[時事討論] 《沙巴风云录》第一章：一国两制的大马联邦（整理版）

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大家晚上好！第一次跟大家见面，现自我介绍：我叫陈同。
不要问我从哪里来，我的故乡在远方。马来西亚独立那年，TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 @6 m$ n9 p1 g' y: M' e+ i% l$ D" [
我中学毕业，所以，今年岁数若干，相信大家心里有谱。我公仔箱論壇- |4 Z* g) O6 ~( X2 v) u
一生漂泊，走过日本战败投降，马共对抗，新村成形，独立  _$ q! S6 N; K# k* m4 X
谈判，马华党争，林连玉事件，华教险死还生，东西马大合
并，五一三流血冲突，新经济政策实施。。。。
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一路走来，对马来西亚政治生态的变迁，全都看在眼里，记
在心里。如果有人要称呼我为《大马历史活字典》，我会表
面装作不好意思，心里却十分受用的。但是，请别追问我的tvb now,tvbnow,bttvb" j3 u9 q& Z4 c
真实身份。我可以告诉大家的是，我曾经担任过公务员，在- [! X! c. R% m# J) I& M
联盟政府内出任过高职，到马哈迪时代后期才退休。所以很
多秘密文件我都看过，许多事件真相我和有相当程度的了解
。

2011年，正义之声找来Mask Man，接连为大家讲述了《五鬼搬运窃国8000亿》，
《1987茅草行动：你不知道的真相》，《大马华文教育TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 V& }; g3 Z% F' |8 u6 g3 x8 ?
血泪史》和《还原五一三真相》。连续四个主题，都非常吸TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 N0 J2 v. ^# c; M7 x. M% _
引眼球；引起了网络热烈议论。
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我一直都有追看，每一次看到精彩处，都忍不住拍案叫绝！& H4 a* ]3 l% ^. u- ~
Mask Man很真实的还原了所有事件的原貌，揭发了许多不为外
人所知的秘密真相。而这些真相，都和我所知道的不谋而合
。因此，我非常佩服Mask Man。他不但熟知历史，更有胆识和魄力，不畏惧强权的公仔箱論壇+ c$ T; h2 `8 F
气压和恫吓，敢敢将真相揭发出来，让更多年轻人得以清楚
看到国家历史事件的真貌。
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2012年开始，Mask Man与我通消息表示，由于连续爆料。已经使他成为当局
重点关注的目标，随时可能面对生命自由的威胁风险；因此
他将暂时退居幕后。但是正义之声的爆料引起网络巨大的回. ?6 V( P* A! n# _% X, m$ m0 N
响，正义之声1万3千多名成员热烈要求这个群组继续努力
揭发更多真相。为了不让大家失望，Mask Man要求我来代替他的位置，继续为大家服务。因为Ma公仔箱論壇4 l$ O4 P  `( }- I0 N! j
sk Man一句：《为了正义，我Mask Man能入地狱，为什么你不能？》我决定接受挑战，继续- t6 i/ n0 U4 C( {5 c: k- R6 p% S' @% E0 `
伸张正义的使命！tvb now,tvbnow,bttvb$ _9 ~4 B, e; X8 H3 R) q( `$ K

