[國際] 應對難民問題 歐美挑戰艱巨

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在巴黎恐襲陰霾罩頂之下，不僅歐洲各國對收容敘利亞難民的政策出現反彈，全美更有越來越多的州份拒絕接受敘利亞難民。難民的湧入的確給恐怖分子以可乘之機，但眾所周知，誰才是此輪難民潮的始作俑者。歐美收緊收容政策，對自身短期安全固然有益，但卻在道義上失分，形同將更多無辜難民推向絕境，長遠來看恐怕會令這一群體滋生更多反歐美的仇恨情緒。面對歐洲亂成一鍋粥的局勢，美國如若袖手，未來難免再受恐襲威脅之虞。5.39.217.766 ~1 y( B# \" c

) m) ]" R3 ~6 b5.39.217.76根據媒體最新披露的情況，被法國警方鎖定為巴黎恐襲主謀的極端分子阿巴奧德，正是混跡於湧向歐洲的難民人潮中，在歐洲和敘利亞之間頻繁穿梭，策劃及指使同夥實施恐襲陰謀的。而稍早時據希臘官方表示，有兩名正被法國調查的槍手，是登記在希臘的敘利亞難民。
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這一新發現，印證了數月前一些國際安全專家的擔憂，表明確有恐怖分子利用難民潮趁亂施暴。而這一現實也再度深切刺激了歐洲。目前法國已關閉邊界，瑞典也開始施行邊檢制度，接下來有更多國家跟進，歐洲對收容敘利亞難民的政策轉向看來是大勢所趨。9 [0 Z* H9 G2 I
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另一方面，巴黎恐襲事件的發生，也直接拉抬了美國國內反對接收敘利亞難民的呼聲。截至十八日，全美已有超過二十個州表達了反對態度，逾半數共和黨的總統參選人同意拒收難民，國會眾議院議長甚至揚言使出大砍預算的鐵腕來扭轉政策方向。這對奧巴馬政府早前在國際壓力下作出的接收萬名難民計劃，無疑是沉重打擊。
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3 l3 k4 o  M2 E; e% i5 H這些反對者的着眼點，同樣旨在確保恐襲不會隨着難民計劃的實施而在本土發生。但無論歐洲還是美國均不能忽略的一點是：這波空前的難民潮爆發的根本原因，還在於敘利亞內戰，至於誰是始作俑者，國際社會早有公認。在此情況下，歐美若置這些難民的生死不顧，國際輿論會作何品評？而其行為與其向來標榜之人道主義之間的巨大反差，又當作何解釋？
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難民問題由來已久，是一個世界性的難題，而其牽涉面之廣，解決過程之艱難曲折，更是世所公認。那些難民在經歷了驚心動魄的大逃亡之後雖能虎口餘生，卻多數無法掙脫悲苦的命運。但對接納難民的國家及其民眾而言，敞門相迎意味着資源的被佔用、就業機會的被分薄；現在，則更要面臨安全的嚴峻挑戰，因而這些國家出現反對聲浪。更兼之，現代治理體系下的國家，難民政策深受民意裹挾，政府在此情況下，往往不能作出違逆民意的決定，否則可能要付出交出執政權的沉重代價。
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  a9 ~9 }9 q' s+ D+ g9 q5 Y( q5 U目前美國正面臨排山倒海的拒收敘利亞難民風潮。作為總統的奧巴馬，不得不傾聽來自民間的巨大反對聲浪，眼見美國大選日期日益臨近，如若在此一議題上應對失據，無疑會對民主黨的選情造成衝擊，為共和黨提供了反擊的「彈藥」。* X8 [5 h: P" H. H; z3 H

8 {: v5 ^' [& B- L$ l2 T# V& k5.39.217.76但執政者及掌握發言權的政壇要員，更面臨如何放眼全局作出長遠計較的考量。眼下歐美國家若對難民閉鎖邊境，的確有很大機率可得一時之間的安寧，但卻可能進一步滋長其國內社會針對回教群體的保守思潮，令本已缺乏互信的不同族群再行割裂。而那些懷抱一線生機「闖關」的難民，在被拒門外之後，於絕望輾轉之中，若受到不良引導，是否會將仇恨的目光轉向歐美，也格外令人擔憂。
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巴黎恐襲的發生，讓歐洲國家措手不及，因為他們還未及理順加強安檢、管理難民的種種程式，災難便已不期而至。這也是此次恐襲所須深切汲取的教訓，反證在安全方面未雨綢繆何其重要，同時也提醒世人：恐襲的發生，責任並不在難民，而在於恐怖分子，在於對恐襲防範的嚴重不足。