[香港] 積金局：對冲削保障 政府必須處理 董事會沒共識 未提建議

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積金局：對冲削保障 政府必須處理 董事會沒共識未提建議tvb now,tvbnow,bttvb& m8 T/ R6 C* v, y7 |. P5 o* p! w
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扶貧委員會為期6個月的退休保障諮詢將於本月21日結束，積金局昨提交意見書，表明立場指強積金「不可或缺、不能亦不應以其他支柱取代」，同時以12段篇幅，列出強積金的對冲機制「違背強積金退休儲蓄目的、削弱保障功能」，但沒表明支持取消對冲，只以「政府必須處理」、「支持政府就這個具體爭議性議題尋求解決方案」交代。積金局主席黃友嘉承認，董事會對此未有共識，加上職權限制，故未能提出政策建議。
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& d8 A8 M1 q+ o' n, `1 M, I5.39.217.76黃友嘉解釋，董事會對於對冲問題的討論有如「社會縮影」:「如果我們有共識，可能社會也已有」，又言積金局只是監管機構，「有些事非在職權內，你貿貿然做是不恰當」，認為是否取消對冲應交由政府處理，但強調積金局「十分關心」問題，認同若僱員的強積金於65歲退休前已有流失「是不理想的現象」。
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稱非職權範圍
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意見書提及，於2001年7月至去年12月期間，用以抵銷遣散費或長期服務金的強積金總額約為280億，單是去年的抵銷額，便達33.5億元，相當於全年強積金提取總額的22%，黃友嘉形容流失「嚴重」(詳見另稿)。$ \* m  v" s$ p  Z1 z5 [

* {6 W. M! J/ {& T5 f公仔箱論壇職工盟：積金局精神分裂失職TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 J4 k7 Q' h3 M" }" x0 J5 p

, p$ K- b: W# ~8 K5 I* M公仔箱論壇社聯行政總裁蔡海偉表示，對積金局的取態感失望，「如是明顯削弱強積金作用，應清楚地說取消對冲機制」，對積金局指受職權限制而不提建議感「奇怪」，說法「前後矛盾」。職工盟總幹事蒙兆達認為，意見書突顯積金局內部「精神分裂」:「要取消對冲，道理上說得通，但商界的既得利益者阻撓表明立場。」他認為積金局作為監管機構，「見有問題卻不直說，反是失職」。工聯會立法會議員鄧家彪認為，積金局的董事會有商界代表，在此局限下，積金局「已是既定範圍內最進取」，他期望積金局定期分析數據監察情况。
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提高供款率「非當刻要做」
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意見書對扶貧委員會就強積金其他建議表態大多表示認同，如繼續減低基金收費、稅務優惠鼓勵自願性儲蓄、提高供款比率等。公仔箱論壇. i4 S% C9 ~$ B; S, R2 J
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黃友嘉表示，對於是否提高供款率，「可適時提高，並非當刻就要做」，亦要視乎社會認受性。他又指出，政府提供稅務優惠鼓勵自願性儲蓄，於月薪3萬元以上人士較有動力，但政府亦要考慮對低收入人士而言是否有效。
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3 P; o: u- J/ k0 I6 d3 y" [公仔箱論壇積金局又提及，若政府將來推出有資產審查的退休保障計劃，假設在強積金制度下的資產亦納入資產審查範圍內，或令部分市民對強積金「產生反感」，認為市民普遍對強制性儲蓄「有所抗拒」，亦較看重政府福利，有人可能會「故意加快耗用」強積金以合乎資格，建議政府應避免採用單一的資產限額。
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5 i3 c- l% n( ~) A5 C  X" q) Ztvb now,tvbnow,bttvb指需40年方見成效
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積金局強調，強積金只運作15年，仍在發展階段，要約40年時間方能見其效，屆時其保障功能非其他支柱可替代，黃強調說法非「拖字訣」:「別用陰謀論以為強積金是用來『閘住』其他退休保障及拖延。」

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去年受影響僱員 每人冲走7.4萬TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" H0 m5 f/ `3 _+ j" }# G. z) u+ I
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根據積金局意見書列出的數據，去年共有47,300宗以強積金對冲遣散費或長期服務金的申索個案，「冲走」逾33.5億元，相當於全年強積金提取總額的22%。涉及14,400名僱主及45,300名僱員，平均每名僱主的抵銷額為23.3萬元，而每名僱員則平均有74,100元抵銷額。, `1 I' }1 p/ ^

" V/ q$ C5 e6 {4 J. U- t( b% ?  A, |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。22%提款屬對冲6 T0 `' ~% z& D5 W
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積金局指出，對所有強積金被對冲的僱員而言，對冲款項佔僱主部分供款結餘達93%，同時佔去每人的強積金帳戶結餘的51%。積金局承認，對冲「大大削弱」強積金的長期儲蓄，尤對只有月薪7100元、只靠僱主為其供款的僱員「負面影響為甚」。
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對冲佔僱主供款93%
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工聯會立法會議員鄧家彪指出，數據充分顯示對冲機制令強積金失原意，亦令打工仔對其「更厭惡」﹕「愈益覺得這不是自己福利，是幫老闆儲錢。」他認為這將成為強積金提高供款比率的「重要障礙」；職工盟總幹事蒙兆達表示，不論遣散費或長期服務金，「一有對冲，預期九成僱主供款會沒有了」，只要職業生涯遇上遣散，「一半供款化為烏有」，顯示對冲機制是「廢了強積金武功」，無助退休保障。蒙兆達補充，長期服務金的對冲影響各階層，而遣散費的對冲則集中於清潔、保安、飲食等行業，及依賴外判工種的行業均是「對冲重災區」。  M6 i: S. H: {4 @( x- ^

; s' e! S; f" V# Q3 e5.39.217.76「廢強積金武功」5.39.217.76( I5 k4 T+ w( p
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社聯行政總裁蔡海偉表示，對冲下「受害」的，大多為議價能力低的基層合約勞工，認為若對冲機制取消無期，更顯得實行全民退休保障的必要，「強積金的小修小補只會令他們不滿」。