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社科院法学所莫纪宏：《基本法》23条未立法 中央也可处置“港独”
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4 f: ^4 z$ {' V" t: b4月10日晚，由香港学联和“学民思潮”前成员罗冠聪、黄之锋牵头组成的“港独”新政党“香港众志”宣布成立。 而同一天，有一场关于香港的“激进分离势力”的研讨会也在北京同时进行。
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上月有人在香港宣布成立“香港民族党”，声称要废除香港基本法，目标是建立“香港民主共和国”。针对此动向，十多位来自内地和港澳的专家、学者、法律界人士10日在京出席座谈会，就有关问题展开研讨。 5.39.217.765 t- {- g: u9 E$ L1 T8 z
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会上，中国社科院法学所副所长莫纪宏表示，就算涉及国家安全的《基本法》23条未立法，中央政府都有权自行处置“港独”行径。
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( f6 h0 s7 N" Y5 @5 ?% R! S公仔箱論壇莫纪宏：基本法23条不是处理国家安全的唯一依据 公仔箱論壇; p. l# J" n5 e+ j* [' _( g8 j

4 R2 L  h& V2 o) @9 d( Y/ y% u4 `tvb now,tvbnow,bttvb综合港媒报道，全国港澳研究会10日在北京举行专题座谈会，座谈会的主题关于香港的“激进分离势力”。来自内地和港澳的各界会员齐斥“港独”行径违背中国宪法、香港基本法及“一国两制”原则，是缺乏历史常识的无知行为，更会导致不堪设想的危害性后果。+ K1 \5 W0 B5 T$ d
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9 Z: w" B. e% n7 P3 ~: x2 w( m$ F全国港澳研究会理事、中国社科院法学所副所长莫纪宏表示，在分析当前“港独”问题时，首先需要树立新法治观，即改变以往以普通法定义香港法律的观念，树立以中国宪法为原则和依据的法治观。
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莫纪宏在会上批评，香港部分司法界人士对回归之后的香港司法体系理解有缺。他认为，回归之后，香港司法体系的权威来自于中国宪法和内地法律。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ F6 m% I$ J2 D* a! Z7 {2 J9 W* ]
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莫纪宏否认在处理越来越高的香港独立呼声时，中央政府手段有限。“部分人还沉迷于他们自己的理解中……忽略了国家宪法。回归之后，（香港司法体系）和回归前所用的普通法体系就不一样了。”“（回归之后的香港司法体系）是中国司法体系的一部分，受到全国人大的承认。” tvb now,tvbnow,bttvb% t* S% h- c7 M4 h
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“部分人以为中央政府（对香港独立的呼吁）什么都不能做，因为基本法23条尚未立法。如果律师或其他司法界人士认为如此，这是因为他们对这个司法体系缺乏理解。至少，他们不够资格做司法工作。中央政府有权处理这些事。”
) @; p* x. o$ j! @1 B: ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" M, W+ {" s; f9 H- E
莫纪宏发表此番讲话前数周，“香港民族党”宣布创立，这是香港第一个以将香港与大陆分离为目标的政党。 3 G$ c- ]6 U6 v1 l* k

5 ^1 z8 I% g5 I) R0 m$ R6 `& R# G/ [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。他指出，香港基本法23条不是处理国家安全的唯一依据。香港回归后，应接受以大陆宪法为基础的“新法治观”，香港特区是由“中国宪法规定，通过基本法设立，使用的法律是以基本法为基础，以中国宪法为核心和指导下实施”。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 K8 W; |5 k, B! E( S8 |0 e! H

. B$ U9 ~9 @3 u7 w+ T公仔箱論壇莫纪宏认为，在这种情况下，香港法律已不具普通法的概念，香港原有法律在基本法的规定下可继续使用，但身分已转换成“中国适用在香港的法律”。
. p7 q$ R. M' a8 a% d公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" V" A& T4 {8 G% G0 k1 _7 R
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, F( `. W% Z0 M$ ]. I! W) U公仔箱論壇在发言中，莫纪宏还指出，需要认真研究“港独”行为。不少政党的成立表明了一定政治倾向，可能来自于冲动，也可能有国际背景。要确定其是否与“疆独”、“藏独”等分裂势力相关联，是否有势力在背后操纵以试图牵制中央政府等。 5.39.217.760 G+ A7 z/ v! M3 F

