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[香港] 23年來首次 多花九億公帑 公僕「肥仔」 額外加薪0.5%

23年來首次 多花九億公帑 公僕「肥仔」 額外加薪0.5%5.39.217.760 a) O: y5 h/ @+ B

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公務員二十三年來,首次再破例獲額外加薪。行會昨日提出高層公務員獲加薪百分之三點九六;中、低層公務員獲加薪百分之四點六二,較日前薪酬趨勢淨指標多零點五個百分點,是二十三年以來首次建議加幅,高於薪酬趨勢淨指標。政府預計今次破例額外加薪,每年需多用九億元。政府聽取公務員團體意見後,會再交行會就加薪作最後決定。. L7 g9 X5 k$ Z2 ?' i# [
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十七萬公務員有好消息。特區政府昨日罕有破例提出,特首會同行政會議參考薪酬趨勢淨指標後,建議各級公務員再額外加薪零點五個百分點。據了解,此建議是由公務員事務局向行會提出。行會經討論後作出這個破例建議,加薪追溯至本年四月一日生效。根據加薪建議,每年涉及八十二億元的額外開支,政府稍後會向立法會申請撥款。
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公務員事務局向行會提出
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政府一向都是跟機制辦事。雖然一直都指會考慮六個因素決定公務員加薪幅度,分別是按私人公司加薪狀況調查得出的薪酬趨勢調查淨指標、香港經濟狀況、生活費用變動、政府財政狀況、職方要求和公務員士氣。惟過去二十多年的公務員加薪幅度,都緊跟淨指標數字作調整。
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公務員事務局發言人強調,機制沒有限定加薪只可跟隨指標,不可超出指標。不過,發言人承認,再額外加百分之零五,並非是科學化方程式計算出來,亦不能量化六大因素在加薪決定中的比重。
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發言人指,自八九年有具系統的公務員薪酬趨勢調查以來,政府有六年沒有按指標調整加幅,但當中有五次是凍薪、減薪,或加薪幅度低過加薪指標,唯一一次加薪超越指標是在九二至九三年度,當年綜合消費物價指數高達百分之十一,但中、低層加薪指標未追上通脹,故政府當年是酌情額外微調加幅令中低層的加薪追上通脹。
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不過,翻查資料,九二至九三年度酌情額外微調加幅,是因為之前兩年政府都未有按機制,跟從薪酬趨勢指標加足人工,故政府才酌情額外微調加幅。公仔箱論壇$ c, i' w0 h& }, I) j% @, {
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高級公務員擬退出機制公仔箱論壇  O. w9 i+ Q  k) c5 w
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公務員事務局發言人又表示,今年三個層級的公務員加薪指標都低於通脹,情況罕見。但被問到今次調查會否令公務員有錯誤期望,每年薪金加幅都會追上通脹,發言人指,加薪並非與通脹數字掛,每年都需獨立檢視六項因素。至於是否因有公務員團體威脅退出機制,使政府要出招安撫,發言人重申,加薪是參考六個因素,職方要求是其中一個考慮。$ f  }6 s/ l& @) C9 n8 y% O. J