而第一个由我接手主讲的话题，就是《沙巴风云录》！《沙5.39.217.767 b) ~- l) `- O# D3 e
巴风云录》将会分成三天来呈现，我会尽我所能，将我所知
道的历史真貌，忠实的呈现出来，希望不会让大家失望。
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《沙巴风云录第一章：一国两制的大马联邦》
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沙巴州，是一个长期以来被西马人民忽略的州。每个人当然TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% O2 N. `- \7 j, n- h- {" M/ p1 e
都知道沙巴，也多多少少认识沙巴州，知道全东南亚最高的
亰纳峇鲁山（又称为中国寡妇山）就在哪里。也知道西巴丹
岛是大马潜水天堂。除了这些，沙巴州在大家的印象中，可tvb now,tvbnow,bttvb' r+ R, T4 S/ u: w
说相当模糊。谈到沙巴的政治，许多名字会浮现：敦莫斯达
化，哈里斯，拜林，杨德利，章家杰。。。。。。说到政治
青蛙现象，沙巴州认了第二，没人敢认第一。
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这个马来西亚第二大的州属；虽然是马来西亚大家庭的成员
之一，可是却距离我们似乎很远。。。。就是因为这样。所公仔箱論壇# O1 C! _9 R2 X5 s3 f$ {) C/ s
以沙巴州发生的事故，西马人一般很少会关心。然而，也是) U$ @4 O, E1 r
因为这样，我们都忽略了，沙巴州发生过的事故，其实正在
深深的影响着我们西马的政治生态！沙巴州从80年代开始
的《非法移民漂白计划》，现在就在西马这里上映着《续集: o, p# \" s" m5 Z
》。公仔箱論壇5 Y8 x8 b( ?/ j( {- |5 [" \% m, |
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沙巴州当年对石油开采权分享利益的合约，也严重的影响着
东海岸的吉兰丹州和丁加奴州。沙巴州的政治谋杀手段，在
西马也深深的影响着一些特定人物，在政治斗争的时候发挥
的淋漓尽致。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: x6 k# V* C3 e& _# V8 }
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1976年6月6日的沙巴首长和内阁成员集体坠机死亡的
案件，直到今天已经过了35年，谜底始终没有被揭开。但公仔箱論壇( ]* e: |- X/ f1 V' K
是民间一直流传着《政治谋杀》的说法，越来越多人相信，
出事的飞机，是被人事先安装了炸弹，要取他们的命。原因
？就在石油利益分享的课题上。这一点，明天我会重点与大
家分享。- d+ ^, p6 E- h2 \! }! p
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沙巴州天然资源丰富，可说是马来西亚13州之中，原产品
资源最丰厚的一个州。按照常理来说，先天条件如此优厚的: X" M% ^: u, [  ]* @
沙巴，如果获得正常的运作发展，它必然会是马来西亚最富
裕的州。单单是石油和天然气的蕴藏量，已经足够令沙巴成
为一个甚至比汶莱还要富有的地方。
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想想看。国家石油公司Petronas每年净赚600亿TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) D. E% B5 D7 \. z0 R' x( n
马币，其中超过一半就是来自沙巴。如果按照当年沙巴加入5.39.217.765 \' ^/ t0 U  X+ E+ b" y( y
大马的协定条文，那么，沙巴将可分得所有盈利的80%！
也就是说，600亿的一半是300亿，300亿的80%/ Z. @$ _: \' [7 L, @8 h
，就是240亿！TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ }/ R9 H1 c7 z1 _, g4 g& Y
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大马所有其他州属，包括号称资源最多，收入最高的雪兰莪
，总收入都没那么多！更何况沙巴州除了石油和天然气，还公仔箱論壇' y% y! K4 G8 M
有木材，还有各种原产品！无论怎么看，沙巴都是最有条件TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ o, X8 ?) P4 d- B
成为大马最富裕的州属。公仔箱論壇! ^: z1 K0 S1 x, x, a! o

可是，残酷的事实却告诉全世界：沙巴州是全马排名第二最; Y" c( X# c# ?$ C! S8 P
贫穷的州！为什么会这样？那些丰富的税收去了哪里？每年3 R6 c0 Q2 m. s# P9 W0 a! v
数百亿的原产品收入，进了谁的口袋？为什么沙巴州子民，tvb now,tvbnow,bttvb+ k! r7 V" a# J% N$ w
没有办法分享自己州属的财富？天然资源最丰富的地方，人
民却生活在贫穷线下。这是非常讽刺的对比！沙巴人民的血TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; T! A4 R: W& T' f4 S' v/ Q
泪，有多少西马人能够体会得到？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 G9 N* z6 B4 T) `6 m5 a) S

在讲述这些令人心碎的现象之前，我觉得有必要先让大家详
细的认识沙巴。包括当年沙巴如何加入大马，为什么西马人
造访沙巴，必须使用国际护照（如今这项条例已经放宽，西TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 @* j- n+ O, @( x& ?( f  a9 b
马人民入境沙巴只需出示身份证）？

