「公民抗命」不是免罪金牌 社會呼聲:起訴「佔領者」以儆效尤
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$ b$ W j" \5 i$ Y4 T公仔箱論壇一場「佔領」運動,衍生出一些似是而非理據,頭腦稍一不清醒,就會墮入迷陣。近日,政圈人士熱議是否應檢控一度堅守「佔領區」、之後願向警方提供登記身份證資料的約千名示威者?有泛民陣營提出要「特赦」,有前刑事檢控專員江樂士則提出檢控考量要小心處理「公民抗命」的人士。據了解,不論官場耳語、建制派、甚至中間理性派都對此說有質疑,坦言「佔領運動」已令香港付出沉重代價,影響民生,這關乎「公眾利益」,認為一定要依法作出檢控,起以儆效尤之效;事實上,本港的檢控政策評估因素之一是「罪行是否普遍及檢控是否有阻嚇力」。若果證據確鑿,提控是必然的,是否引起「政治後果」,應不作考慮之列,這也是香港的法治精神。2 Y3 I) Z' k7 M) G
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「公民抗命」不是一道「免罪金牌」,如果當局不依法檢控,等如向社會傳遞「法不責眾」的錯誤信息。回想過去,今年7月2日由學聯發起的「佔領遮打道」行動,最後拘捕500多人,至今調查工作未完,實際有多少被控告還是未知數,當時已有人倡議寬大處理,警隊及執法部門已有強大聲音斥責勢會把「佔領無代價」這歪理蔓延。5.39.217.768 N" |" M7 N% N, |3 u( V$ H
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檢控看證據及公眾利益% C3 o9 g$ R& f& x F
' F j9 F/ m6 H5.39.217.76回歸法治基本點,筆者翻閱《檢控守則》。檢控人員在作出決定前,必須全面評估證據及情況,特別是需要回答兩條問題:一、提出或繼續進行法律程序,證據是否充分?二、假使證據充分,提出檢控是否符合「公眾利益」?
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0 i) v c' I1 @) a3 Q. o在「證據是否充分」方面,即是控方必須在法律上有充分證據支持檢控,即是這些可接納和可靠的證據,連同可從這些證據作出的任何合理推論,相當可能會證明有關罪行。tvb now,tvbnow,bttvb; h q; a$ K+ ^1 b
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在有關「公眾利益」上,要評估的因素更多,難以一概說明。基本原則大致如下:7 O5 K9 X3 m& t' r
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‧常見是罪行的性質及情況,包括任何導致加重刑罰或減輕罪責的情況;
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7 Z6 ~$ b% s1 r. ]‧罪行的嚴重程度:較嚴重的罪行較大可能會基於公眾利益而進行檢控,因這些較嚴重的罪行會令受害者遭受重大傷害或損失的罪行5.39.217.76: x0 ^2 j4 ~6 i1 r% F1 Y2 c B( ]
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‧檢控對香港執法工作優先次序的影響;. ?% ], |, p. \& L+ T
5 J1 k( s0 H) j0 qtvb now,tvbnow,bttvb‧觸犯的罪行是否輕微、屬技術性質、過時或含糊不清;7 M9 ~( b% n- a; x& e& H- i
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‧疑犯有否與執法機關合作或表現悔意;
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‧罪行是否普遍及檢控是否有阻嚇力。公仔箱論壇9 U% Y8 S% U* Y& S7 g# N4 m
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刑事司法重責是否推展得宜,令罪有應得的人治罪,還無辜者清白,皆是與公眾切身利益攸關。故此,檢控的首要考慮因素在於是否有利大眾。3 d+ O/ F, o4 K" q% X6 A
4 J1 y( r1 s! ^! A+ X d" b( ?5.39.217.76檢控人員代表社會肩負重大職責,確保時刻以同等的尺度,不偏不倚地秉行公義。檢控人員必須時刻都按「公眾利益」行事,審慎和公正執法,同時以「公眾利益」考慮為依歸或主導。若以「佔領運動」為例,究竟是沒有參與「佔領」普羅大眾還是「佔領者」代表着「公眾利益」呢?答案不言而喻,從近來的民調可見「反佔領」聲音佔多可見一斑。
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筆者無法知道案件調查細節,但肯定的是,大部分港人親眼見證着近千人先後在警方移除障礙物時,有人在強硬警告下,答允登記身份證資料後離開,但亦有人「博拉」,要警務人員帶走。他們在幹着集體堵路,破壞社會安寧,擾亂秩序的行為,這是公然違法。
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