現代快報記者專訪了江蘇省人大法制委員會副主任委員、省人大常委會法制工作委員會副主任劉克希。他明確表示，南京絕對不可能像杭州那樣突然限牌，因為江蘇省地方性法規對限牌有明確規定：限牌與否必須公開徵求公眾意見，並經同級人大常委會審議，即便審議通過限牌，也必須提前30天向社會公告。“這個地方性法規，就是給南京市民吃一顆定心丸，大家沒必要因恐慌而導致不理智消費。”他說，即使南京要限牌，也會提前30天發公告，讓大家有足夠的時間購車。5.39.217.765 A) g3 H2 ]6 `) \9 e! {( n4 Q
tvb now,tvbnow,bttvb) m, B s! @4 k" @3 j7 a5 U
/ U7 I) s' R2 y3 n. m! r! R2 Z 南京不會突然限牌，至少提前30天公告
' N- c* a0 [ C1 p' STVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76; A8 }& F; p6 G) l Y
現代快報：五一小長假三天，南京車市史無前例的火爆，大家擔心南京要實行機動車限牌，所以跑去搶購，從法律法規的角度來講，您認為南京有沒有可能出現杭州那樣突然限牌的情況？
! a: M4 G' Z8 a5 S9 H# ?
5 z& u% ]5 {7 E; |! g0 ~1 F5.39.217.76 劉克希：沒有可能，南京沒有任何可能。杭州之所以能一夜之間突然限牌，是因為浙江省、杭州市的地方性法規對限牌沒有特別規定，而江蘇省的地方性法規卻對機動車保有量限牌有明確、具體、可操作的規定。這就是去年11月29日修訂的《江蘇省機動車排氣污染條例》，規定如果對機動車保有量進行限制，必須走相應的程序，而全省13個市和所有縣（市）人民政府都必須遵守，所以在杭州出現的事，在南京絕不會重演，南京絕對不可能出現突然襲擊搞限牌的情況。
4 y( D. y4 }' {4 F0 V: s: }$ ?; F% }! J" t0 m+ ~; p
現代快報：為什麼不會？如果南京要限牌，需要走哪些程序？tvb now,tvbnow,bttvb1 \; ]. n# U9 x* `
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: _3 X1 h2 f: w' ?5 D7 Z5 u" R
劉克希：根據新修訂的《江蘇省機動車排氣污染條例》第十三條的規定：設區的市、縣（市）人民政府可以根據大氣污染防治的需要和經濟社會發展規劃、城市規劃，合理控制機動車保有量，限制市區摩托車的保有量。採取控制機動車保有量的措施，應當公開徵求公眾的意見，經同級人民代表大會常務委員會審議，並在實施三十日以前向社會公告。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- g0 R6 A1 X$ `$ z( B
公仔箱論壇- ^& V% w3 s3 C0 |9 a5 W
在江蘇，如果有城市準備限牌，必須要走這三個程序：必須公開徵求公眾意見、必須人大常委會審議、必須提前30天公告。
N# q; B ^4 ]4 C5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 B: t- i& W9 V' W- Y6 Z
以南京為例，如果準備限牌的話，一是必須通過電臺、電視、報紙等大眾媒體公開徵求公眾意見，不光是機動車管理部門、公安部門，還包括個人、社會組織、民主黨派等。二是必須經過南京市人大常委會審議，議程是公開的。三是必須提前30天向社會公告，這期間老百姓仍然可以自由地買車、自由地上牌。* b$ A# A E; o: L$ X
+ j4 D3 u# p0 m( O9 k0 B5 I3 e: }公仔箱論壇 我再次強調，這是明確具體可操作的程序性規定，清楚這個規定後，大家應該吃了一個定心丸。買車不買車，什麼時候買車，要根據家庭情況和需要，還要考慮大氣污染防治等因素最終決定，而不應聽信銷售商的蠱惑，或者社會上的一些謠言。公仔箱論壇' A9 V b# p/ W
, n6 i- ^3 n; k4 w2 K8 q3 n$ C
如果“一夜限牌”，屬違法行為，要被追責
0 _0 Y* z1 S; h5.39.217.76. z- O8 T% x: X) e! Z/ b2 { ~
現代快報：您提到這是去年最新的修訂，之前並沒有關于限牌的規定，為什麼後來修訂時會把這條加上去？
( i' `; j2 t8 \1 A- `+ ?5 b8 g- y5 ~3 E5.39.217.76, r: j4 m$ {9 p( C; m8 |& G7 Z. n