这一切，且让我细说从头。其实，当年1963年，沙巴和
沙拉越，是以一个《国家》而非《州属》的身份，与西马1tvb now,tvbnow,bttvb7 a2 @" B  D  t5 _: g: Y
1州及新加坡一起组成《大马来西亚国》。沙巴和沙拉越，% f! a  O9 i9 H3 M  I' j1 n
既是大马其中一个州属，也是两个《自治邦》。简单的说，tvb now,tvbnow,bttvb$ t: V& }2 t" p- k6 y- g
就是《一国两制》。由此可见，当年邓小平在香港回归中国
的过程中提出的《一国两制》概念，其实不算创举，48年TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 Z6 K+ T4 Q8 ^, s8 Y/ s+ T3 ]
前，大马就已经采用了。
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1963年，沙巴和沙拉越州，与西马签署了一份协定，取5.39.217.760 u, b7 m4 l3 j' b" O6 _$ |3 a; H
名为《1963马来西亚协定》，其中一项最特殊的条文写* d. [: B: w4 A' Q
明，砂拉越与沙巴两州拥有移民自主权，也就是《移民特权
》。为什么砂拉越与沙巴从1963年马来西亚成立日开始公仔箱論壇/ d& A' X: ^& S4 @& r" n% L  t
至现在，都拥有这项移民自主权？如果想要了解这项许久以
来颇令西马人，包括政客律师等耿耿于怀的移民特权，就得8 \& O& Q' u! D: H
了解什么是马来西亚协订？
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换句话说，即是马来西亚最基本的历史。这也是最基本的历公仔箱論壇3 V+ E# O, ]5 A4 w5 |$ ^; \) Q
史知识。身为马来西亚人，尤其是国家与政治领袖，如果连
这些基本的历史知识都没有，肯定是令人耻笑的事。而身为5.39.217.76! J! R( [6 L' b: s
马来西亚公民的我们，如果要谈论东马两州，就有必要了解
《1963年马来西亚协定》的内容，否则就无法深入探讨
沙巴和沙拉越的各种课题。5.39.217.76- D5 v) g) ]. m0 Q- h

1963年马来西亚协订的诞生  w0 a4 }! X- `6 `/ j* R/ b
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马来西亚是在1963年9月16日成立的。它是由马来亚tvb now,tvbnow,bttvb) {/ G4 W9 M" j- E8 k: T
联合邦，砂拉越，北婆罗洲，新加坡所组成。新加坡在19
65年退出了马来西亚。北婆罗洲就是沙巴的原本名称。1tvb now,tvbnow,bttvb+ ]$ S* R: q" }# N- h7 ~% X
963年以前砂拉越与北婆罗洲（现在沙巴的前称）都属英公仔箱論壇$ m6 w' |: z4 @8 t7 Q
国的殖民地。马来亚联合邦与新加坡也是英国殖民地。惟马2 t: j; K$ y6 N
来亚联合邦在1957年8月31日获得独立，遂后新加坡+ g% v6 Q( v+ o
也成为一个自治邦。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" I/ ?: `) I5 d1 i' B
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马来西亚的成立，是经过这样的程序：（我要讲述历史了，tvb now,tvbnow,bttvb3 N+ q4 W$ S9 H7 D* ?8 p
通常上历史课，会有些沉闷的，但是又不能忽略历史；因为5.39.217.76" x. G) V( z. C- W
，没有历史，就没有今天；希望大家谅解）1961年，马公仔箱論壇0 C! w- k0 j# W: \6 b
来亚联合邦首相东姑阿都拉曼首次提出了有关组织马来西亚TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) y3 O5 |. R' G! k2 {. L' o+ Y; Z8 A
的概念，目的在于促进马来亚与英国属地的经济和政治合作
，并且希望在这课题上与英国，砂拉越，北婆罗洲，汶莱及
新加坡达致谅解。

东姑随后成立了马来西亚咨询委员会（ Malaysia Solidarlity Consultative Committee ） , 并多次就组成马来西亚有关的诸多问题，先后在亚庇，古晋5.39.217.76' C; `8 i/ a7 R- S- S1 @9 `, R
，吉隆坡与新加坡举行了会议。而经由英国与马来亚官员组tvb now,tvbnow,bttvb  l4 w) W! r# ~) l( f
成的柯柏特调查团（ Lord Cobbold ）也在1962前往砂拉越及北婆罗洲调查及确定两个殖民
地人民的意向。就马来西亚问题，英国，马来亚，砂拉越，
北婆罗洲政府接着在1962年8月份正式于亚庇举行政府
级的准备会议。tvb now,tvbnow,bttvb3 s# O3 J4 L* C8 ~; _4 a
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同年12月20日，英国，马来亚，砂拉越，北婆罗洲举行* ?% P$ |: s6 f0 U. r/ g
政府级会议，就各有关问题举行了总结会议，并拟定出达致8 }& b! t4 h% p, U3 Y
共识的《马来亚，英国，沙巴 , 砂拉越政府级报告书（ Report of Malaya － Britain － Sabah － Sarawak Inter － Governmental Committee ）。政府级委员会报告，是一份代表英国，马来亚，沙巴及$ \) L, A& S9 _* `( r) \- E
砂拉越各政府认可与核准的最重要文件，也是最终作为马来
西亚协订的实质内容。要知道马来西亚协订，就必须知道这TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' `$ y# m) l" R" I
份“政府级委员会报告书”。它先是在1963年的3月8tvb now,tvbnow,bttvb& _, m( J+ P* t/ w; f5 z
日砂拉越立法议会通过核准，接着3月13日在北婆罗洲立
法议会通过核准。公仔箱論壇( \+ @$ y+ }) v

