巡迴法庭登場 去地方化提速
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( b& C; h) \, \" A2 h公仔箱論壇中共十八屆四中全會提出了最高法設立巡迴法庭，審理跨行政區域重大行政和民商事案件的提議。據內媒報道，巡迴法庭首批兩地試點已確定落戶深圳和瀋陽，最高法院相關部門已就試點巡迴法庭的人選向全院下發通知，接受報名。
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* x: n1 Z( \* gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。內地司法體系以行政區劃為單位設立，全國分為四個層級，即最高法、省高法、設區市的中級法院和縣法院，鄉鎮和城市街道還設有法庭或司法所，作為縣區法院的派出機構。此外，還有以行業為單位的法院如鐵路法院和海事法院，後者可審理涉及海事的跨區案件。
/ D( a% g# E2 g9 e' D. w# x8 y' \5 Q% C7 \5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& M' x0 L: n) U* n7 d
由於以行政區劃為單位設置，法院名義上不隸屬地方政府，不過，鑑於人財物都受制於地方，由對應級別的地方黨委主管，所以實際上存在司法地方化的問題。換言之，地方黨委和行政首腦還是可以通過多種途徑，尤其是政法委來干預地方法院審理案件。法院難以完全脫離地方政府管控和利益關聯，司法獨立和公正也就難以得到有效保障。這正是大量冤假錯案產生的根源。
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地方司法 競合關係/ g/ m Z" [0 |" I
, E% G( w; X. G針對這種現象，當局今年六月出台了司法改革意見，規定地方司法系統的人財物改由省級統管。雖然這在一定程度上緩解司法地方化，但也容易造成省級司法機關干預下級司法機關、省級司法權過於集中而全國性司法系統的功能反被削弱的問題。因此，要解決司法的地方化問題，還必須進一步打破行政區劃和司法轄區對應的藩籬，建立跨行政區劃的司法機構。最高法巡迴法庭的建立，就着眼於這一目的，推動內地司法「去地方化」和「去行政化」，加強全國性司法系統的權威和影響力，防止規範秩序的碎片化。5.39.217.768 l/ m+ C4 d! ^% |
3 g+ h1 Z5 M. ?' S公仔箱論壇此外，作為最高法的派出機構，巡迴法庭還可受理特定事項的案件，加強全國性司法系統的上訴審判功能，由於這必然跟地方司法系統形成一定競合關係，從而為當事人的權利救濟提供更廣闊的渠道，因此能更好地保障司法公正，同時有助解決規模巨大的單一制中央集權下，司法統一和地方自治的矛盾。tvb now,tvbnow,bttvb# W0 t% Y" a9 [2 A
" C1 N4 c% a) x- _據悉，除深圳和瀋陽所在的華南和東北區外，最高法不久還可能在華東、華中、西北、西南、華北五大區域設立巡迴法庭。與此同時，今年以來，最高法也相繼設立了知識產權法院、環境資源審判庭，這一連串動作皆旨在破除司法權力的「地方化」，實現司法公正。3 p& n* x- Q- ^6 m+ v
* N8 B4 @$ w- X( J) x, n( O5.39.217.76目前，最高法正為這兩個巡迴法庭的試點作最後準備。不過，要使它們最大程度地實現初衷，還須在理論上作進一步推敲，在制度和機制上進行周密設計，其中關鍵是如何對巡迴法庭跟最高法、地方司法系統的關係和功能進行區分定位。 |
發表於 2014-12-28 04:18 AM
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