[美洲] 網上調查指賣淫合法 嫖客犯法馬逵：娼妓法保護弱者 ， 描述： 加拿大新聞

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網上調查指賣淫合法 嫖客犯法馬逵：娼妓法保護弱者
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加拿大最高法院早前裁定禁止賣淫法例違憲，聯邦司法部為修例進行網上諮詢，結果顯示多數人主張購買性服務屬刑事罪行，出售則不屬違法。司法部長馬逵（Peter Mackay）昨日宣稱，將會在未來數日向眾議院提交立法草案。
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司法部進行的網上諮詢為期一個月，年初收到超過31,000個回應，其中稍佔多數的回應認為，購買性服務應該屬於刑事罪行，但同時有多達三分二主張出售性服務並不違法；每十個回應當中，有六人認為從成人性交易獲取經濟得益應屬違法。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ x' K7 c* }0 e+ ~$ ]4 r* j
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  馬逵昨日在眾議院質詢環節上表示，網上諮詢結果將有助於立法工作，當局即將在未來幾日內，向眾議院提交草案。他宣稱新例是為了加拿大最高法院裁決「度身訂造」，並形容這將會是處理性交易的「加拿大模式」。
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性工作者：怕調查數字被扭曲
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雖然多數人認為購買性服務非法、出售性服務合法的結果，似乎存在矛盾，但馬逵認為不以為然，並重申「我們相信這項立法是適當的回應，它是在廣泛諮詢過後度身訂造回應。我們感覺到這將會實際保護弱勢個體」。
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: z& d  R4 P! Htvb now,tvbnow,bttvb多市性工作者權益團體「Maggie's-The Toronto Sex Workers' Action Project」連同其他性工作者及專家發表聲明，質疑聯邦政府就加國的性行業所作的網上諮詢的合理性，當中包括諮詢問題存在偏頗及沒有意義。tvb now,tvbnow,bttvb8 s" z, w$ d/ [/ r! L
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  Maggie's執行主任Jean McDonald表示，「該網上諮詢容許人們多次填上同一份表格。這些數字可以很容易便被扭曲成支持聯邦政府推動立法將性工作定為罪行。」
* F5 g6 ~8 t0 X5 B0 ^5 oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇% v' h7 H2 q1 {8 A* |
性工作者兼Maggie's理事會成員VanessaD'Allesio則表示，性工作者未被有意義地諮詢過，又指「我不會被要求去評論捕魚業的就業標準，所以這引出了為何非性工作者會被認為是有關性行業立法的最佳消息來源這個問題。」& F! o: q- N- J# @: Y- I
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多倫多性工作者Jeff Kingsley補充指：「要求普羅大眾就一個被高度污名化和誤解的行業作出評論，並不反映性工作者，這批直接受這些法律影響的人的意見和需要。」5.39.217.763 `6 t( _" e5 t: E- f

$ `$ D1 O# y5 X* r( Y公仔箱論壇學者：法例應建基於證據# U( e* t5 f9 N
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聲明又指諮詢問題存在偏頗。多市性工作者Hope Bloomington指：「這些問題引導人們在未了解這類法例對性工作者的衝擊，便已想立法禁止客戶和第三方。」懷雅遜大學犯罪學系助理教授Emily van der Meulen則表示：「法例並不應建基於輿論和道德的爭議。法例應建基於證據，而這是法庭在作出非刑事化的判決時所考慮到的。」公仔箱論壇: y3 ~6 |0 o& ]. F' K

' l' u( ]2 u- [* `7 n3 c% Mtvb now,tvbnow,bttvb聲明指最高法院清楚地表示，將經雙方同意的性行為刑事化的法例會增加傷害並令人更易受傷，而重新製造這種情況的新法例，於將來一定會被法庭指為違憲。