根据这份文件，马来亚，英国，新加坡，北婆罗洲，砂拉越
最终于同年的7月9日在英国伦敦，正式签署了马来西亚协
订（ Malaysia Agreement ）。而英国政府也在 7月19日下午核准了马来西亚法案（ Malaysia Bill ）。随后，马来亚，新加坡，砂拉越及北婆罗洲政府都在同
年8月份先后在国会与立法议会核准了马来西亚法案。砂拉
越的立法议会是在8月21日核准该项法案的。

马来亚联合邦政府原来建议1963年8月31日成立马来公仔箱論壇5 _8 u5 q4 O  b$ w' u! i. j
西亚，可是鉴于当时汶莱武装事件引起紧张局势，英国的英
联邦殖民地大臣桑迪斯（ Duncan Sandys ）敦促展延成立日期，而马来西亚最高元首也于8月 29日签署马来西亚协订与9月16日正式宣告成立的颁布
令。除此之外，当时的联合国秘书长宇丹（U Tant）根据派往砂拉越及北婆罗洲调查团所作报告，在
1963年9月14日，砂拉越时间晚上10时30分，于" \  o2 d- r2 `2 R
联合国总部宣布了砂拉越及北婆罗洲人民支持马来西亚的意tvb now,tvbnow,bttvb# K, [4 u0 ?$ W7 u6 _
向。公仔箱論壇/ ]6 R. j# N( K. b) {
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综合以上所述，可以肯定的一个事实：就是马来西亚协订并公仔箱論壇) ?3 g5 `, x# B9 l/ w
不是一个单边契约，而是多边政府所签署认可并共同遵守奉
行的国际性文件。政府级委员会报告书也并非单一政府的文公仔箱論壇4 a- j; Z4 p& c2 p! g
件，而是相关政府达致共识与协议的最后正式法定文件；以tvb now,tvbnow,bttvb* w8 {6 B5 N5 q6 P# n; Y- x  Z- a5 V
及更重要的是：它是马来西亚协订的基础文件，马来西亚协' V8 i) q) Q: y6 c. d6 w6 A
订是以它为基础的。tvb now,tvbnow,bttvb7 Q5 l8 a# U- p) y7 i5 ~
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政府级委员会报告书签字的四方政府代表是：
英国： Lansdwne ,J.M.Martin, H.P.Hall, D.J.Gordon Smith,T.J.D ” Brien.
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马来亚： Abdul Razak, Abdul Aziz, C.M.Sheridan, N.Dond,R.J.C.Wait.TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* E, X4 g6 N! K( T' b

砂拉越： D.Jekeway, P.E.H.Pike, B.A.St.J.Hepburn，Abang Hj.Mustapha, Jugah, Awak Barieng,Bernard Montegrai 林朋寿，谢晋新， G.A.T.Shaw.

北婆罗洲： R.N.Turner, D.A.Stephens, W.K.C.Jones,H.N.Davidson, Datu Mustapha bin Datu Harun，秋锡洲， K.S.Hooey.
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政府级委员会报告书列明了有关联邦事务及砂拉越北婆罗洲
政府事务、范畴与权限的有关条款，即一般所指的《马来西
亚契约》。这些包括 1.宗教 2.移民 3.教育 4.公民权 5.联邦立法 6.州宪法 7.立法权的分配 8.土地 9.国家政府理事会 10.财政条款 11.选举 12.司法 13.公共服务 14.国家语言 15.土著民族特殊地位 16 宪法保护 17.联邦部门过渡时期的处理 18.现有法律 19.紧急权力 20.过渡时期的联邦部门安排 21.县未决案件莪处理 22.对财政与技术援助的国际合约 23.统治者会议的赞同。

