北京市政協昨日召開第十二屆委員會常務委員會第九次會議，會上審議通過了“關於首都全面深化改革若干問題的建議案”，並發布就若干問題的調研報告。建議稱，應以功能調整優化為目標，解決優質公共服務資源配置不均衡問題，並啟動部分行政機關及事業單位向外轉移試點工作。數據顯示，北京二環內有數百個各級行政機關事業單位。5.39.217.764 W6 ]0 F+ P5 ~8 u8 Q* |- Q5 u. Y
+ B$ ~" O. O9 M H* c2 S 此外，疏解專業批發市場、消減保護區人口等內容也位列報告建議中。 * U. |7 Q! [1 [
tvb now,tvbnow,bttvb3 t6 n7 Z* s: p7 O
部分機關可試點外遷
0 `$ w# i1 g- S' d; Y公仔箱論壇
8 Q2 ^4 o W4 {, N公仔箱論壇 今年市政協圍繞首都全面深化改革若干問題開展聯合調研、協商議政，組織7個專委會和1個綜合部門成立11個課題組，形成了11個調研報告及39條建議。5.39.217.76& |( Y$ C0 h/ J+ w& |5 p
5 _6 Y M |- `# v& b$ V
昨日審議通過的“建議案”提出，應以功能調整優化為目標，解決優質公共服務資源配置不均衡問題，並啟動部分行政機關及事業單位向外轉移試點工作。tvb now,tvbnow,bttvb+ i/ h0 d' q1 T% s( {1 V5 ^
1 _! ?. R ?, F7 l7 }. t公仔箱論壇 相關調研報告稱，作為首都，服務中央是首要職能，但各類行政功能的過度聚集，也是“大城市病”的主要誘因。1 E+ L: W: F% {; z2 [% u
" [( \; `( L1 [# A: S7 m) i
數據顯示，北京二環內有數百個各級行政機關事業單位。其中，部分行政性、事業性服務機構的職能作用與首都關聯不大。政協建議，盡早爭取中央層面的支持，制定長遠計劃，開展部分事業單位的整體搬遷工作試點﹔引導更多企事業單位由核心區向遠郊區縣轉移布局，推動梯次轉移。9 T- B7 P( \2 F3 b' ?" F
, {; Q3 o k+ g. r- b/ H. y+ g
控制人口 疏解批發市場
% C: {7 N, K b6 I" O) O& B5.39.217.76
7 O0 P2 V' p% I9 [ 報告顯示，截至2013年底，全市登記流動人口總量為756萬人，且每年以4%左右的速度增長。其中服務性行業中流動人口比重超過70%。0 q" y, A% x7 C/ z6 [0 J& |
* M7 r0 [' M* n. c5.39.217.76 以動物園、大紅門服裝批發市場為代表的一批有形市場有1386個，經營人員超過41萬人，其中外地來京人員佔八成。從全市28家主要農產品批發市場情況看，就業人數在30-40萬人之間，日常在京人數在20萬人左右。
) z/ z0 g% \0 x( q5.39.217.765.39.217.76. v. W" t" b ? d3 E V3 i
截至2013年底，以“小百貨、小洗浴、再生資源回收”等為主的17類待提升業態總數為23.47萬戶，這些業態中許多是流動人口的自我循環、自我服務，造成巨大的資源環境壓力、城市運行壓力和社會管理壓力，應予堅決清理。( x5 _, F* p! \# N4 [
5 [4 E/ ? k- Q3 h4 A0 ]
市政協建議，應通過選擇產業來調控人口，建立復合型的人口規劃目標，實現戶籍人口發展與流動人口（包括外籍人口）發展規劃全覆蓋，並賦予人口規劃在規劃體系中的最高權威性。
4 \2 Y5 D# J1 f# Z8 _6 s8 O9 Itvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.76 |$ M. w& Z8 P
建議禁止四合院分體出租5.39.217.76+ t% t5 ]/ u4 n
公仔箱論壇5 P+ i6 @- s; ? v. A- a$ y( t
調研報告稱，隨著近年發展，一些本地人口逐漸從歷史街區中疏解出去，但是由於平房區內生活成本低，外地人口逐漸涌入，改變了街區和院落原有的居住環境和氛圍。
8 V' a2 ^# e/ L5.39.217.76公仔箱論壇+ E0 m6 S) J. [, s/ P
根據相關統計數據，2005年舊城常住戶籍人口114萬，常住外來人口25萬﹔2010年舊城常住戶籍人口101萬，常住外來人口35萬。
9 k" B8 E) l- e" r9 ]7 B5 `7 q# y( J' M
市政協建議，要加強流動人口管理，保留一定比例的原居民，改進方式方法，有效疏解人口，近期目標是保護區內人口消減30%。公仔箱論壇2 s0 k) N8 f( `$ T
+ f* Z1 {% Z+ \5 l7 M公仔箱論壇 報告稱，應繪制胡同四合院地理位置、空間結構及形態樣式圖，進行編號確圖，向社會公示。同時，規定四合院嚴禁分體出租，遏制亂租、群租行為。tvb now,tvbnow,bttvb# @9 L" m& ^$ f0 O8 q. T0 `
) U' H' _5 |( C5 `9 J
此外，市政協建議，應盡快出台《北京市歷史街區保護條例》，並將歷史街區保護資金列入年度財政預算，額度應為全市年總收入的1%以上。 |
發表於 2014-8-2 09:30 AM
| 