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（吉隆坡28日讯）我国独立之前，为马来亚拟定《联邦宪法》的李德制宪委会把大马人都看成是君子，因此没有完善地制定宪法，这让政治人物有机会跑漏洞，也导致整个选举体系显得乌烟瘴气。
2 c: G/ f- }) ^# |( _政治学者黄进发接受《风云时报》专访时指出，当年李德制宪委员会假设了我们是君子，但事实上，我们并不是；于是随着我国的政治演变过程，政治人物采用肮脏手段、坏主意越来越多，这促使出现今时今日的选举体系。
; f) f: L" b0 ]: r# W( Htvb now,tvbnow,bttvb现有体制不完善，后有不论从选区划分、国家机关及媒体使用都偏袒国阵，让国阵占尽主场之利的选举委员会，试问要如何做到公平与干净的选举？作为一名公民，尤其是选民难逃充当监督者的责任，而首先就是认清选举体制的弱点及可能出现的舞弊。5.39.217.76- T0 U% l* h$ i% l
有杀错没放过的选民册
: I' g' W, {6 q8 c* I# O4 n2 S公仔箱論壇 在第13届大选巩音渐近，这又是沉睡的选民醒来，感受重当老板的时候，满21岁的公民或未登记者受促登记为选民，以期在来届大选投下神圣的一票，参与国策。8 u5 A+ I: {9 j1 B: f$ y1 u7 @
黄进发指出，选举时往往会发现不该列入选民册的选民却被列入，该列入选民册的选民则没有被列入，换句话说，这种现象是“有杀错没放过”。4 s$ M: z4 J# X b6 r3 u" Y3 x
“因为我国没有全民自动登记的机制，导致很多适龄的人被排除在选民册之外，目前这批人多达400万人。”
# }# D$ v u! h& _8 L5 B他强调，这充其量是选举制度上的弱点，不能说是舞弊，后者是在违法的情况下才成立，这可能出现的情况是，选民在选民册上被除名及非自愿性转换选区。tvb now,tvbnow,bttvb' @" @& N4 s3 H' l6 ?3 F- y6 c
他解释，只要是逝世或是搬家（申报死亡或更换住家地址）选民的名字才能在某个地区的选民册上被除名，这是主动性的。/ l/ m4 C% L9 X: Q4 l- d! E
他指出，至于非主动性指的就是选区重划，即选民的名字需随着选区的边界更动而出现在另以个地区的选民册。. r. _3 K4 K8 U, n
“要记得，如果你没有换（死亡或搬家）国家是不能换你的（选民册），如果要换，就只能在国会上通过（选区重划），否则通过其他方法都是违法的。”
9 G! F. N; n+ E' D. P/ @5.39.217.76选举制度的弱点与局限5.39.217.76- z" I$ I( ]# s! L1 H! O
选举过程不只是选民将选票投入投票箱，还包括国会解散、提名和竞选及更早的选民登记运动和选区划分过程。要选举达到理想的选举，条件必须是所有候选人和政党都有公平的平台传达讯息予选民，以便选民能作出明智的抉择。5.39.217.766 l( M* b* z; Q, \! T5 |
我国的选民被分为普通选民及邮寄选民，表面上看来，后者的投票方式较不透明，因为那是没有在政党代表监督下进行的，然而若“有心”还是可以通过普通选民的投票方式作弊。
$ |4 o2 u0 [1 v# f, O5.39.217.76 黄进发（左图）指出，普通选民的投票方式即在投票日将选票放进投票箱，而在这投票及搬运选票过程中，是可以制造填塞选票、废票或丢掉选票。
6 K; f/ O s; J9 G& h: j5.39.217.76“这种情形则要靠在场政党代表监督，因为选民是没办法参与的。”5.39.217.762 g' T6 b( b1 U: e; E! p, `2 I2 P! f
竞选活动的自由度也对公平选举起了作用，但以目前的选举机制，从候选人的参选权利、提名日到竞选期都充满的局限。
4 |" e7 o$ q" ^tvb now,tvbnow,bttvb自2004年开始，国、州选区候选人的按柜金分别是1万令吉及5000令吉；提名日的程序也变繁文缛节，而且从呈交提名表格到宣布候选人过程只有区区两、三小时；再加上竞选期越缩越短。
, s8 U% m# D6 d5 ~( L# K) B+ N5.39.217.76黄进发指出，提高按柜金可以提高筛选候选人的机率，确保不会有无聊人士参选，而缩短竞选其可说减少劳民伤财，但同时入场难也局限提供选民更多选择及吸收资讯的机会。