由此可知，一般所称的《马来西亚契约》，实际上是 23条而非 21条。
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从这些条款中，砂拉越与沙巴（前北婆罗洲）都享有不少的
特权。但是到了今天，其中的许多特权，都已经在无形中消
失。目前最令人瞩目的，是自主权，即在此协订下砂拉越与
沙巴在移民的控制方面有独立的权力。因为如此，砂拉越及tvb now,tvbnow,bttvb. o, k6 p1 z0 Y* V3 {- Y7 G! g
沙巴两洲政府的这项权力，长期以来就一直令西马的政治领公仔箱論壇1 B0 }! g4 F/ [1 X* B2 x
袖，尤其是来自反对党阵营的政治领袖，还有社会运动人士! ^/ j( u3 ^! A, W
耿耿于怀，说这是《一国两制》。公仔箱論壇& p- [- I1 T* B

因为这些条款已经被砂拉越的《白毛政府》和沙巴州的慕沙
阿曼政府滥用，专门用来阻挡反对声音入境沙砂两州。这和公仔箱論壇8 ~) T8 g4 T4 T/ {/ p# f
当初订定《移民自主权》的初衷，已经背道而驰。以下为移
民条款的内容：
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1 。联邦保持控制入境马来西亚的权力。惟进入砂拉越及北婆tvb now,tvbnow,bttvb( S6 U3 A1 P" c( N# Q+ S
罗洲须先通过有关的州政府。5.39.217.766 L! y; ^2 {' V& A# n
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2 。联邦宪法须修改以配合砂拉越及北婆罗洲与马来亚联合邦
之间的移民的控制。
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3 。联邦政府不可在没有获得砂拉越及北婆罗洲政府的同意下
，擅自修改有关两洲的移民条例。
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4 。砂拉越或北婆罗洲政府所批准的外国人，准许进入砂拉越tvb now,tvbnow,bttvb3 ]! s  \3 f8 q' F
及北婆罗洲，除非是具有特殊情况则由联邦政府决定。

5 。任何外国人或马来西亚人要进入砂拉越及北婆罗洲，必须公仔箱論壇& F: |9 k, V( y
获得有关州政府的批准，政府官员则例外。7 D* d5 w' [7 Z& M6 N1 d9 [
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6 。联邦政府必须保证，联邦与砂拉越所进行的计划，如果有
关系到合格的劳工，联邦就不可聘用外劳。联邦政府也不可TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 h8 D, w; l% p5 n
拒绝砂拉越及北婆罗洲所需要的外国专家或技术顾问入境。

了解上述内容之后，你就可以明白，为何至今外来劳工，包5.39.217.765 J# u1 d6 G+ K+ h
括西马劳工及专业如律师医生前往砂拉越及沙巴两州，须获
州政府批准始能执业的原因。有些人或许觉得纳闷：为什么4 ~4 v1 D- O! m
沙巴与砂拉越要有移民自主权？5.39.217.768 ~# Q( A6 d0 u8 ?& d

