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[時事討論] 中美日互動 誠意如何且看「海」

中美日互動 誠意如何且看「海」
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北京APEC會議閉幕,東亞領導人系列峰會又於緬甸登場,中美日在兩大外交舞台上的互動戲碼,持續吸引世界目光。無論奧巴馬還是安倍,美日首腦赴京參會時對中國刻意保持低姿態的背後,都肩負國內政局的重壓。三方關係貌似轉圜,但管控分歧的力度有多大,誠意有多深,在APEC會後,東海、南海將是敏感的「溫度計」。/ J! d9 `$ t. C; T- f

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剛結束的北京APEC會議上,中日首腦雖實現「破冰」,但毫無熱度的會面,讓各界對兩國關係前景無法樂觀。

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更何況,在會面結束不久,這邊廂日相安倍忙於在臉書大秀與中國國家主席習近平的合影,以向國內民眾「交功課」,那邊廂外相岸田文雄已忙不迭拋出有關釣魚島主權的言論,遭中國外交部門強烈反彈。

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安倍政府執政後迅速邁右傾化的種種作為,在政情觀察者眼中,幾乎稱得上「為達目的不擇手段」。只要能向右傾化這一既定的長遠目標邁進一步,安倍可以在某個階段暫時「屈服」,以緩解國內外的壓力。於今安倍在APEC會議上的表現,在分析人士看來,亦再度印證了這一點。而日本政府對改善中日關係的誠意究竟有幾許,看來也不言自明了。
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相較之下,中美首腦的會晤被許多中國媒體讚為「成果豐碩」。如果單看兩國於奧巴馬在華參會期間達成的高科技產品關稅、延長入境簽證、減少碳排放等多項共識,的確堪稱琳琅。而奧巴馬亦公開表示,「美方沒有圍堵或損害中國統一的意圖」,更明確美國不支持台獨與西藏獨立,也是令不少中國輿論「滿意」之處。

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不過,對這個剛失去參議院主導權而被喻為提前「跛腳」的總統來說,展現如此「順應」北京的低姿態,是否意味著美國自此放棄在亞太與中國爭雄,觀察者卻不作此想。
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奧巴馬政府著力推進的「重返亞太」戰略,其目的是為圍堵日益強大的中國——這幾乎是東西方輿論一直以來的共同看法,美國不少智庫與政界人士,也並不掩飾這一點。作為其「重返亞太」戰略的重要一招棋,南海的晴雨變化始終令人懸心。
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這兩年原本平靜的南海局勢急轉直下,越南、菲律賓等在爭議海域與中國存在利益衝突,固然是造成區域緊張的重要因素,但若無美國明裏暗裏的助力,少了日本參與其間的「火上澆油」,南海局勢不至於如此複雜。
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「習奧會」後有公開的報道說,兩人就南海、人權、網絡安全等問題交換了意見,雖無詳情展述,但習近平在會見奧巴馬時,強調雙方要「把不衝突不對抗原則落到實處」,看來也是意有所指。

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4 D! E, e0 O: f+ |$ B公仔箱論壇東盟峰會結束後,東盟還將分別與中、日等對話夥伴國舉行「10+1」會議、與中日韓舉行「10+3」會議,並與中、日、美、韓等八個對話夥伴國舉行「10+8」會議。據聞越南總理阮晉勇在與會前已露出口風,指南海問題仍是會議熱點。但在十二日的東盟峰會全體會後,外界尚未知曉具體內容及聲明,不排除東盟領導人未能達成共識的可能性。而在接下來的會議中,南海問題同樣是無法迴避的重心。
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南海一如東海問題,同樣被中國視為核心利益。美國雖然在某些領域顯露出願與中國發展建設性關係的意願,但若在中日領土爭端及日本歷史認知問題上,依然像從前那般放縱甚而支持日本的作為,中美之間要「構建新型大國關係」的願景,恐將荊棘滿途。而美國在中日之間有如走鋼絲般的兩手外交策略,也將可能面臨嚴峻考驗。
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冷眼旁觀天下事  笑談細看風雲變
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