隨著更多的中國公民和企業到海外發展,中國稅務機關也緊隨其後。% L' P& x7 K" ?! ^
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! O) i* V7 g7 s# f& q, ?5 M5.39.217.76為了隱藏鉅額財富,在英屬維爾京群島以隱晦的名稱註冊公司的北京億萬富翁,以及在非洲和拉丁美洲工作的廣東推銷員,都成為了中國稅收官員的目標。他們現在開始要求公民報告自己在境外究竟賺了多少錢。. h, ?9 A Y8 R0 s% x" T
s/ d9 {# U6 m- L5 C7 S0 E) y: n要求公民提供這些信息,是因為中國國家和地方稅務機關已經悄然開始執行一項鮮為人知、普遍遭到忽略的監管規則:公民和企業不僅要為在中國取得的收入納稅,也必須為在其他國家和地區取得的收入繳納國內稅。
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2 a6 X; s! @* |, A應該在國內還是全球範圍內徵稅,各國對這個問題存在爭論,中國在今年冬天剛剛開展的這些活動,讓它和美國處在了同一個陣營。歐洲國家、日本、澳大利亞和加拿大屬於另一個陣營,這些國家在本國境內向公民課稅,但是它們對大多數外派人員和海外子公司,豁免了本國國內的所得稅。
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“最新動向是,中國稅務機關決定更加嚴格地執行全球徵稅政策,中國法律一直都要求個人這樣做,”普華永道(PricewaterhouseCoopers)在北京負責國際業務的合夥人楊治中(Edmund Yang)說。“駐外中國公民的合規度一直比較低。”
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經濟學家和會計師長期以來一直在質疑,向駐在境外的個人和企業徵稅是否公平。歐洲人認為,外派人員使用的政府服務較少,如公立的醫療體系,而且他們在促進出口方面發揮了很重要的作用。
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2 i7 w+ {) z- G2 Y) R5.39.217.76批評者爭辯道,這種豁免是累退性的,傷害了低收入人群,很多外派人員都是銀行從業者,或金融領域的其他高收入人士。如果本國經濟繁榮、運轉良好,而且課稅基礎穩固,那麼外派人員也可以受益,畢竟他們有朝一日會返回本國。
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1 U! v" S1 C3 k4 y _# l# w/ [tvb now,tvbnow,bttvb中國作出這個決定的根源,可以追溯到它在上世紀90年代初,與全球稅制接軌的努力。當時中國仍然非常貧窮,它派出稅務團隊到美國、英國、德國及其他國家考察,徵詢建議,以便起草一部現代化的稅法。, Q- ~; i! C. J' ~- k1 M7 O
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德勤(Deloitte)會計師鄭莉莉說,前往美國的一個團隊在加利福尼亞州和紐約州拜會了州級稅收官員。協調這次訪問的鄭莉莉,現在已經成為德勤亞洲國際投資實務部門的聯席領導人。該團隊在美國國稅局(Internal Revenue Service)考察了很長一段時間,獲贈了兩卷一套的美國稅法和五卷一套的國稅局規章。公仔箱論壇/ J @2 H- U' f r$ B+ _: B
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中國在1993年頒布自己的稅法時,選擇了美國人對收入的定義,也認同了全球性的課稅範圍。這部法律一直沿用至今,不過進行過多次修訂。* a( G2 v8 \/ V( F
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現在,中國正在為落實這種寬泛的定義,而採取最早的舉措。
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廣州是中國東南部的商業中心。1月28日,當地政府召集轄區內最大的150家企業的高管開會,討論其駐外員工在中國交稅的義務。在北京等大城市,市政府也與轄區內的大公司聯絡,要求提供外派人士詳細的收入信息,稅務顧問透露。5.39.217.764 X. O% C* ~, }/ X9 R; o
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北京的國家稅務總局也開始了另外一項舉措,在中國企業剛剛開始在海外做出重大投資之際,遏制它們的避稅行為。2月1日生效的一項新規章,將禁止一系列被視為避稅安排的國際投資方式。中國富人經常在加勒比海等地註冊專門的公司,來進行海外投資。新規章可能會對他們造成間接的打擊。 |