因为，对于砂拉越及沙巴来说，移民的控制是重要的，而且2 ~0 ~. B0 `5 M, X+ ]$ |% i
在政府级报告书中将之列为《特别的权力》，除了砂拉越及TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 G' Z$ ^. x3 C) Q6 B
沙巴的人民与政府之外，联邦政府都无权对砂拉越及沙巴的
移民控制权进行检讨与修改。当年也是英国殖民地的砂拉越TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 {" i6 A% {4 I! n( C2 W, X
及北婆罗洲（今日沙巴），为什么对外来的移民必须有控制tvb now,tvbnow,bttvb$ X: @0 k( ?" R7 @+ R7 i
权？这是需要从马来西亚成立前的有关民意调查，英国与马
来亚政府对这问题的态度，及砂拉越与北婆罗洲政府在筹组8 B  @: Q8 R9 D- |% w; t
谈商的整个过程中，所持的立场去了解的。
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而这些，都在《柯柏特委员会报告书》（ Report of the Cobbold Commisionon their Enquiry in North Borneo and Sarawak on The Malaysia Proposal ） , 及马来西亚团结咨询委员会《马来西亚备忘录》（ Malayisa Solidarity Consultative Committee,Memorandun on Malaysia ）等等重要的文件中充分反映出来。柯柏特委员会是由英国5.39.217.769 e+ P! _9 h1 @2 b7 Y6 A- W
及马来亚联合邦官方的联合组织。其成员包括：（英国） Lord Cobbold, Sir Anthony Abell, David Watherston ( 马来亚 ) 拿督王保尼， Muhammad Gazali bin Safie 。tvb now,tvbnow,bttvb, k" ~! W! m$ E# D1 s
5.39.217.76! [9 Y2 A- ~$ Q4 @' V, c6 `5 x
这委员会于1962 年2月19日抵达古晋听取砂拉越人民对马来西亚计划的意
见及建议，稍后前往北婆罗洲的亚庇。该委员会过后发表了
有关北婆罗洲及砂拉越人民对马来西亚建议与意见之《柯柏
特委员会报告书》。
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这份报告书的第四章节，指出了有关移民的部份。它说：北5.39.217.76/ B" R7 D$ ]% B8 l: K
婆罗洲与砂拉越所有民族与集团曾很广泛地向调查委员会表tvb now,tvbnow,bttvb9 k" S8 ^; W( x: U$ Y' m4 V
示意见，认为国家土地面积之比率，该两地的人口算是很少) h- {- ?# Y2 f7 D% S3 G
，所以它须保护他们不致受到从联合邦（马来亚）其他各地TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, l) ]% E5 u3 S0 t; ~, _# T+ z- d
而来无限制的移民的影响。tvb now,tvbnow,bttvb5 R" i" ]; B7 K; e( }5 @

报告书说：《我们毫无怀疑的认为这是一种合法与必要的条5.39.217.768 i* _" x6 [! }2 D. w3 Y, |
件。不过，我们认为从外边进入马来西亚任何一处的移民，tvb now,tvbnow,bttvb' H' j: f. ~, R! F
应由中央政府统制，惟欲进入砂拉越及北婆罗洲时，须根据
规定征求有关国家政府的准许方可。》公仔箱論壇3 D0 e) L  x+ x
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报告书也指出，中央政府保证地方政府招募从事工作的人员
入口，不可加以限制，除非是为了治安的理由。至于从马来TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 l9 c$ R  [0 ^2 o. L
西亚内其他任何一处进入砂拉越及北婆罗洲的移民问题，报5.39.217.76- e, [8 U7 \( i
告书建议这种措施应由该国自行统制。在中央政府服务的人5.39.217.76) h/ F! F6 f: i( k4 s. ]
员，如联合邦官员的自由行动，应得到地方政府保证不加以
限制。

《我们也建议不应限制由婆罗洲地区进入马来亚的人民行动
，我们注意到关于限制公民行动自由的规定，将会抵触到在* b4 {7 S% z5 [# Y! U- N* G
宪法下所保证的基本自由，但是鉴于局势的特殊的情形，我
们极力建议应订立适当的宪法规定以方便安排。》  l- J5 a( W5 F( o+ R2 ?( d
tvb now,tvbnow,bttvb. J8 T) ]# i2 a3 l9 R" C
除此之外，马来西亚团结咨询委员会之《马来西亚备忘录》TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 p( O$ k7 f2 t  \
也提及砂沙移民控制权的问题。这份备忘录是由北婆罗洲代
表团团长 Datu Mustapha bin Datu Harun, 砂拉越代表团团长杨清和，马来亚联合邦代表团团长 Mohamed Ismail bin Mohd Yusof 及新加坡代表团团长李光耀于1962年2月3日在新加坡
签署。

备忘录指出：《本委员会曾经很广泛地讨论进入婆罗洲地区
移民的问题，鉴于在婆罗洲地区，新加坡和马来亚现存的优
良的统制且存有同样的法律，移民事务应由中央政府负责的TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 Y5 g3 N1 Y2 S* d% v9 Z
概念，虽然可以接纳，但是来自婆罗洲的代表团却认顾虑到
将来可能会有从新加坡和马来半岛向婆罗洲地区的自由移动TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 C4 c; {  d4 N, J+ K, @
而深感不安。》TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! B8 Y& P1 B5 `$ W) i

