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[中國內地] 競銷「自貿區」 中美爭雄亞太

競銷「自貿區」 中美爭雄亞太5.39.217.766 v. _% i+ T& H& z' `, O8 c; d
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一連兩天的亞太經濟合作組織峰會十一日閉幕,會議期間圍繞亞太自由貿易區(FTAAP)的中美角力,亦再次突顯美對華的遏制戰略。公仔箱論壇/ g) v7 q2 R  F0 U0 i: W7 I' R
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各國領袖在APEC宣言中同意為亞太自貿區的北京路線圖背書,啓動集體戰略研究,作為推動區內經濟的強大引擎。中國本來希望宣言訂出二○二五年作為落實目標日期,卻遭美國和日本反對。觀察者認為,這反映美國總統奧巴馬儘管揚言要摒除零和思維,否認謀求遏制中國,但是在國際話語權的爭奪戰中,卻令人覺得美國是在行遏制中國之實。

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中國東盟自由貿易區在二○一一年元旦啓動,近日中國再與韓國達成自貿區協議,並且著力參與和推動東盟提出的區域全面經濟夥伴協定(RCEP),談判成員包括中日韓、東盟、澳洲、新西蘭及印度十六國,而倡議亞太自貿區,包括美加等國在內,是用心和經濟效益更大的計劃,與中國發展新絲路經濟的構思雙管齊下,有利區內經濟增長和政局穩定。
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亞太經合組織現時有二十一個成員國家和地區,人口佔全球四成,貿易額佔全球近半,經濟總量更佔全球近六成。根據華盛頓智囊彼德森國際經濟研究院的推算,如果亞太自貿區成事,到二○二五年,美國出口可以大增六千二百六十億美元,中國出口更會額外增長一萬六千億美元,成為多贏之局。

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不過,美國對亞太自貿區構思有所顧忌,憂慮會影響現時由美國主導推動的泛太平洋戰略經濟夥伴關係協議(TPP),這個包括日本等亞太十二國的自貿安排,並不包括中國和俄羅斯在內,如果成事,研究估計會為美國帶來一千九百一十億美元的出口增長,只及亞太自貿區三成,而中國更會失去一千億美元的出口。
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要求各國開放市場和對知識產權的保障比較高,符合美國利益。中國提出的亞太自貿區「入場」條件比較寬鬆,美國難免擔心亞太自貿區啓動籌備後,會影響現正僵持的TPP談判。
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外間早已視TPP為美國重返亞太搶佔話語權及圍堵中國的策略,中國則希望制訂不以美國馬首是瞻的國際政治和經貿遊戲規則,構思新絲路經濟,斥巨資成立被譽為「中國版馬歇爾計劃」的絲路基金,又設立亞洲基礎設施投資銀行。美國對這些由中國積極推動的項目,都有潑冷水,據傳韓國和澳洲就是受到美國壓力而沒有參加設立亞投行。

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儘管奧巴馬對中國評論員的說法作過否認,他說跨太平洋伙伴並非為了抵消中國的影響。奧巴馬在接受新華社採訪時說,美國決沒有試圖遏制中國。但是,各國代表連日頻頻開會探討解決分歧,有關各國的貿易部長還藉亞太經合會議在北京舉行期間,抽時間走去美國駐北京大使館開會,北京顯然認為這是明剃中國眼眉。

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如果美國為了推動自己得益較少而對中國有損的TPP,而拖延可令雙方都獲得龐大利益的亞太自貿區,觀察者認為,這就進一步暴露其抑制中國國際影響力和國際事務擔當角色的思維,奧巴馬日後想批評中國在國際事務上「搭順風車」,就更難了。
冷眼旁觀天下事  笑談細看風雲變
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