近日，人社部新一輪“公務員薪酬改革”的基本方向浮出水面。“限高提低”四個字，卻引發了全民熱議，甚至招致“不公平”的新一輪反對之聲。
1 n/ C$ X9 Z: T4 otvb now,tvbnow,bttvb
! o8 h! o: x% Ltvb now,tvbnow,bttvb 據人社部專家解讀，“限高”主要是限制灰色收入，更確切地說，是限制公務員工資中名目繁多的津貼補貼﹔“提低”主要是薪酬向基層公務員傾斜，向職務偏低，但業務能力強、承擔任務多的公務員傾斜。最終目的是，縮小公務員上下級之間、地區之間的收入差距。+ V6 v; m. l6 K0 V }. _6 `
2 y) L3 L% a, S
作為這一熱點改革的“主力對象”，青年公務員到底怎樣看待它？中國青年報記者訪問了從中央到地方、處在“漩渦中心”的他們。
2 F4 @" S/ V9 y$ Y& F5.39.217.76
- T6 n, d2 G8 CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 生活壓力大於“高強度”工作壓力' {- J2 o. ^, z: l/ `) _
0 N5 Y3 {2 l9 L! R6 ?6 |4 ptvb now,tvbnow,bttvb 中央部委工作的普通科員林晨(化名)，正可能是“提低”的覆蓋對象。
" Z) v3 K. L$ P2 H( B9 Y! g; G& }1 ctvb now,tvbnow,bttvb
! c: a. v4 X6 v 在北京三環，一片建於1970年代的老樓裡，這名“85后”四川女青年和丈夫租房而居。他們的私人空間，是三室一廳中的一間主臥，“租金一年比一年貴。”5.39.217.765 t4 R* Y& f \5 j. Z5 i( v) w0 H
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 [5 g8 D) X- L7 ?
面對遠高出工資的房價，林晨已無法考慮在京購買商品房。“我的同齡同事裡，約有七成都沒有解決買房的問題。”公仔箱論壇9 P3 Y7 J$ b- P& B
8 M2 @8 q+ `8 o' j# ttvb now,tvbnow,bttvb 對她而言，生活壓力大於“高強度、高要求”的工作壓力。
0 O9 t- I/ `4 F5 ~7 @# \tvb now,tvbnow,bttvb) I% p+ c3 T: |. f- z
“在部委機關，上上下下都有不小的壓力。但我們‘80后’的生活壓力比‘60后’、‘70后’的領導層大多了。”林晨對中國青年報記者坦言，“在他們那個年代，有福利分房、津貼也較多。到我們這一代，拿這麼點工資，又正是養家糊口的時候。”
! g7 c X; p- W& y
& w0 ]; |* |( {5 j( |! O, S0 ^ 2013年，中國社會科學院政治學研究所發布了一份《中國基層公務員心理狀況調查報告》。報告顯示，在各年齡段中，“80后”公務員群體的心理健康得分最低，“顯著低於總體平均分”。
5 s8 Y! }4 q% ?) ]6 K公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! Y& e$ @, U, k6 V
社科院報告認為，其原因在於：“青年基層公務員群體中多數人，從事現職工作年限不長，且剛剛畢業不久，正在面臨來自工作(例如定崗、調崗、升遷等)和生活(例如擇偶、購房、養老、育小等)等多個方面的現實壓力，這都成為影響其心理健康狀態和程度的消極因素。”tvb now,tvbnow,bttvb' _% u! q; X" b- @6 j% t7 i( J% ^: A
: m0 e; x7 ]3 U: W7 kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 林晨初入部委時，有一種“高大上的滿足感”。過年回家時，親友問起，她也有“衣錦還鄉的自豪”。“但這種滿足感，抵擋不住時間流逝、生活現實帶來的窘迫感。”她坦言。
* k! W" j* c9 W公仔箱論壇
: M) \4 _. ]. M0 V! K: F公仔箱論壇 “無論我出差到地方政府部門去多風光、多受尊重，上班時每天還有武警站崗，但我一下班，還是回到幾十平方米的出租小屋裡。我發現，原來自己還是一個普通上班族。”
" {8 L$ S/ Z5 x. |公仔箱論壇5.39.217.76% Z! K8 M8 q+ L. A; Q8 ?$ z
這也是她的大學室友選擇離開公務員隊伍的原因。這名室友留下一句感慨：“自我滿足，換不來孩子的奶粉錢。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( Y2 P9 ?- r7 K
