經過多年的實踐，我國社保制度取得了很大成就，但隨著社會的發展，這一制度隱藏的諸多問題也逐漸暴露。人們發現，盡管養老金的絕對金額連年上漲，但退休後的相對收入水平卻在下降，養老金工資的替代率連年下滑。對個中原因，業界有諸多分析，而投資體制的缺位更是備受質疑。
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1 J( I. I# }' u+ e S6 s3 K5 i 對養老金投資運營的改革謀劃已久，但歷經多次波折始終沒能正式推出。業內人士擔心，不投資運營、保值增值，任由養老金貶值，更是對老百姓不負責。tvb now,tvbnow,bttvb$ X' ]* I% P( o- ]3 F) S9 [
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養老金投資體制缺位帶來了多大的損失？對此，中國社會科學研究院世界社會保障中心主任鄭秉文進行了測算，他指出，從推出社會保險（保險周刊官方微博微信:證券日報微保險）制度至今的20來年，按照最保守的估計（即以CPI的漲幅為參考進行計算），潛在損失金額超過了1000億元，而按照更高的標準測算（即以社會平均工資的漲幅為參照計算），損失金額超過了1萬億元。他指出，隨著人口老齡化加劇、人們生活消費需求的提高，如果養老金投資運營繼續缺位，將對社保制度帶來極大的財務不可持續風險。公仔箱論壇+ @* D) L0 P( m, N: `' w
8 Y4 ^4 _) I0 N% Y- i 對養老金投資運營的改革謀劃已久，但歷經多次波折始終沒能正式推出。對部分人士擔心養老金投資運營風險的觀點，鄭秉文表示：“不投資運營、保值增值，任由養老金貶值，更是對老百姓不負責。”! _! ~" ~( X+ E2 k; j; G& ?9 e
; v! ^- Z) T2 s3 S6 G 在養老金投資運營政策尚未正式明確之前，部分地方的市場化運營試點工作已經開始。2012年，廣東省政府將1000億元養老金委托給全國社保基金理事會投資運營。據媒體報道，2年來，這筆養老金累計投資收益接近百億元，投資收益率超出雙方協議約定的收益率水平。分析人士認為，如果養老金投資運營辦法遲遲不能出臺，可能會有更多的地方效倣廣東做法。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 p, o- m2 y$ J- k2 \
+ A6 T. H M: g- X. s6 vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 人社部副部長胡曉義今年年初曾指出，目前養老金的收益情況確實不理想，因為受到投資渠道的限制。因此，養老金的投資運營辦法出臺尚無時間表。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 F H7 N5 G7 _; n& p W% }
0 e2 e) G" N1 p5.39.217.76 據了解，去年職工養老保險（保險周刊官方微博微信:證券日報微保險）累計結余近2.8萬億元，加上新農保、城鎮居民保險（保險周刊官方微博微信:證券日報微保險）的資金結余3000億元，養老保險的資金結余達3.1萬億元。' _* A& L0 |9 h7 `
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委托專業機構投資或是出路0 ?+ t* k ^/ u/ B, p$ _! L
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在北京師范大學教授賀力平看來，這麼多年我國養老金體制變化不大，金融市場上十分缺乏專業的、多層次的養老金投資機構。“現在這種現收現付體制，在中國是不可持續的，投資收益型的養老金體制才是解決的出路。”他表示，養老金體制改革必須和投資收益挂鉤。
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全國社會保障基金理事會規劃研究部主任熊軍則強調，人口老齡化逼著養老制度向多支柱制度轉變，而基金的投資管理是養老改革十分關鍵的環節。
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8 s5 |4 Q( B$ s! s7 k公仔箱論壇 “我們的養老制度總體上偏向于積累，福利水平主要取決于積累規模，投資收益是積累型養老金最重要的收入來源。”熊軍表示，積累規模對長期的投資回報率非常敏感，例如，3.5%和5.5%的投資收益率大約會造成1.7倍的養老金積累規模差距。因此，他表示，如果大規模的長期養老金沒有一個明確的管理目標，是非常有害的，“必須通過一個明確的、長期的戰略資產配置來建立起投資渠道。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. ~0 S6 _) k! N% E( A
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他同時指出，當前，在養老金管理過程中管理部門和受托人職責不清，缺乏明確的責任主體，也非常不利，必須明確劃清責任，落實主體。tvb now,tvbnow,bttvb( v1 \7 C3 C6 p, A* T2 }
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“如果今後工資的增長率在4%-5%，養老金的投資回報率要高于這一水平達到6%的話，難度很大，因此必須提高管理能力。”熊軍表示，“養老金進行多樣投資，會涉及到很多資金類別和很多產品，任何一個投資管理機構的優勢都不可能覆蓋所有領域。”他表示，從受益人的權益考慮，投資管理應該讓各類機構發揮自己的優勢，形成組合，通過委托投資的方式取得更好的回報。
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! B' ^. f2 ~7 ~/ y* J6 ^5.39.217.76 不過，對于老百姓來說，除了關心養老金是否能保值增資外，對投資收益的歸屬問題、萬一投資虧損如何解決等問題也都還需要答案，這也是養老保險制度改革不可回避的問題。 |
發表於 2014-6-2 07:06 AM
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