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[中國內地] 政策緊閉 非獨夫婦 被擋門外 官媒談「二胎」:一代人等待焦灼

政策緊閉 非獨夫婦 被擋門外官媒談「二胎」:一代人等待焦灼4 [3 }, e8 a  I+ h- O' f" @6 r) p  p
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官媒新華社6日發表評論,談全面放開「二胎」之爭。文章指,「二胎」政策緊緊關閉,令一大群被擋在政策大門外的非獨夫婦痛苦,也讓整整一代人焦灼。該文章再度引爆「二胎」話題,有近七成四民眾認為新華社評論是為全面放開二孩埋伏筆。  ^! M+ L' `1 U3 |( L

: B) V# N) W  p$ d5.39.217.76據新華社評論文章,全面放開「二孩」的「時機」對很多公眾而言,無異於難以讀懂的「玄機」。一些基層計生工作者和人口研究學者則認為,結合單獨「二胎」政策出台後的生育「遇冷」情況,「二胎」政策不僅應全面放開,且相當緊迫。
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事實上,對於很多「一孩」母親來說,生不生「二胎」是一個棘手的問題。大江網報道,江西南昌徐女士與丈夫結婚5年,有一個3歲的女兒。去年開始,徐女士的婆婆就想讓他們再生一個孩子。有時在聊天中,徐女士的婆婆會直接說:「要是趕上冬天生孩子,就在你們這裏坐月子,樓房冬天暖和;要是趕上夏天甚麼的,你就來我家裏坐月子,家裏寬敞,我給你們洗洗涮涮,做個飯都方便。」
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其實徐女士知道,婆婆並不是「重男輕女」,她非常疼孫女,她只是想再有個孫子湊成一個「好」字。徐女士的婆婆經常勸說徐女士:「等你們夫妻老了,兩個孩子能更好地照顧你們,而且以後孩子之間也彼此有個照應。」
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然而,徐女士和丈夫早就商量好了,不生「二胎」,「首先我覺得一個孩子挺好,我不指望孩子給我養老,她是否孤獨,也完全取決於她以後的生活狀態和自己的性格。養育一個孩子我都覺得經濟壓力很大,更何況是兩個。我寧願將所有的精力和財力都花在一個孩子身上,讓她得到好的教育和父母所有的愛。其次,我非常喜歡自己的工作,如果再生孩子,又得花更多的時間去照顧孩子,工作會再次受到影響。」
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但聽完徐女士的理由,徐女士的婆婆也真誠地說了想法:「我和你公公都已經退了休,我倆都有退休金,也還有一些積蓄。養孩子的錢我們可以全包。再說,我和你公公身體也還很硬朗,小孩我們可以幫忙照顧,你們不用太操心,你可以繼續工作。」
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看著婆婆的態度如此誠懇,徐女士心裏不禁有些動搖,「我們一直堅持自己的想法,不顧老人的心意,這是不是有點自私?為了滿足父母的願望,我們是不是應該再要一個孩子?」在堅持想法與滿足父母的心意之間,徐女士陷入了糾結之中。

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對於徐女士的糾結,其弟弟表示:「再生一個孩子,老人除了幫忙帶孩子增加辛苦之外,根本指望不上這個孩子甚麼,將來受益的還是年輕人。我個人認為養兩個孩子沒有想像中困難。但是我覺得姐姐還是要考慮清楚。如果完全是為了順從父母意願,自己極度不願生二胎,如此勉強,生活也不會幸福。」

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後媽媽小詩則表示:「己經濟條件允許的情況下,我還是願意生二胎的。畢竟獨生子女會感覺孤單一些」。
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「再生個孩子」70後最迫切5.39.217.76% I! X  g+ S4 e. A  g+ O% Q1 t
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近年來頻頻曝出的失獨家庭慘劇,讓很多父母考慮再生個孩子,分散家庭風險。根據致公黨發布的調查報告顯示,截至2012年中國失獨家庭至少有百萬個,且每年新增7.6萬個。有調查指,70後群體事實已成為二孩政策放開的吶喊主體。70後大多有兄弟姐妹,非獨家庭佔比相當多,因此對全面放開「二孩」訴求格外迫切。5.39.217.76* Z' \5 `# p6 q1 Q, W% f

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不過,對於放開「二孩」政策,國家衛計委新聞發言人宋樹立表示,「二孩」放開「暫無時間表」,他說:「單獨『二孩』不是句號,要往下走,要促進人口長期均衡地發展,加強政策的實施評估,加強人口形勢的研判。」
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而針對怎麼放的問題,目前業內觀點各異,一部分認為應按地域先試點後普及的方式,以免在河南、四川等人口大省出現人口出生堆積;還有部分專家建議按婦女育齡分步走,比如先期放開30歲及以上婦女的二胎生育限制,再適時全面放開,逐步釋放生育潛能。

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關注人口計生政策的浙江碧劍律師事務所律師吳有水表示,全面放開「二孩」政策涉及的全國和地方法律條文修訂,對符合政策想生「二孩」卻被採取上環、結紮等節育措施的夫婦,計生部門如何提供復通等生育服務等方面工作,都應早日提上日程,「確保『二孩』政策一旦放開,就能及時在各地落地。」

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專家:「十三五」或全面放開
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多位專家表示,「十三五」期間內或是全面放開「二孩」的合適時機。《南方都市報》報道,十八屆三中全會提出「逐步調整完善生育政策」,在一些專家看來,為全面放開「二孩」埋下了「伏筆」。從20141月起,伴隨著單獨「二孩」政策啓動實施,國家衛計委也一直強調對出生人口的動態監測,「為研究逐步調整完善生育政策打下基礎。」

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「從一開始,單獨『二孩』就是一個過渡方案」,中國人口學會會長、中國人民大學人口與發展研究中心教授翟振武表示,「當時一下子全面放開『二孩』,條件不成熟。但單獨『二孩』實施一段時間後,釋放出一部分勢能,再全面放開,會更加平穩有序。
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七部門聯手 整治選擇性人流
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! A6 A1 M: [5 d1 `1 n5.39.217.76為綜合治理出生人口性別比偏高問題,國家衛生計生委等7部門決定在全國開展整治「兩非」:非醫學需要的胎兒性別鑑定和選擇性別人工終止妊娠專項行動。
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本次專項行動的重點包括查處醫療衛生、計劃生育技術服務機構及其人員的「兩非」行為。《京華時報》報道,專項行動指出,禁止泄露孕婦私人資訊;嚴查「黑診所」和遊醫等從事「兩非」的行為;嚴肅查處「兩非」仲介。
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專項行動還將重點查處以張貼小廣告和通過互聯網、即時通訊工具發布資訊等方式拉「業務」,以及以合法註冊的企業為掩護,開展「兩非」仲介業務的行為。
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衛計委退休高官被調查
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據悉,多個資訊源證實,中國醫院協會副會長、國家衛計委醫政醫管局原局長王羽,在今年4月底被紀檢機關帶走調查。《南方周末》報道,王羽自2005年開始執掌衛生部中「權柄甚重」的醫政司(後國家衛計委醫政醫管局)近10年時間,他的被查頗受醫衛界人士關注。
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王羽擔任醫政醫管局首任局長職務直至2014年,年滿60歲而退休。在業界,王羽被認為是中國衛生醫政領域的標誌性人物之一。知情者表示,在2015年初,因全國有數家大型醫院院長涉案的消息傳出,衛生系統部分內部人士已猜測,這些調查或將波及到與院長們交往密切的王羽。
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