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牧師：罰嫖不罰娼可行1 T6 x6 W* V# V! G, s
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銀禧社謝安國牧師（見圖）表示，今次網上民調結果與聯邦最高法院的判詞似乎有些矛盾。聯邦政府是希望在娼妓合法條例中，尋找一條中間路線。亦有意仿效北歐的模式，即是召妓犯法，性工作者無罪。& B7 }2 j2 D4 b( e" i! x7 g

- |/ u6 B- Q2 \7 @1 D/ d6 kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。謝安國表示，在原有概念中，任何人從性工作者身上獲得任何利益，包括性工作者聘用的保鏢和司機等亦屬非法，目的是防止不法份子的剝削。但照目前情況，政府可能會順應民意再作修訂。但如何劃清界定從性工作者取得利益是合法或非法，實際上又很難做到。因為有可能性工作者僱用的司機或保鏢，暗地裏其實是不良份子，是控制或剝削她們的僱主。5 T( k, I' \6 T* x+ I( V
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謝安國認為娼妓是無法完全取締的，所以向用錢買性服務的人實施管制和懲罰。對性工作者提供保護，目的是要在兩者間取得平衡。所以加拿大如果效法北歐的「罰嫖不罰娼」的法例應該可行。

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華社工促保障性工作者
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華人家庭專業輔導中心總幹事區慕啟（見圖）認為，賣淫是人類社會最古老且是禁之不絕的行業。所以政府要在人權基礎上作出有效的監管和立法，來保障性工作者。這點他是支持的。區慕啟認為剛出爐的網上問卷調查，指有56%被訪者認為召妓非法，66%認為性工作者無罪的概念，他十分認同。因為站在加拿大人權問題上，每個人都有選擇工作的權利，包括性工作。tvb now,tvbnow,bttvb" I" O, r+ B, l7 ?

2 y- b2 F5 q* X* @7 itvb now,tvbnow,bttvb區慕啟表示從民調中得到的結果，就像北歐瑞典現有娼妓法的模式「罰嫖不罰妓」，頗乎合加拿大國情。起碼至少可以保障性工作者安全和衛生，更重要是減少性工作者被不法份子操控、剝削，甚至虐待情形。
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區慕啟表示，聯邦政府推動娼妓合法化主要是保護女性，至於要性工作者納稅，繳牌費只是枝葉。就算娼妓合法化後，亦不會構成對社會有重大影響。因為賣淫這個行業從前有，今日有，將來亦有。立法後的分別只在於性工作者多層保障，亦由暗做轉為明做，所以與目前情況差不多。

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新娼妓法加重針對兒童罰則 嫖雛妓隨時入獄10年
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聯邦最高法院去年12月，裁定三條賣淫相關法例違憲，並給予政府一年時間草擬新例以取代舊法。聯邦司法部長馬逵（Peter Mackay）昨宣布新法內容，包括將嫖妓定為刑事罪行，打擊依靠賣淫獲利的人，以及取締在學校或其他有兒童出沒的公共場合兜售賣淫服務。8 y# y: \% b# [# t, w* X9 G7 G
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新法將多種之前未被視為犯罪行為的舉動刑事化，包括嫖妓和在任何場所談論購買性服務事宜，違者可被罰款500元，最高刑罰可監禁五年。此外，當局亦將因他人賣淫而獲得財務／物質利益，以及在媒體或網上刊登賣淫廣告列為刑事罪行。政府亦加重針對兒童賣淫的罰則，除了將在可能有兒童在場的公共場合兜售賣淫服務刑事化外，更把嫖雛妓的最高刑罰，由入獄五年提高至十年。tvb now,tvbnow,bttvb8 B" D  M% W, w
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撥2千萬助妓女轉行tvb now,tvbnow,bttvb' P9 c6 I6 T  O& A8 o9 Y; F; r

2 m8 r5 j- N) S* v: B馬逵表示，這個「加國製造」的模式，可以針對嫖客和皮條客，同時保護弱勢人士：「過往，在加國嫖妓或賣淫均不屬違法，這個情況從今日起變。我們針對將性服務視為商品的嫖客和皮條客。」公仔箱論壇' U) ~4 v9 _1 y: l! ^

