報告指24萬加人網上登記尋覓短工 「虛擬勞工」興起智庫憂保障不足
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0 d: \/ G- P; n* ]聯邦政府一個智庫最近發表報告指出,隨著數碼經濟擴展,工作模式和性質改變,透過網上平台競爭取得短工合約的「虛擬工人」(virtualworkers)群體興起,有24萬人在網上登記做短期合約工。到2030年,「虛擬工作」(virtual work)或多或少將會成為大部分加拿大人的工作經驗之一部分。該報告指出,此趨勢可能會對加國法定勞工待遇和保障帶來衝擊。
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聯邦政府轄下PolicyHorizons Canada於上月發表一份題為《轉變中的工作性質》報告(TheChanging Nature of Work)。該份研究報告指出,數碼經濟擴展,全球數碼勞工市場亦趨蓬勃。在網上出現的招工平台如Freelancer和Upwork,總數已逾一百四十五個,它們讓個別員工或自由職業者可刊登自己履歷和技能,尋覓來自世界各地僱主的短期合約工作。在2013年,全球約有4,800萬名工人在這類招工平台登記,其中一個主要平台,有超過24萬名登記使用者來自加國。估計全球數碼勞工市場每年增長33%,去年網上招工平台登記使用者數目,預計已達1億1,200萬人。5 v5 ]% W; r* B* y
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報告認為,此現象和迅速增長趨勢,可深遠地改造在加國的工作之性質,改變工作方式、時間、地方和類別,從而導致加拿大社會政策和項目的基礎受到挑戰,亦對現行就業和待遇法規帶來衝擊,牽涉或影響就業保險金(EI)、加拿大退休金計畫(CPP)、最低工資、就業標準、職業健康及安全等機制。
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2 B. c( t! E/ E" ] Z0 ]報告分析這類網上招工平台,讓僱主公司可將複雜工作項目「拆解」為細件,將細件作為合約短工刊登平台招工,藉以降低開支。隨著「零工經濟」(gig economy)提供短期自由職工合約,逐漸取代穩定、具備公司福利的全職崗位,職位穩定性和收入保障可能變得不肯定,短期合約勞工的待遇可能呈現每況愈下之勢。
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報告指自僱情況增加,壞處是很多加拿大國民可能因此失去如EI和CPP等政府保障。此外,由於這類自由職業活動,大部分是在現存勞工法例領域以外進行,工人可能更容易遭遇欠薪或取得低於最低工資的薪金。隨著全球工作競爭加劇,人工智能和機械人進一步發展和應用,觸發工作短缺的可能,上述問題可能將會惡化,除非政府致力考慮重新規劃加國社會保障安全網,或者支持發展其他創新計畫去提供另類保障來源。5.39.217.764 L: a# a: u9 k0 H- S4 b: q4 L
' s+ h* d U' e& a) I公仔箱論壇另一方面,自由職業的增加,也可為很多國民提供前所未有的機會,包括彈性和生活自由,並可獲得更大的工作與生活平衡,以及追求其他重要的目標。5.39.217.76" r7 p2 k n4 k5 E& R& p' O* Z3 i+ a
9 Y6 Z/ y) T" M8 P$ d報告建議政府要設法適應該些轉變,面對上述新環境出現的機會,當局除了要找尋途徑去助國民保持競爭力和受惠,亦有必要去尋求國際合作,希望可在勞工待遇和保障之法律及規管方面取得共識,因為在國際性的虛擬空間,以國家為主的政策,在執行上是會有困難。 |