3 s% ^$ r2 c' e; ~# f$ i他说，再有就是国家资源是否公平分配、国家机关是否中立、媒体是否公平报道等，都能体现选举制度的弱点。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- {- f$ G. j5 |7 a5 _
他也点出我国政党的选举经费也不合理，他指出，根据现有的选举制度，国、州选区候选人的参选经费分别不能超过20万令吉及10万令吉，然而参选经费的定义在于金钱，（即人力及物资排除在外）而且经费数额只以候选人个人为准，不包括政党。( Q+ {2 a6 r% [
“这导致政党可公开大量花费，却声称代表该党的候选人没有超支。”) M; R9 x+ Y2 v [9 T3 x. z- ]' B
“这都是因为选举委员会没有稽查而造成的。”tvb now,tvbnow,bttvb7 p$ S8 ?4 p% `1 m
他认为，要改善这种情况，其一是提高参选经费额，其二是不限制参选经费额，但候选人必须公开申报花费，以确保金钱来源透明，同时没有涉及利益收受。
% ?; Q2 E% C+ L) {* C0 u5.39.217.76给选委会压力5.39.217.769 k" z& O. H1 s4 k: Z5 Y+ t/ b% H+ W
 至于选区划分，黄进发说，我国常见的不均（mal-apportionment）和不公（gerrymandering）是两种制度性作弊方式，维护某一方的选举优势。
; W; p& g# K3 I% C. h他指出，根据选区重划制度，国会选区范围不能跨越州选区，同样地州选区也不能跨越国会选区，因为同住在一个州选区的选民都会有共同的利益。5.39.217.76( @2 T( o0 ^- E- U
“这也可确保一个人民代议士不会同时服务多个选区，但往往我国却常出现类似的情况，好比目前雪州就有4个国会选区跨越3州。”% m! M/ r c- x/ e8 @' G
此外，他也以雪州为例，巴生国会选区出现奇形怪状，有一离岛被分割进入不同的州选区。5.39.217.76. E! c7 q. J+ |* ^9 {6 x9 g
“这样的选区重划并不是错，而我们要问的是，合理性。”
. S3 _. E6 S& V; j根据《联邦宪法》第13项附录的标准，新的选区重划需宪报及听取州政府、地方当局及选民的意见，如有者不满意，可以提出投诉，并召集至少100人，要求选委会召开听证会。
: F' w/ c6 m% Q- m, e' t公仔箱論壇黄进发认为，选民可以有权提出不满，尽管最终结构未必尽人意，但至少给予选委会压力。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ p `* ]7 ^$ |6 ?; b; X* K( u" s
“买单”而放弃“点菜”者是“水鱼”5.39.217.76( b" o0 }- x* r6 W7 x
 询及在选举制度频频出现弱点与弊端的情况下，选民是否有发言的能力？黄进发直说，当然有，只是我国的政治文化出现问题，人民怕政治，更怕政治背后的暴力。
6 R- ^# b0 _2 |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。“因为恐惧，人民选择把政治完全交给政治人物，把政治说得多危险及肮脏，我觉得，这反而是病态的体现。”
' r0 @, s, A& F1 C6 k3 ^公仔箱論壇他认为，这种恐惧是非理性的，因为这会导致完全慌张而无法思考。
/ d5 O8 c& Z7 v5 Y/ G公仔箱論壇他说，人民存在先于国家，人民才是老板，他更以“买单论”来形容选民在选举中扮演的角色；
5 v# F; Z# [" g# g8 S; L5 K“选民既然是‘买单’的人，那是否都有权利去‘点菜’呢？”
" l7 }) T8 }+ o3 V. g- Ftvb now,tvbnow,bttvb他强调，不是说月入不高就不用交税，别忘记，人民在生活上的衣食住行都买单交税的。tvb now,tvbnow,bttvb0 o: g- U5 l" b% H8 m
“那既然买单的是自己，大可以直接问问自己，是否满意服务自己的人民代议士？”
* a% w% W* J2 F7 }( O5 b' F公仔箱論壇他直言，只有聪明的人才会关心政治，而那些“买单”却放弃“点菜”的人，其实跟“水鱼”没两样。公仔箱論壇4 E, J& A: \8 V: C, g
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發表於 2011-1-29 05:40 PM
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