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& ~, O: J1 ~& i/ e, i5 i- I
青年公務員中“寒門貴子”在減少？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! o% v/ `$ o9 v
' I) \9 c* J2 j* n. D1 o0 p5.39.217.76 陝西西安的公務員王路(化名)雖然在國家機關駐省單位工作，但工資仍參照省級公務員標准，基本工資隻有2500元，“也沒多少福利”。公仔箱論壇7 t/ q2 R! f& b4 H) @1 n' _% q$ _
$ W8 u/ |6 {, X- ^% G* a% w公仔箱論壇 他發現，在這一收入水平的公務員隊伍中，“家庭經濟水平是小康的佔主流”。“因為家境小康的年輕人，后顧之憂比較少。”5.39.217.76! P" m( r' U! U1 x! W) E" F& H" Z
7 Y* }! _" F6 B 與此相對，公務員隊伍裡“寒門貴子”的情況在減少。“因為，如果是家境貧寒的青年人，他求職的第一條衡量標准就是薪酬。”而現在基層公務員1000～5000元的薪酬水平，已經很難滿足在京上廣深等大城市的“立足”訴求，“更無法支援家庭生計”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 ^$ S9 T, s0 F, v, R
0 y. i& Z; R! q 但在王路自己看來，公務員依然有最大的吸引力——榮譽感。“做公務員，我感覺很光榮。”
+ ?$ Z! s; @, x5 ]- G3 j# `公仔箱論壇& N7 ?$ f" \& S% N
“說白了，就是一種社會地位。”他說，“我並不是看不起別的行業。就好比一個法官內心向往榮譽，他就不會為了一些錢出賣自己的權力。”
7 a* L& F2 e' N/ g+ f8 gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
' J \' I0 {' u6 [- a- {2 f 但工作兩年了，他承認多少有了一些倦怠。
" O7 P7 ^! F* ?( K( q8 E+ k- RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 ? z% v3 A: W7 D" `; Q
“就我們單位來說，人際關系還是比較融洽的，要說煩惱，其實就是工作之外，有時不知道怎樣合理安排學習時間，以提升自己，這代表了我身邊很大一部分青年公務員的想法。”
' ^/ S+ H) Y7 T! {$ j* o6 Stvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 G( Q5 n6 O& o1 F( X" I
中國社科院前述調研報告發現，高達79.89%的基層公務員存在“輕度工作倦怠”的現象，而6.40%的基層公務員表現出重度工作倦怠。tvb now,tvbnow,bttvb! z1 z" k6 S4 S7 U; D0 u! p3 V
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, I! ~4 }/ k0 k. ^& h/ x# X, K
作為一個正在准備邁入婚姻殿堂的男青年，王路也同樣有“買房養家”的壓力。+ e O; p2 e8 |- p! \& G
tvb now,tvbnow,bttvb4 e" [' O7 K* C" U! S* p
“考慮到收入和發展前景，如果有機會或條件充足，我想離開體制內進企業，甚至去創業，但目前我沒有想到要轉行，因為我還在學習怎麼去當一個好公務員。我不認為一個做不好當前工作的人，能成為一個好老板。”
; I b( k( c; F- j/ t: C5.39.217.76* ]' | e) o0 X0 Y5 r$ m5 w
王路的表弟正在備考公務員，他支持在“八項規定”之下，對公務員工資“限高提低”的設想：“公務員工資本身就不高，福利也降了。怎麼能讓公務員不被迫去拿灰色收入？這需要同步提高基層公務員的工資待遇。”
' C9 D" o+ r2 u5 \. |& D$ N5 l8 m$ v# V7 a0 F9 L0 J6 ~, E a! t# d
“公務員比其他人擔負更多社會責任，對我們的道德期許也比很多職業高，我們自己也有認同。但隻提期許，沒有物質保証，最終也很難實現。”林晨坦言。公仔箱論壇1 i! p* q4 K9 j T
5.39.217.76! V. h( t3 y' X+ k6 P. W
她說自己的偶像是身邊的一位老領導，“甘於清貧、兩袖清風、從來不考慮個人得失”。