《目前这些地区人口非常稀少，因此可能吸引来自过份拥挤
和人口稠密的新加坡和马来半岛各州的移民。婆罗洲地区深
切希望能够保障它们的土地，贸易和职业，以免被来自马来
西亚其他部份的人所占取。》9 H+ j; j: X  e+ G4 o
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《它们也深切希望没有来自马来西亚其他地区部份的不良份' |. d5 t" b7 j& ^! E; \- I
子，能够准许进入婆罗洲地区，并且已注意到为了保障此目tvb now,tvbnow,bttvb) ]# W( f# c; N" [3 b& Q2 P, Y9 O
的而必须拥有充份的安全措施。》5.39.217.76; X) W- U) m* Q
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备忘录也指出 : 《本委员会并未忘却一项事实，即如果将来婆罗洲各邦想要
迅速的进步和发展，它们将需要吸引劳工和技术人员，而这
些人员应该以合理的速度获得。》5.39.217.76$ p0 u" ~5 i# W

《但是为了对婆罗洲地区的公平起见，本委员会觉得应该给
予有关地区一个机会，去决定它想要采取的发展速度所可能
引起的人口问题，加以适当的考虑，同时依据全国计划配合公仔箱論壇( B7 e  n; q/ q) @* R6 M  w) h, p
整个马来西亚联合邦的全面发展的一般宗旨和趋势。》- W" ~: \- g# v, L, Z3 d8 @

《鉴于婆罗洲各邦在土地农业和州政府机构方面的自主权，
和对地方政府的统制，各州当然可获某些保障。》TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: Y4 ~0 R$ S4 R' k! h

《对于这些事项采取某些政策，可能产生使人无意，甚至阻$ A+ o$ t/ R- {' M) W3 j/ m
止他们移入这些地区的效果，但是婆罗洲各邦并不十分乐意
，除非它们拥有宪制上的保障。》

《本委员会因此欢迎马来亚联合邦首相的声明，谓他极度同
情婆罗洲各代表团对此事的意见。所以对于将来不会有毫无tvb now,tvbnow,bttvb& X" z- e- ~7 P# f" U
阻碍的由其他马来西亚各邦移民到婆罗洲各州，而实施这种tvb now,tvbnow,bttvb  Z! b' I( k( ?& \
控制移民的宪制条文，可由宪法专家策划的保证，本委员会
会觉得满意。》1 x6 O/ v. g  X" R

东姑同意维持砂拉越及沙巴移民控制权。事实上，当时的马
来亚联合邦首相东姑阿都拉曼已在1961年10月16日- Y5 o  G+ c: ?& T4 Y! I7 ]
的马来亚国会清楚地表示：《在我们未来的宪制安排上，婆
罗洲人民可以在他们有强烈感觉的问题上，有较大的发言权
，诸如对移民，关税，婆罗洲化和他们的国家选举权的控制
。》

同时，婆罗洲政府1962年1月31日在亚庇发表的《北TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  X2 ~) v( x5 ?7 y
婆罗洲和马来西亚》（ North Borneo and Malaysia ）也如此披露：《为了证明他对婆罗洲地区的内政，尽量作
最少的干预的诚意，东姑阿都拉曼已经同意北婆罗洲政府对
于马来西亚其他各州移民入北婆罗洲的问题，应该维持控制
权。》
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以上诸项历史文件，无疑的清楚说明砂拉越及沙巴至今扔拥TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 Q. z: f0 J0 V$ g' g  L
有移民控制权的历史背景，社会，人口的原因，并且多边政
府（英国，马来亚，新加坡，砂拉越及婆罗洲）对此课题，TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 K0 `* ?, [$ I" c" B% E
所达致的共识于协议。更重要的是当时马来亚联合邦政府的5.39.217.76) N5 W* r$ n0 e: H8 J7 _: p
认同，与首相东姑阿度拉曼在课题上的态度和承诺。5.39.217.76% _  E8 b- F; A/ E# V, U! E
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从上述马来西亚协订的事实，与诸项重要的历史文件的证明
，西马一些国阵政客，尤其是308前的首相署副部长卡维
斯的所谓《 1964年大马法令》实在是不知所云。同时他对马来西亚
的历史一无所知，也确实令人吃惊和可悲！
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当年马来西亚人民进步党主席拿督卡维斯曾在国会说过这么
一番话。他说，为了加强东西马的统合，东马（砂拉越，沙巴）两州
政府《必须检讨 1964 年大马法令》。卡维斯的所谓《1964大马法令》，其实根本就是无中生有的！找尽了马来西亚国会所通过的议
案资料，也咨询了许多司法界人士，都无法知道1964大  f0 h# E8 |; F
马法令》究竟是什么法令。
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1964 年的什么时候有着这一项法令？以及这项法令所为是什么？
根本无从稽考。其实后来证明，卡维斯话中所指与西马政客  e5 L% ]( r2 R- F* J
以往所谓的《统合》，应该是指 1963 年马来西亚协订中的砂拉越与沙巴两州迄至目前所拥有的移TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 F% i3 t: i3 R- ^
民自主权，也可以说移民特权。其实砂拉越及沙巴两州拥有移民特权，而耿耿于怀，并对检
讨之事念念不忘的这些政客，总是喜欢以统合观念作为理由+ u4 Y; I, a" l) d
，来试图达致目的。并且藉以误导对这些历史无知的西马人7 T9 L9 Z( {( u
。