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公務員薪酬趨勢調查委員會由四個職方評議會組成。警察評議會及紀律部隊評議會因不滿機制,在一三年退出。高級公務員評議會三名職方代表之一的高級公務員協會主席陳世炯,上周表示,因調查方法有問題,若政府明年繼續沿用現時調查方法,他們會慎重考慮退出機制。
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雖然已獲額外加薪,但華員會副會長利葵燕指,他們要求加薪追上甲類物價消費指數的百分之六點一,加薪與他們原先薪酬訴求有一個距離。第一標準薪級評議會主席李惠儀也指,加幅與他們期望有差距,但今次是「零的突破」。紀律部隊評議會前主席倪錫水認為,政府回應了職方訴求,是好開始,他們也會考慮重新加入機制。
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政府被指開壞先例 明年更難「講數」
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( Y3 L" l0 S2 `9 B6 p( p" `TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。行會決定破例建議全體十七萬公務員額外加薪多百分之零點五。人力顧問對此感到詫異,認為政府必須正面交代破例的理據,以及釐定額外加多百分之零點五的原因,「今次不跟機制,下次又可以不跟,那要機制都沒有意思了」,直指今次立下壞先例,明年商討公務員加薪時更加艱難。
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安俊人力資源顧問董事總經理周綺萍指,今次政府是回歸以來首次破例加薪,屬於「很大問題」,因過往不跟從機制的情況大多都是私人市場普遍減人工,政府為維持公務員士氣才破例凍薪,今次原有公務員薪酬調整與市場並沒大脫離,相信市民難以接受,「是否涉及政治因素呢?那日後政治問題愈尖銳化,就要額外加更多人工嗎?」
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/ C: F8 P0 i6 I7 C  P' o% ^她提出,薪酬調整是科學化機制,額外加百分之零點五令納稅人存疑,政府須交代理據,「今次不知何故加多百分之零點五,下次會否無緣無故多加百分之一或者百分之零點二呢?」她解釋,部分半官方機機或運輸公司參考公務員加薪幅度時,是否亦要多加百分之零點五,今次令所有公務員薪金基礎亦多出百分之零點五,影響深遠。
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+ G/ b& d7 w1 k- ?5 O% @! @TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「機構存在都沒意思」
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, O1 }; {. w; M0 o( s合眾人事顧問總經理蘇偉忠亦感到詫異,他指政府是一個大機構,公務員加薪一向有既定機制,除非有重大原因才有例外,但今次沒有看到有重大理由,「今次不跟機制,下次又可以不跟,那機制存在都沒有意思了」,因此今次有必要向公眾解釋突破性微調的原因,否則定惹來社會各界非議。
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他又指出,今年破例額外加薪,猶如打破缺口,立下壞先例,下年商討加薪時,擔心公務員團體會以後「夠惡就得」,明年商討公務員加薪幅度更加艱難。
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商界不反感:額外加幅非大事公仔箱論壇2 \0 }. g' K- ?' c' r7 ]

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1 N9 {7 i: s( x: |3 {今次首次在薪酬趨勢淨指標之上再調升,有大型公務員團體直言意義重大,認為突破了過去多年來的慣例,除考慮薪酬趨勢指標外,亦參考其他因素;商界對此不反感,體諒公務員承受壓力日重,政府施政舉步維艱,「額外加百分之零點五並不是甚麼大事。」5.39.217.76  Z' {: n5 b5 w& n1 ]
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公務員團體指意義重大
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有大型公務員團體表示,今次是過去廿多年來首次在薪酬趨勢淨指標之上再作調升,雖僅上調百分之零點五,但意義重大,突破了過去多年僅根據薪酬趨勢指標調整公務員薪酬變幅,今次對其他因素亦作出了較微的考慮及調整。
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工黨議員李卓人對今次破例加薪表示歡迎,指政府早應跳出框框,參考公務員士氣、政府財政情況等因素,今次是打工仔分享繁榮成果的良好示範,希望帶動商界加人工,更希望日後引入集體談判權。新民黨議員田北辰則相信,政府的做法與公務員士氣低有關,並不一定持反對意見,但強調政府有需要解釋為何今年多加百分之零點五。
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商界持開放態度,廠商會政治事務委員會主席吳永嘉(見圖)認為,「額外加百分之零點五並不是甚麼大事」,又指公務員團隊過去大半年艱苦經營、政府施政舉步維艱,今次薪酬加幅合理。香港工業總會主席劉展灝稱,政府加薪並非鐵板一塊,應參慮多方因素,眼見公務員承受壓力大,相信令次額外加薪,市民亦會理解。
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中大政治與行政學系高級講師蔡子強補充,以往公務員薪酬調整僅參考單一因素,今次突然考慮其他因素,難免令外界揣測涉政治因素,相信可安撫士氣,但日後公務員團體將對加薪有更高期望,相信會惹起更多爭拗。
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