18年間 增加45% 缺少 就業保障 自僱短期工大增倡修就業保險制4 H, e, w& {0 h/ V/ W( n
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加拿大就業市場在過去十年悄悄發生著一些顯著變化。其中一項是缺乏社會保障的臨時工、合同工及兼職工作所佔比例愈來愈大。缺少就業保障的勞工正對加拿大社會結構和價值觀念產生影響,有團體建議政府改革勞動法規和就業保險制度。
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公益金與麥克瑪斯特大學於2013年做出的一項研究指,大多倫多及咸美頓地區「有保障的工作」(secure jobs)正逐年減少。沒有保障的工作,包括臨時工、兼職工、合同工等,人數正逐年增加。2013年從事無保障工作的人數佔整體工作人口18.3%,從事全職有保障工作的人佔50.3%。
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沒有保障的工作並非僅指傳統上賺最低工資的人,也包括因某一工程項目而受聘的高技術人員、大學內的合同制教師、總是在找新工作的會計師,及透過中介在社會服務領域工作的人。這些工作職位的共同特點是缺少就業安全,沒有福利、帶薪假期及養老金。這些人有很多被歸類為自僱人士。加拿大統計局數字顯示,由1989年至2007年間,加拿大自僱業人士增加45%。
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麥克馬斯特大學勞工研究教授WayneLewchuk表示,許多傳統上全職工作都轉成合同職位,這成為僱主降低工資成本的一個常規手段。無保職障位特點是工資低,統計顯示,加拿大全職工作年薪約近5萬元,而無保障工作的平均工資,僅是同領域全職員工的46%。公仔箱論壇! a( v! x! ?4 W" J5 y- j; W2 A
: _0 R- K+ a# E+ Q公仔箱論壇除經濟上低人一等之外,從事無保障工作的勞工還要負出更多人文方面的代價。這些人沒有職業前景,沒有接受培訓機會,沒有失業保險,沒有養老保障。他們沒有固定工作時間,坐在電話機旁等工作,直到前一天還不知道第二天的工作時間。他們因工作需經常遷移,因此無法置產,無法放更多精力在孩子的課外活動或是家長會。因缺少固定工作而難以有固定社交圈子,令許多人特別是男性勞工有孤獨感。許多人成家立業及人生重大計畫的時間都會拖後。
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公益金組織參與上述報告的專家MichelineLafleche表示,相關團體正向聯邦和省府提出建議,正視無保障勞工所面對的共同問題。她指目前的就業保險和保障體系,都是基於過去全職工作佔主體的市場條件,現時情況已發生很大變化。
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安省政府表示會檢討現有的就業標准和勞工立法。有關團體亦提出不少歐洲國家的做法希望加拿大借鑒,包括向僱主徵收「最低工資保險金」(Minimumwage premium)用以改善低收入勞工的就業保障和福利,僱主須與政府簽署「社會保障合約」,共同承擔勞工的培訓、再就業協助等與失業保險類似的服務,立法要求僱向臨時勞工提供有薪假期、福利保險等。 |