(exit strategy),不能胡亂出兵。否則可能尾大不掉,甚至弄巧反拙,製造更大的風險!

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