谈到有关马来西亚协订的历史，实际上对它缺乏了解和认识
的，也包括东西马的政治人物，尤其是目前年轻一代。前者5.39.217.767 \" o7 d( K! X2 T0 j2 L5 |
多是不学无术；后者却从小就被课本中的错误历史所误导。
上述的历史文件肯定有关事实：马来西亚成立于1963年
9月16日，即使是马来西亚联合邦宪法也列明这是《马来5.39.217.76$ @  h* w2 e% `' A# G. P( a/ Z
西亚日》（ Malaysia Day ）。可是课本上却将1957年8月31日作为独立日。实
际上8月31日是马来亚联合邦的独立日。其时砂拉越于北公仔箱論壇1 w7 P  }& t  ^& k; Z
婆罗洲尚属英国统治的殖民地。因此一直以来马来西亚的独; C0 r. N. j2 x4 i  K8 B
立日被人为的把冯京当马凉与张冠李载，这是篡改马来西亚公仔箱論壇$ A# U+ y1 Q- [
真正的历史。
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上述历史文件，令人了解为何在马来西亚契约的23条款中tvb now,tvbnow,bttvb. P$ Z- _( P. t4 a+ ?
，列明砂拉越及北婆罗洲的移民主权。简单一句话，就是人TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 \* F4 C9 J: P0 X5 D, j6 ]* W
口稀少与各方面都比马来亚落后。直至今日砂拉越及沙巴两9 A/ S' T" M7 \4 `4 K+ X: R" `! P
州的社会，基本建设，工业发展，农业发展与乡村发展等各' d/ Q6 h( Y, E! L7 x- N
方面，都和西马等量齐观了吗？没有，根本没有。因此，统
合应该建立在正确意识的基础上。所谓统合，不应该是你统
（治）我合（作），而是在国家意识下多元种族与多元文化
的互相交流及融合。
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对于马来西亚人来说，尤其重要的是了解与认识马来西亚的
真正历史，尊重自己的历史，以真正的历史思维和精神来促
进融合，如此来谈论东西马的问题，才会有实际的意义，否公仔箱論壇# L: u, x4 O, I% G" h. R7 ?( m: w2 K
则只能被视为另有意图无的放矢罢了。公仔箱論壇  A! C1 t$ d+ O+ }" U' u/ A3 y
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前面说过，沙巴州物产丰富，理应是大马最为富裕的州属，tvb now,tvbnow,bttvb: q* F5 _2 i" n# i' u
为何如今却沦落成为大马倒数第二，最贫穷的州属？当年参
与制定《大马来西亚概念》的沙巴州已故领袖们，若泉下有
知，会不会痛心疾首呢？tvb now,tvbnow,bttvb6 _4 j9 }: s  x+ z& w2 I

按照当年的协议，沙巴州的天然资源应该是大部分归沙巴子5 C  l# _- Y" H0 w3 `; d6 L
民，可是，这些每年可以换来数以百亿计的财富，哪里去了
？原本属于沙巴人民的财富，为什么都不见了？这一切，都
要从1976年的一宗坠机惨剧说起。公仔箱論壇" H5 A" B. S9 R9 ]7 o1 Z

一场诡异离奇的空难事件，将沙巴政坛一半以上的精英葬送
；也把致力为卡达山民族争取最大政治利益和掌控权的英雄
炸成碎片，散落南中国海；也葬送了卡达山民族的前途，从
此被有心人分化，力量弱化，结果被其他少数族群掠夺了原tvb now,tvbnow,bttvb& _! \' M) m; `# k1 L+ L
本属于他们的财富。
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明天，将为各位主讲《沙巴风云录第二章：改变沙巴政治风

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