% J% d! P- d& {5.39.217.76莫纪宏总结到，目前出现的“小问题”不应干扰实施“一国两制”的决心，但不能掉以轻心，要从大局出发，以维护香港繁荣稳定为根本。他特别提醒，不要让更多的善良群众被蒙蔽，应以新法治观为基础看待“港独”问题。
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( }+ P. n/ [# ~# b/ M: l5.39.217.76主张“港独”政党不能注册 公仔箱論壇2 H6 f" l1 Y3 `

% T9 x1 u9 _) p' q  t: ^) ~在研讨会上，全国港澳研究会理事、北京大学法学院教授王磊明确指出，“港独”言行已经超越言论与结社自由的边界，是不受中国宪法与香港基本法保护的。王磊表示，以“港独”为主张宣布成立政党的行为，既违反了国家法律，也违反了香港法律；既违反了成文法，也违反了普通法；既违反了中国宪法，也违反了香港基本法；既违反了“一国两制”原则，也违反了香港的刑事罪行条例、公司条例和社团条例。 2 ]2 \9 }' v2 D4 W9 A

) v( h- |9 ?1 J2 j* M7 k至于“港独”行径的违法本质，王磊进一步说，言论与结社自由并不是绝对的，而是有界限的，“港独”主张已经超越了言论与结社自由的范围，已经不受中国宪法和香港基本法保护。此外，香港自古即是中国不可分离的组成部分，因此香港本地法律在运行过程中，始终贯穿着“不得违反国家安全、公共安全及公共秩序”的原则，因此，主张“港独”的所谓政党是不能注册、不能成立的。 公仔箱論壇+ i" p; _' |: ]  w* U# E. n, V

6 d5 J" l4 _, @% V* ?9 T9 W& |“‘港独’行径性质非常严重。”王磊认为，首先，它挑战了“一国两制”原则，意欲独立于中国，即要抛却国家；其次，它挑战了国家主权，否认国家领导；第三，它挑战了中国宪法和香港基本法；第四，它挑战了中央政府；最后，它还挑战了香港特区政府。“这五方面的挑战，足以说明以‘港独’为宗旨的政党，性质非常严重。” 公仔箱論壇4 Y6 r% \8 m. T* b; j% J
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王磊还表示，“港独”行径危害甚巨。它伤害了包括港澳台同胞在内的整个中华民族的情感。因为中国是包括港澳台同胞在内的大家庭，所以“港独”言行完全违背历史常识。如果不能及时认识到其违法性和危害性，由其蔓延下去，后果将不堪设想。
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对座谈会上法学界人士的发言，香港民主党籍的立法会议员何俊仁表示，大陆学者提出的危机是“想像出来的”，并批评若大陆中央及港府愈加打压，只会引来香港更大反弹。
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% O9 j' w& \, P" ]: V不过他也提到，不认为香港独立值得公投，应坚持在“一国两制”下争取民主。他认为，提出港独的团体令泛民主派分裂，使香港民众质疑和疏离民主派，有利建制派选情。4 x$ i- i5 h. l3 V6 }6 \6 y5 y! H
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王振民：港独是伪命题 tvb now,tvbnow,bttvb: k5 r- @5 i/ |

1 h* J, ~7 y9 F0 K1 @tvb now,tvbnow,bttvb此外，连个由香港年轻人牵头成立的政团，“香港众志”和“青年新政”，都希望举行公投，让香港人自己决定2047年之后的香港前途。 2047年，香港“一国两制”“50年不变”的承诺将届满。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& {* r1 D* w" R( m0 b! _
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中央政府驻香港联络办公室法律部部长王振民10日出席在深圳举办的民主建港协进联盟（民建联）路向营时称，港独是伪命题，提出的人只是想争夺香港管治权，并表示港独违反《基本法》、涉嫌犯罪。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  H# J# z' F0 S
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会上，中联办新任法律部部长王振民据报表示，2047年之后，香港实行什么制度“可以讨论”。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( g4 \4 G) N% ]' i$ z7 m7 O! Y: m4 ]! `# N

