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（吉隆坡28日讯）我国独立之前，为马来亚拟定《联邦宪法》的李德制宪委会把大马人都看成是君子，因此没有完善地制定宪法，这让政治人物有机会跑漏洞，也导致整个选举体系显得乌烟瘴气。
$ M9 P$ j e4 Y! ` F6 Y2 X政治学者黄进发接受《风云时报》专访时指出，当年李德制宪委员会假设了我们是君子，但事实上，我们并不是；于是随着我国的政治演变过程，政治人物采用肮脏手段、坏主意越来越多，这促使出现今时今日的选举体系。$ H. f" A u% G' |/ h+ V: h
现有体制不完善，后有不论从选区划分、国家机关及媒体使用都偏袒国阵，让国阵占尽主场之利的选举委员会，试问要如何做到公平与干净的选举？作为一名公民，尤其是选民难逃充当监督者的责任，而首先就是认清选举体制的弱点及可能出现的舞弊。tvb now,tvbnow,bttvb+ [2 R. L1 Q2 O8 f2 b! X9 l0 J
有杀错没放过的选民册
; U t' s! C% l# N 在第13届大选巩音渐近，这又是沉睡的选民醒来，感受重当老板的时候，满21岁的公民或未登记者受促登记为选民，以期在来届大选投下神圣的一票，参与国策。
H. g: W% }2 d1 V+ a- h. btvb now,tvbnow,bttvb黄进发指出，选举时往往会发现不该列入选民册的选民却被列入，该列入选民册的选民则没有被列入，换句话说，这种现象是“有杀错没放过”。
: j+ r Y% b$ c“因为我国没有全民自动登记的机制，导致很多适龄的人被排除在选民册之外，目前这批人多达400万人。”
$ t- A9 [" w+ f$ v他强调，这充其量是选举制度上的弱点，不能说是舞弊，后者是在违法的情况下才成立，这可能出现的情况是，选民在选民册上被除名及非自愿性转换选区。6 j3 N Q' J8 r- s
他解释，只要是逝世或是搬家（申报死亡或更换住家地址）选民的名字才能在某个地区的选民册上被除名，这是主动性的。
9 L" O, M2 ~) x: ]9 D# [" W, Ltvb now,tvbnow,bttvb他指出，至于非主动性指的就是选区重划，即选民的名字需随着选区的边界更动而出现在另以个地区的选民册。
0 k. y" h1 }6 g“要记得，如果你没有换（死亡或搬家）国家是不能换你的（选民册），如果要换，就只能在国会上通过（选区重划），否则通过其他方法都是违法的。”6 J% f, R; @5 s9 ^7 c
选举制度的弱点与局限5.39.217.76) v, G8 O7 `1 o5 l( M8 F3 u% M+ C
选举过程不只是选民将选票投入投票箱，还包括国会解散、提名和竞选及更早的选民登记运动和选区划分过程。要选举达到理想的选举，条件必须是所有候选人和政党都有公平的平台传达讯息予选民，以便选民能作出明智的抉择。5.39.217.76+ D* M* [3 g* i' r
我国的选民被分为普通选民及邮寄选民，表面上看来，后者的投票方式较不透明，因为那是没有在政党代表监督下进行的，然而若“有心”还是可以通过普通选民的投票方式作弊。
) k6 I8 ]$ W, x3 `1 T公仔箱論壇 黄进发（左图）指出，普通选民的投票方式即在投票日将选票放进投票箱，而在这投票及搬运选票过程中，是可以制造填塞选票、废票或丢掉选票。
2 s6 _0 \# K5 s i' P0 }" U N, r$ nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。“这种情形则要靠在场政党代表监督，因为选民是没办法参与的。”* p; u9 C" H j4 T9 |5 ?/ L3 c9 r
竞选活动的自由度也对公平选举起了作用，但以目前的选举机制，从候选人的参选权利、提名日到竞选期都充满的局限。5.39.217.760 n8 J5 D5 ~8 z' Q* Q) \
自2004年开始，国、州选区候选人的按柜金分别是1万令吉及5000令吉；提名日的程序也变繁文缛节，而且从呈交提名表格到宣布候选人过程只有区区两、三小时；再加上竞选期越缩越短。
0 c f8 \$ X* ^' v' n+ M5.39.217.76黄进发指出，提高按柜金可以提高筛选候选人的机率，确保不会有无聊人士参选，而缩短竞选其可说减少劳民伤财，但同时入场难也局限提供选民更多选择及吸收资讯的机会。
3 a3 G& ~/ B$ i7 U5 R! Q公仔箱論壇他说，再有就是国家资源是否公平分配、国家机关是否中立、媒体是否公平报道等，都能体现选举制度的弱点。
