[香港] 4.7公里中九龍幹線 造價437億 每公里92億貴高鐵兩倍 學者質疑報大數

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4.7公里中九龍幹線造價437億 每公里92億貴高鐵兩倍學者質疑報大數
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% F$ g& r1 m! T* `& S3 E4 a隨着新一份財政預算案公布，多項大型工程預算造價曝光，包括預計於2016/17年度動工、全長4.7公里的中九龍幹線，造價由2002年預計約100億元，飈升逾3倍至437億元，平均每公里造價達92億元，遠高於廣深港高鐵香港段每公里造價32億元。有學者指出，幹線設計並無重大改動，質疑當局預算時「寧大莫小」，避免超支後難以追加撥款。亦有工程師估計，幹線涉臨時填海、地底鑽爆工程及重置建築物，令造價上升。本報向路政署查詢造價上升原因，至截稿前未有回覆。0 E* r6 d3 y( ~& Y. J2 R* a

& L3 c, ]0 s% Y( s# M4 I) r, ]0 `tvb now,tvbnow,bttvb財案帳目揭露 高02年預算3倍
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行政長官會同行政會議上月拍板通過興建中九龍幹線，路政署當時回覆稱，正擬訂造價及時間表，預計工程需時7年多完成，即最快2023年可通車。財政預算案基金帳目列出2016/17年度基本工程項目預算，首次揭露中九龍幹線工程預算高達437億元，較2002年預計的約100億元飈升逾3倍，工程將2016/17年度內展開。$ W0 P8 c0 m4 I# V' V

8 e+ h+ N  L  L0 T* Z4 Q* K- j" aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。另根據規劃，中九龍幹線、啟德發展區T2主幹路及將軍澳—藍田隧道，組成全長12.5公里的6號幹線，預算案基金帳目列出，「將藍隧道」於2016/17年度第二季展開，隧道造價亦飈升至150億元(見另稿)。5.39.217.76* {4 g7 c0 t) h: c$ u8 w

$ f/ Q8 c. S% d2 x! m1 H  j) R: a本報向路政署及土木工程拓展署查詢中九龍幹線及將軍澳藍田隧道造價上升原因，至截稿前未有回覆。
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中九龍幹線全長4.7公里，其中3.9公里的隧道採用「明挖回填」和鑽爆方式建造，途經何文田及土瓜灣多幢住宅地底。為避免影響沿線樓宇的結構安全，隧道需於距離地面20至140米的岩層建造。
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另外，為興建啟德海底段隧道，政府要在九龍灣臨時填海共約3.8公頃；工程完成後會移除臨時填海區，並修復受影響範圍。包括油麻地專科診所新翼及油麻地多層停車場等設施須拆卸。
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& F- l. r: \3 [7 c$ {. Ztvb now,tvbnow,bttvb黎廣德質疑因追加撥款受壓
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翻查資料，政府曾於2002年預計幹線工程耗資約100億元，幹線長3.9公里，比現時設計短0.8公里。公共專業聯盟政策召集人黎廣德指出，中九龍幹線最新走線與2002年的設計相若，主要修改隧道通風位等。過去14年累積通脹為32%，即使再計算工資及建築成本升幅，工程預算飈升3倍亦不合理，質疑政府高估工程造價，「近年追加撥款受好多壓力，政府有誘因報大數，啟動自我保護機制，寧大莫小，寧高莫低」。tvb now,tvbnow,bttvb6 L4 ^3 `2 ~' u  z& H

# Q5 ]8 d, [+ Q% i公仔箱論壇工程師﹕填海方案貴以前3倍
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英國土木工程師學會香港分會前會長李智明則認為，目前的填海方案較2002年的永久填海方案貴三四倍，因工程需採購可拆式海堤，完成後亦要修復受影響海岸範圍。另外，工程要拆卸多項公共設施，估計當局須預留更多款項作保育及重置，令工程造價上升。

