港政改民意戰 北京守底線
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i0 f4 `$ k% n+ @# P" T* T公仔箱論壇港府計劃下月提交港政改決議案予立法會表決,據悉預料最快六月十七日表決,否則就會在六月二十四日表決。公仔箱論壇3 W3 H4 w8 O. z% i/ {; n; V4 N+ T) x
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自從香港政改方案正式出台,香港建制和泛民隨即展開新一輪的民意戰,部分狙擊行動和兩派衝突,可能吸引不少人的注意力。但是,從北京的表態來看,香港社會討論是否接受方案,不應偏離方案本身的具體內容,以及在香港憲制地位和政治現實下的可行性,不應對北京撤回「八三一決定」抱不切實際的幻想。
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]; j, m; ]+ g* X中國國務院港澳辦公室主任王光亞最近曾接見新界社團聯會訪京團,事後團員引述他指北京是堅守底線的,不會做無原則的讓步。對北京來說,「八三一決定」是北京基本原則的體現,這基本原則就是不容牴觸國家主權和國家安全。北京要香港泛民議員充分考慮否決政改方案令社會穩定和民主進展承受的沉重代價,不要做民主路上的絆腳石。
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香港的憲制地位是中國領土內的一個奉行與內地不同制度的特別行政區,兩制不能偏離一國。北京不容許政改促使香港成為脫離北京的政治實體,由高度自治變成絕對自治,也不容許選出與北京對抗的特首,成為外國利用來牽制中國的工具,以免影響主權體現和危害國家安全。
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《基本法》定下的普選特首提名機制和全國人大常委會的「八三一決定」,就是容許港人有機會憑手中一票選出特首時,不致偏離國家主權和安全的原則。提名委員會作為一個把關的機構,在提名過程中有一定的篩選成分,爭議焦點是門檻的高低、條件的鬆緊、以及操控的難易。
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泛民對「八三一決定」的最大不滿,是規定參選者要獲過半數提名委員支持才能夠過關成為候選人,認為北京藉此掌握生殺大權。港府二十二日向立法會提交的方案,在這框架下擬出的具體提名機制,已經盡量保持透明度和容許不同政見立場的人參選。方案規定每名提委可推薦一人參選,參選人最少要獲一百二十個提委推薦,這門檻比現時選舉委員會機制為低。每名參選人最多只能獲二百四十個提委推薦,破除單一人士壟斷提名,在這制度下,參選人數最多可達十人。套用在現時的提委結構,泛民至少可以有一至兩人成為參選人。
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~) Z" X! o$ \/ |# h3 @; H此外,參選人「入閘」後,將可以公開陳述政綱爭取提委支持,由於提委投票不設上限,如果參選人在過程中得到極廣泛民意支持,北京和提委都會受到壓力要「放他出閘」,否則在選舉時招來大量白票抗議,就算沒有法律效力,都有損北京面子,香港特首的民意認受性更將繼續受到挑戰,增加管治困難。港澳辦對方案的評價是「合法可行,理性務實」。換言之,在香港政改五部曲中,如果香港立法會有三分二票通過決議案,完成第三部曲,則餘下兩部曲,即香港特首同意及呈交全國人大常務委員會批准及備案,相信會水到渠成。究竟香港民主進展會出現重大突破,還是停滯不前,關鍵在香港立法會。公仔箱論壇+ p3 d+ V( a( W! ^8 n3 W J. l
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如果香港立法會否決方案,社會加劇內耗,北京只會更不放心,五年後即使再搞政改,框架不會放寬,本來兩年後就可以實現的普選香港特首夢想,不知要再拖到何年何月。港府提交的方案並非完美,但是,如果能夠走出第一步,落實過程順利不出亂子,香港社會在政制民主化下保持穩定,奠定良性發展的基礎,有助北京和香港社會各界重拾信任,以建設性的角度,為以後改善機制創造條件。在今次香港政改諮詢過程中和大部分民意調查,顯示支持香港立法會通過方案的受訪者比反對者多。議員絕對不應扼殺市民的選擇權。 |