9 ]1 u: r% X0 v( n, H d/ ]% V5.39.217.76他也点出我国政党的选举经费也不合理，他指出，根据现有的选举制度，国、州选区候选人的参选经费分别不能超过20万令吉及10万令吉，然而参选经费的定义在于金钱，（即人力及物资排除在外）而且经费数额只以候选人个人为准，不包括政党。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% D8 [- f6 y, `- H+ G/ q7 ~, W# Z! Y
“这导致政党可公开大量花费，却声称代表该党的候选人没有超支。”5.39.217.76% m' G a; x3 w4 {
“这都是因为选举委员会没有稽查而造成的。”5.39.217.76% `8 I2 e0 j0 V
他认为，要改善这种情况，其一是提高参选经费额，其二是不限制参选经费额，但候选人必须公开申报花费，以确保金钱来源透明，同时没有涉及利益收受。" U8 @' \' @% k! R
给选委会压力
& P! _$ S$ r$ v5 B3 B 至于选区划分，黄进发说，我国常见的不均（mal-apportionment）和不公（gerrymandering）是两种制度性作弊方式，维护某一方的选举优势。
# S* | L: s: `3 {6 B+ Atvb now,tvbnow,bttvb他指出，根据选区重划制度，国会选区范围不能跨越州选区，同样地州选区也不能跨越国会选区，因为同住在一个州选区的选民都会有共同的利益。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 i% `6 t9 t4 x- Y
“这也可确保一个人民代议士不会同时服务多个选区，但往往我国却常出现类似的情况，好比目前雪州就有4个国会选区跨越3州。”tvb now,tvbnow,bttvb0 q/ B3 R! H- T- z5 Q
此外，他也以雪州为例，巴生国会选区出现奇形怪状，有一离岛被分割进入不同的州选区。; M4 |/ s+ o& V+ c
“这样的选区重划并不是错，而我们要问的是，合理性。”公仔箱論壇+ L( j" ^( e& x/ t4 Q* s$ j% B
根据《联邦宪法》第13项附录的标准，新的选区重划需宪报及听取州政府、地方当局及选民的意见，如有者不满意，可以提出投诉，并召集至少100人，要求选委会召开听证会。0 p# m9 z& n4 _2 V/ M
黄进发认为，选民可以有权提出不满，尽管最终结构未必尽人意，但至少给予选委会压力。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ F: J8 t6 V) f1 ~" v8 O
“买单”而放弃“点菜”者是“水鱼”
2 ?3 T, x. Y G公仔箱論壇 询及在选举制度频频出现弱点与弊端的情况下，选民是否有发言的能力？黄进发直说，当然有，只是我国的政治文化出现问题，人民怕政治，更怕政治背后的暴力。 x3 D( E) t' E7 Y& n
“因为恐惧，人民选择把政治完全交给政治人物，把政治说得多危险及肮脏，我觉得，这反而是病态的体现。”
! P q% [- A# d: C4 S# PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。他认为，这种恐惧是非理性的，因为这会导致完全慌张而无法思考。5.39.217.761 @; E6 Z+ l8 u. ~+ Z# {
他说，人民存在先于国家，人民才是老板，他更以“买单论”来形容选民在选举中扮演的角色；
: n. I* u% ?, T5 x E& ]! m$ mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。“选民既然是‘买单’的人，那是否都有权利去‘点菜’呢？” b6 d: g/ V) V1 g- ?
他强调，不是说月入不高就不用交税，别忘记，人民在生活上的衣食住行都买单交税的。
! p/ Y7 |1 q3 k: e5.39.217.76“那既然买单的是自己，大可以直接问问自己，是否满意服务自己的人民代议士？”tvb now,tvbnow,bttvb$ ?$ l8 V3 t# K# d' K
他直言，只有聪明的人才会关心政治，而那些“买单”却放弃“点菜”的人，其实跟“水鱼”没两样。% d0 M8 D4 O) L) ^" t* x+ {1 s
; C6 F$ ]/ d4 pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 |
發表於 2011-1-29 05:40 PM
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