" P9 ^# B/ \6 A) F3 V' ]- m5.39.217.76民建联副主席张国钧表示：“王先生说，2047年之后是否继续'一国两制'是可以讨论的。但他说，一个重要事实是，香港已经回归，香港数千年来都是中国的一部分。 ”据转述，王振民还指要求香港独立是“伪命题”。
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张国钧说：“王先生说，这只是部分人想在香港夺权的方式。”张国钧说王振民没有详述。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ P. v& Z0 {) P! m/ k4 o: |

0 M1 W8 x; ?6 `2 a上周，王振民表示，倡议香港独立的人不仅违反了《基本法》，还违反了香港的刑事罪行条例和社团条例。
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不过，香港大律师、前立法会议员汤家骅宣称，全国人大不能为香港订立任何法律，否则“一国两制”就会崩溃。汤家骅说，言论自由是香港与内地的不同之处，宣扬“独立”——而没有采取行动——并不违法，而这些自由是受到《基本法》保护的。

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華人視角 ”港獨是死路“
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0 L( e: R& z4 y* @2 n8 `2016香港特區立法會及特首選委會選舉都在下半年舉行，可謂選舉年。但自佔中鬧劇開始，社會的政治氣氛已經十分波譎雲詭，佔中鬧劇的後遺症逐步浮現，香港本土激進勢力抬頭，暴力抗爭程度升級，最終發生春節旺角騷亂。
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; L) Q( O. J) |- T% M# [tvb now,tvbnow,bttvb特首梁振英去年在《施政報告》指出，要警惕《學苑》鼓吹”港獨“的言論，當時社會還不以為意，認為不成氣候。不料今年初的補選上，主張”香港自主“的本土派代表梁天琦能在競爭中取得6萬多票，大學生領袖紛紛表態支援”港獨“，黃之鋒，黃毓民，陳雲等不斷鼓吹公投，反映本土激進勢力已經迅速壯大。現在，所謂”城邦自決“等的”港獨“已經不在學術討論層面，而是變成有組織，有綱領的政治運動，港府以及中央政府絕不能掉以輕心。5.39.217.765 O* }) O0 `0 l" t! a+ U
         
) R: e9 V: c9 R! g3 q2 ?/ ztvb now,tvbnow,bttvb前二日，一個人成立了”香港民族黨“，明確提出廢除基本法和成立”香港共和國“，雖然整個記者招待會只有他一個人，但這背後的勢力和造成的社會影響絕對不能忽視。必須指出的是，這個“港獨分子”雖曝光，充其量也只是棋子而已，背後的大黑手並沒有曝光。此外，黃之鋒宣佈解散學民思潮，將學民思潮收到的政治黑金據為已有，被指為成立政黨參選立法會做彈藥，引起外界質疑，可見，未來香港社會，有背後勢力支援的各種組織將層出不窮。5 M* x/ N" P& @0 R+ z1 _

; E+ @. E' Z" k5 w1 a. M" ^9 }! G公仔箱論壇必須明白，香港是中國的一部分，”港獨“基本是死路，沒有出路。前港督葛量洪早就説過，香港永遠不能宣佈獨立，”與大多數英國殖民地不同，香港最基本的政治問題不是自治或獨立，而是一個面對中國關係的問題。“連統治過香港的英國人，都深明"港獨”行不通。- W& X+ X" k6 |8 ?% I
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香港回歸十八年，中央和大部分港人都不會接受有人搞分裂。現實中，香港大部分食物，食水都由內地輸入，一旦脫離祖國，市民基本生活將大受影響；加上香港經濟發展，目前已經無法離開內地經濟支援，還有就是很多港商在內地均有投資，這种經濟聯繫一旦切斷，受害的將是香港大眾市民。歷史上，香港能從一個小漁港變為東方之珠，均是依靠大陸這個根基的，很多跨國公司也是看中這一點，一旦拔除這個根基，香港價值蕩然無存，香港再次輪迴漁島不是空話。
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0 n. ~  U* ~7 wtvb now,tvbnow,bttvb事實上，《基本法》列明香港實施一國二制，港人治港及高度自治，已經保障了市民利益，2047年是特區制度“五十年不變”的界限，並不是主權憲制的限期，不存在什麼港人“決定權”。若一小撮人再繼續走下去，只會換來社會更加動蕩，民生受到影響，中央政府不會坐視不理，廣大華僑同胞，也絕不支援“港獨”的。