劉克希：2004年和2011年的修訂，都沒有提到限牌，而最後一次修訂時，主要考慮到大氣污染的問題社會普遍關注，大氣污染防治是個係統工程，沒有各方參與很難取得實效，所以建議通過建立社會監督平臺，鼓勵社會公眾有序參與。從這個角度考慮，適當的時候，需要限制機動車保有量。tvb now,tvbnow,bttvb- b7 ~8 v; `; y, }" U' ]6 _
4 {% P W% A; [+ k7 j
為什麼要出臺具體、明確、有可操作性的規定呢？為了保證決策的民主性、科學性，最主要的還是考慮到廣大人民群眾的利益，防止地方政府搞突然襲擊，消除外省市已經出現的造成老百姓的恐慌心理、導致老百姓沒能合理消費，而提前擴大污染環境的結果，所以我們的地方性法規增加了這三個程序。5.39.217.76$ T0 X3 r7 j" \ \" f
9 T9 I& J2 \6 U 我再次強調，增加這個規定，就是給江蘇老百姓吃了一顆定心丸。5.39.217.76+ o& m$ q9 y2 D3 e( k
( \4 }! n& w b8 s, ?) o3 yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 現代快報：雖然有這樣的規定，可是老百姓還是擔心，如果南京市政府突然一夜之間宣布限牌了，這怎麼辦？
% B8 ]4 b A/ e, C. J' NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
, l2 V9 w/ s) f. }% z# H' E5 vtvb now,tvbnow,bttvb 劉克希：改革開放三十多年了，依法行政也強調了這麼多年，南京市政府絕對不可能這麼做，絕對不可能做違反江蘇省地方性法規的事，我有充分的信心，再次強調，絕對不可能。tvb now,tvbnow,bttvb- H+ q: C: Y. f& Q
5.39.217.76* K/ u/ K: C1 p: F; A8 `& x
另外，無論是南京還是省內其他城市突然宣布限牌，這個公告都是違法的，沒有任何法律效力的。沒經過同級市人大常委會審議，任何一級政府都是無權公布的。即使人大常委會審議後同意限牌，也不可能今天公布、明天限牌，必須提前30天公告，這期間市民購車上牌都不受限制。tvb now,tvbnow,bttvb8 [3 c0 ?' i# e, P( q" `' J% N( a
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! l: o0 _+ x' h6 u! {/ g! u0 ?
我再次強調，如果違反了三個程序中任何一個，限牌的規定就是毫無法律效力的，是違法的，有關負責人也應該受到明確、嚴肅的責任追究。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 A9 N: d8 T1 `8 U; A1 s( C: X
公仔箱論壇) V8 u3 g4 K( s) M3 _& J) h+ I
謠言為何止不住？達到什麼條件會限牌？( t6 q' Y" \9 n' l' p
7 u* t0 Z8 A* R: Y0 C+ Y2 z5.39.217.76 現代快報：南京限牌的謠言傳了兩年多，最近傳得特別厲害，包括南京市的相關領導都曾講過，南京不會限牌，可老百姓就是不相信，為何總是辟謠老百姓卻死活不信？這種情況下，你認為政府該做些什麼？
9 V" I! d+ {8 v" A: F! [' I/ xtvb now,tvbnow,bttvb
. k. ^3 h! y7 q: ~1 m5 I% j$ U5.39.217.76 劉克希：個別老百姓不相信政府的辟謠，原因是多方面的。其中有一條，就是我們有的地方政府公信力不太好，比如前幾天還在講不限牌，可過了幾天突然限牌了，老百姓也是消極地吸取了這些教訓。
. b4 W& p& g3 W. a* {
# `4 z+ l# Q7 j- W 不過，我認為這樣的情況畢竟是少數，或者說是個例，群眾應當相信政府的聲音，至少要相信我們的地方性法規，地方性法規在全省都必須一體遵循，任何市縣違反了，都是非法、無效的，是要被追究責任的。
& g7 j& R$ I& stvb now,tvbnow,bttvb; O! _. L! D" t' O
現代快報：3月底杭州宣布限牌時，不少媒體通過數據對比，想看看南京什麼時候會達到跟限牌城市一樣的情況。您認為南京達到什麼條件後，會採取限牌措施呢？5 Z4 ?. k4 ~. |
\; `; B4 y; |4 _: F* U
劉克希：地方政府可以根據本地區的大氣污染防治的需要，以及經濟社會發展的規劃、城市規劃等，合理控制機動車保有量。根據南京將來的發展，十年後、幾年後或在幾個月後，都有可能會限牌，只是我不知道，其他任何人也不知道具體什麼時間。 |
發表於 2014-5-5 07:51 AM
| 