, [/ m, G3 \7 N0 WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。他表示，保守黨認為大部份出賣肉體的人士，都是因為暴力、成癮問題、敲詐勒索、恐嚇、貧窮或被誘拐而被迫當娼的受害者。政府撥出二千萬元，並與承諾與各省和地區合作，協助有關人士脫離賣淫行列。tvb now,tvbnow,bttvb7 ?& w* o$ m: m

5 C7 z/ S( {! k+ z) w! ^5 p7 l1 CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。代表性工作者的非牟利機構Power，譴責政府推出的新例「令人心碎」。該會主席Emily Symons表示：「（司法）部長原本有機會與性工作者和其他相關界別共同合作，以制定能維護性工作者的安全和人權的解決方法。惟他卻選擇採用會重覆現有賣淫法例的傷害、且經不起憲法挑戰的方法。」

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律師指法案開倒車 或再被推翻TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( J" F! V6 h. g# E4 ]

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9 s/ p5 F" O2 N/ Q% c6 ^( O! L聯邦政府周三引入娼妓法案，把購買性服務刑事化。有律師認為，法案開倒車，保障不到妓女的安全。但也有組織認為，法案值得一試。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) D; o, C$ A* M( S
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刑事律師陳贊圓周三接受A1中文電台時事節目《A1出擊》訪問時表示，新法案與過往法例不同之處在於，它不是針對性工作者，而是嫖客。若嫖客與人溝通，想進行性買賣，就算在私人地方，也可以被刑事檢控。所有協助性工作者賣廣告的人，也可能牴觸刑事法律。他認為，新法案針對嫖客和刊登廣告的行為，基本上是斷了性工作者的財路，令妓女惟有變成提供地下服務，保障不到她們的安全。
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警方執法存漏洞公仔箱論壇1 q, T3 `% J+ F5 f: [

8 D! K$ D* K! z! s$ N, @, p& d5.39.217.76陳贊圓認為，法案也有與過往法例差不多的地方，例如開按摩院、伴遊服務等，若涉嫌賣淫也可能犯法。加拿大最高法院在去年底推翻開妓院及靠妓女維生是違法等3條法例。他認為，新法案是想用不同名字和不同角度，去做同一樣東西。他認為，法案沒有尊重法院裁決背後的理由，去保障性工作者的安全，法案有可能再次被挑戰，而被法院推翻。
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/ _" l5 F* @/ R2 q/ ttvb now,tvbnow,bttvb他又認為，法案對於警方在甚麼時間可以執法，存在很多漏洞，需要聯邦政府進一步釐清。至於過往一些掛羊頭，賣狗肉，從事賣淫活動的按摩院，將會違反刑事法，與以前沒太大分別。公仔箱論壇5 U; @0 U4 i1 D- g8 J
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另一方面，銀禧社社長謝安國牧師認為，當局很難根據新法案去檢控按摩院賣廣告，因為按摩院是合法，問題是當局如何執法，拘捕嫖客。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 h3 N* G8 L0 \

4 `4 E2 V6 t7 ^/ J公仔箱論壇謝安國又認為，法例在全面禁止和全面開放之間，採取了效法北歐瑞典的中間路線。這個新路向值得一試，希望能協助到妓女，但對於聯邦政府只是撥款2,000萬，協助性工作者轉行感到失望。他質疑是否能真的達到目的，因為北歐模式的關鍵是，法案斷了妓女的財路後，當局需要提供很多資源，協助她們轉行，但他認為2,000萬太少。
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: R2 p) w; T0 h. K% }3 A% {5.39.217.76他又認為，法案也同時讓妓女的會計師等人毋須面對刑責，其實也回應了法院的裁決，但是否行得通就不知道。