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將藍隧道新造價150億 貴去年83%公仔箱論壇% C8 D& V' h% ^, f5 o* ]

  p$ \3 `) Z% X  A+ q/ ~. h: S" i公仔箱論壇近年多項大型基建超支，部分研究多年仍未落實的項目預算造價亦不斷飈升。預算案顯示，醞釀多年的將軍澳—藍田隧道，預計2016/17年度展開工程，造價達150.4億元，比政府去年3月向區議會匯報時造價高八成。公仔箱論壇* q5 X5 _7 j0 k3 o( S6 f' u
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身兼立法會議員及西貢區議員的范國威翻查區議會文件，指政府於2008年向該會匯報，當時估算將軍澳—藍田隧道及將軍澳跨灣連接路的造價分別為58.9億元及26億元，兩項工程合共84.9億元，政府於去年3月再到區議會交代兩項工程最新進展，估算隧道及連接路的造價分別已升至82億元及30億元，但事隔不足一年，預算案顯示單是隧道工程費已大幅飈升83%至150.4億元。
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6 Y, K2 i2 L& Y+ s& T: J7 j& Mtvb now,tvbnow,bttvb范國威形容有關造價「貴到嚇死人」，遠高於通脹，但他指出，將軍澳未來人口不斷上升，有必要興建新連接路出市區，要求政府交代工程費用在短期內大幅飈升的原因。
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' H4 }- H% B4 N$ j, [tvb now,tvbnow,bttvb將軍澳—藍田隧道是一條長約4.2公里的雙線雙程行車路，東端連接將軍澳寶順路，西端則與啟德的主幹路連接，其中大約2.6公里為隧道。至於將軍澳跨灣連接路全長1.8公里，是一條附設單車徑和行人路的雙程雙線分隔車道，主要以高架橋橫跨將軍澳海灣，讓往來將軍澳工業區的交通繞過將軍澳市中心，經將軍澳—藍田隧道通往九龍，節省大量行車時間。

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工程儲備基金 6年預算全赤字3 }, j8 v5 z5 l* }2 D' ]+ G4 u

/ c2 v7 y+ M1 Y9 ?  e( v公仔箱論壇近年多項工程同時上馬，超支嚴重，未來數年的工程開支亦不斷飈升。預算案顯示，用以支付基建開支的基本工程儲備基金，由2015/16至2020/21的6個年度均屬赤字預算，2015/16年度赤字161.5億元，至2020/2021年度預算赤字高達420億元，為此政府下年度需要從一般收入轉撥250億元注入基金，避免蠶食基金逾千億元結餘。政府解釋此舉是為了避免基金耗盡，立法會議員范國威則擔心未來基建債台高築，需要不斷撥備補貼，長遠對公共財政造成壓力。tvb now,tvbnow,bttvb6 f/ |) k$ C$ z- o' R- a+ z4 D/ f3 z

2 v, j7 T1 n. X* X* E5.39.217.76下年度撥250億 議員憂成財政壓力公仔箱論壇6 F  i6 @" `. \

$ v2 [2 Y# _0 @$ a, x8 z2 s公仔箱論壇財經事務及庫務局昨回覆稱，從政府一般收入轉撥款項至基本工程儲備基金為慣常做法，轉撥250億元亦非新高。發言人解釋，相關做法只是為了避免基金耗盡。
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政府的財政儲備除一般經常帳目，還劃分了8個基金運作，其中用來應付基建支出的基本工程儲備基金，收入主要來自賣地，2015/16年度的基金結餘約1500億元。日前發表的預算案顯示，該基金15/16年度赤字達161.5億元，需從一般收入轉撥250億元。預算案預測，其後5個年度基金都入不敷支，至2020/21年度，開支達1218億元，但收入只有798億元。
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" X! d# B, n& w- V# btvb now,tvbnow,bttvb專家﹕土地收入工程支出相若較理想
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& s! \0 @, x1 v9 ?1 O7 v# J5.39.217.76稅務學會前會長王銳強表示，基本工程儲備基金的主要收入來源是土地相關收益，但收入未必穩定，故容許財政司長從一般收入撥備，以維持基金結餘，王認為土地收入與工程支出相若較理想。& x3 R% X$ I+ E1 }1 }0 x

; X* H& o- C; m+ e% Z3 x' ~8 Y. K5.39.217.76經濟學者關焯照表示，近年大型基建開支步入高峰期，土地收入不足以支付工程開支不足為奇，他說，大型基建屬長遠投資，在正常情况下會帶來經濟效益，但若項目是大白象工程便會成為財政負擔，「投放幾多資源都收唔返」。