7 L% G5 e/ X3 W% g5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb' e. b8 k9 t/ u
“我也有純粹的浪漫主義精神、默默奉獻的精神，向往成為他，但很難成為他。比如，我也想扶起摔倒的老人，也想見義勇為，但這就需要社會誠信制度的建立和保障。我們現在是‘上有老、下有小’的年齡，想為大家多奉獻，也得保障我的小家。”9 q- T; e" E( C
公仔箱論壇+ q; q! k: Q3 F) T( l6 f
公務員薪酬改革“不能隻動工資”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& n% q$ h4 g2 n7 P) z) ^ A
5 i. B3 u5 F2 P/ ` `, n2 Dtvb now,tvbnow,bttvb 在中國青年報記者採訪中，“限高提低”得到多數青年公務員的認同。
" g: n. F9 [, R' t公仔箱論壇
3 Q% Q }9 O) s0 f. ?6 {公仔箱論壇 “以往一說‘加工資’就說難，是因為給一個年輕人加1元工資，就得給所有人都加1元。在國家機關裡，沒有績效工資這個概念。”上海某稅務機關的公務員吳昕(化名)說。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; v: v5 b; I/ p5 O u
tvb now,tvbnow,bttvb8 G, J- B" f0 b' I8 p" f. F; ]
林晨認為，討論者們隻盯著“公務員漲工資”，是有誤區的。5.39.217.760 g t, l7 \, D* x$ }6 \
6 i3 g& f6 V) o# gtvb now,tvbnow,bttvb “如果僅僅是改革薪酬，我懷疑最終效果會有多少。改革可能會成本很高、阻力很大，可能挨了罵，但到每個公務員手中，實際隻有幾十～幾百元。”
, l$ G4 c1 k& }& r5.39.217.765.39.217.76- Y, U3 o9 Y9 O: L8 _5 |, M3 A
正如她所說，目前正逐步“露頭”的公務員薪酬改革方案，並非單純的加薪。“調整工資結構，擴展晉升空間，建立比較機制，實施配套改革”這24個字的方案，再度成為各界焦點。
3 A% P" u! {* Z8 D6 @" s: A' k7 mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
; n W# X! o9 x; c 採訪中，多名青年公務員把焦點聚集在“配套改革”上，而非“工資結構”。$ f; K; B7 n; O' f% ]2 I, P
. p* {+ x7 D9 l; n& R1 Z# ` 在吳昕看來，“編制人員少”是結構性的矛盾。“現在很多人說公務員隊伍龐大，編制超員，我認為，很多部門裡年輕人壓力比較大，承擔攻堅型的工作，但沒有發揮作用的冗員也很多。”tvb now,tvbnow,bttvb) K) o# L3 B, q) Q
" Q* J: q J# q+ a5 t( Y2 Z5.39.217.76 公務員隊伍“能進不能出，能上不能下”的體制，也受到一些青年公務員詬病。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% b L/ Q0 M" k9 J) |2 h0 E
$ H: ?2 q* g) f* k) Q" R
“年輕人忙得要命，升不上去的老人閑得要命。而且后者當年也可能是我們這樣很有激情的年輕人。”王路說，“因為‘為官就是不為’的邏輯，干得多還可能出錯，今天忙的年輕人，明天就可能成為閑得要命的老干部。”
/ {& u- _, a' c$ T( Y8 a
) m6 Q( Y+ Q$ ^" e: N4 t+ G$ ?tvb now,tvbnow,bttvb 另一方面，政府部門的行政職能轉型，則被青年公務員看好。“政府承擔了大量不該政府承擔的職能，真正把職能分給社會，才能給公務員隊伍瘦身、減負。”林晨說。
/ Q. W/ V* k1 {0 P3 R7 z' r公仔箱論壇
8 @7 [1 A0 v9 N2 b2 G6 q5.39.217.76 對林晨而言，目前她留在公務員隊伍中“打拼”的希望，一是晉升，二是“福利購房”。
7 I, d# N8 y7 T% v* `+ ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! ^* V6 o7 h" O6 Y( b7 u* q
雖然后者對她來說，可能是“畫餅充飢”。據她所知，單位中有從2006年開始“排隊等福利購房”的科級干部，至今仍未買到房。“但有一個餅畫在那裡，大家就還等著。” |
發表於 2014-7-2 08:54 AM
| 