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不滿打擊嫖客及皮條客 恐面對暴力威脅 風塵女示威反新賣淫法TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! S& f8 I3 B: y! C4 R/ x( X
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全國多個城市昨日有性工作者和支持者走上街頭示威，抗議哈珀政府制訂新反賣淫法，批評當局醞釀打擊嫖客與皮條客，只會令性工作者面對暴力威脅，與加拿大最高法院推翻舊法前的情況並無不同。
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7 v/ N5 r+ \/ t9 s2 D4 O5.39.217.76昨日被稱為全國行動日，全國多個城市都有示威集會，抗議政府的新反賣淫法。多倫多市中心有幾十人聚集在一個公園示威，他們撐起代表性工作者獨立的紅色雨傘，抗議政府醞釀新法，明列買春是刑事罪行，針對從性工作者收入獲取經濟利益的人士，遏制扯皮條，並禁止娼妓在學校或兒童聚集地區一帶賣淫。新法亦規定，透過印刷媒體或互聯網出售性服務是非法行為，另外通過網絡性交易、或伴遊機構、按摩院等形式靠娼妓獲利，都屬非法。
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$ h# z7 O; b& [$ v! Q: J. v( o5.39.217.76性工作者權益團體Maggie's負責人Jean McDonald批評，保守黨法案如對最高法院的違憲裁決「吐口水」，「這只是把性工作者轉移到市內更孤立、更邊緣化的地區，這法案在多方面上是對性侵犯者的禮物。」她表示，這也意味性工作者不能以小組形式工作，不能彼此照顧，人們可以趁機對性工作者作出傷害。3 |5 S2 i0 X7 p
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「非刑事化拯救生命」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" Q% [  M* |! {. C! W& K/ Y
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滿地可昨日也有數十人在市中心一處廣場集會，他們參加一個舞蹈派對，呼籲政府將賣淫非刑事化，高舉寫有「非刑事化拯救生命」的標語。
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總理哈珀日前為法案辯護，稱與性交易有關的活動都是不合法，因為它對婦女和一般大眾有危害。

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被指罰嫖一刀切《反賣淫法案》捱轟
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有研究本國嫖客行為的學者指，不是每名嫖客都暴力虐待娼妓，認為聯邦政府新制定的《反賣淫法案》（Bill C-36）指嫖客屬違法，這樣「一刀切」做法過於嚴苛，並指部分嫖客付款嫖娼，只希望找人陪伴聊天及撫摸身體作慰藉，部分是傷健人士或患有身體機能退化病症，根本不能與娼妓發生性行為，政府立法時可考慮有關情形。
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! x# R! D" T3 V& \5.39.217.76聯邦政府新制定的《反賣淫法案》（Bill C-36），雖然訂定賣淫不違法，但表明嫖客屬違法，引起本國一批性工作者不滿，擔心「飯碗」不保更無阻她們遭受暴力威嚇，有人權團體揚言會入稟司法覆核，挑戰新法認為違反願買願賣的人權。
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) i7 i- \$ ^4 Y- ]% ]! m, V6 {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。多個城市抗議新法
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剛過去的周六，由從事性工作人士組成的關注團體舉行「全國行動日」，於多個城市抗議新法，反對聯邦政府將「嫖客」行為列作非法。聯邦政府新法案引起業界及社會兩極評論，有人贊成新法能有效保障賣淫者，尤其被迫賣淫的未成年少女安全﹔亦有人質疑新法違反人權，預計將牽起法律訴訟。1 Z# v; [6 C0 n% l
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對於新《反賣淫法案》爭議不斷，銀禧社謝安國牧師表示，聯邦政府採納了北歐國家有關娼妓法政策作為新例藍本，認為賣淫者本身並不犯法，認為購買服務者即「嫖客」應負上法律責任，從而保障因賣淫飽受死亡威嚇人士的生命安全。tvb now,tvbnow,bttvb9 c  y* g7 r1 ~
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謝安國不認為所有人權都是絕對，娼妓與「嫖客」間所涉的並非只有賣與買，當中不乏娼妓們尤其是未成年雛妓，是遭皮條客誘其吸毒，藉以控制她們為娼，也有一些雛妓是遭皮條客及從事人口販賣的有組織犯罪集團，誘騙到其他省份「接客」的違法行為，他認為談及人權之時，也應以保護未成年少女為首要考慮事宜。
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有研究本國嫖客行為的學者指，不是每名嫖客都暴力虐待娼妓，認為新法「一刀切」過於嚴苛。

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馬逵：賣淫新法可抵挑戰 指政府當娼妓為受害人 促國會盡快通過
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+ u5 P3 g. c& u3 G2 U公仔箱論壇眾議院司法委員會（justicecommittee）正就新修訂的《賣淫法》進行討論，聯邦司法部長馬逵（Peter Mackay）表示新法合憲，預料在加拿大最高法院（Supreme Court of Canada）可以抵受得起挑戰。9 O/ Z$ j1 f4 Q& N2 s) B% y

& F! ^. U3 H2 i: c8 Y) Z公仔箱論壇最高法院於去年12月裁定部分賣淫相關法例違憲，並給予政府一年時間，草擬合乎《人權及自由憲章》（Charter of Rights and Freedoms）的新法。馬逵（見圖）表示新的賣淫相關法例就保護社區包括兒童，以及保護娼妓本身作出了平衡，而政府亦將娼妓當作成受害者。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 C# C1 Y) o+ C$ h& [7 N* o) F& V* u3 f

3 m2 d3 h" d' j) E+ {. C/ rtvb now,tvbnow,bttvb馬逵促請國會盡快通過有關法例，又指他歡迎對法例作出修改，但就暗示可容許的改變有限。「就如白天過後便是黑夜一樣，當新法例推出時便會受到挑戰。」
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$ J9 e  E6 }2 q( G5.39.217.76馬逵說：「所以我們相信法例受到挑戰的機會非常大。」他又指法例合乎憲法，並且足以回應最高法院的要求。# `0 @: O* q" d3 O# g

/ J1 G, D- T0 }9 b+ otvb now,tvbnow,bttvb根據舊有法例，賣淫本身在加國是合法的，但一些相關活動如在公眾場所談論購買性服務事宜，以及拉皮條和營運妓院等卻是違法。最高法院指相關法例違反了相關人士於基本憲章上的安全權利，因規定過度提高性工作者的風險。tvb now,tvbnow,bttvb: a# g; b; L" _5 {
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新的法例對嫖客和拉皮條訂出新的違法事項，但未有將賣淫刑事化。新法又打擊在任何可能有小童在場的公眾地方兜售賣淫服務。
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0 k' d0 k8 `& F: ltvb now,tvbnow,bttvb另一方面，緬省司法廳長斯萬（Andrew Swan）表示，緬省政府支持聯邦政府所提出的新法，但就對於在公眾地方，或是有18歲以下人士在場的地方討論賣淫事宜的一段感到非常關注，並指當局應刪去有關部分，令法例於將來更能抵受於法庭上受到的挑戰。

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華裔妓女憂誤墮法網
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1 M1 P0 a9 k1 i4 V3 z公仔箱論壇國會下議院司法委員會周一開始對新娼妓法案進行聽證會。有特地到渥太華作供，協助亞裔妓女的組織要表達亞裔受種族歧視的意見。也有協助華裔妓女的人士擔心，新法案會令華裔妓女誤墮法網。5.39.217.76* n( F* G5 I9 F* d/ x5 I! V

! q! j/ V$ i3 X3 r( Z身在渥太華準備作供的亞裔女子終止娼妓聯盟創辦人李婉恩，周一接受A1中文電台時事節目《A1出擊》長途電話訪問時表示，她們認為娼妓對婦女有很大影響，因此要特地去作供，在溫哥華的亞裔妓女佔8至9成，當中有約8成是華人。她表示，將會在周四作供時，希望政府正視賣淫對亞裔婦女特別不公平的做法。她舉例，推銷賣淫的手法很多時都種族歧視亞裔婦女，把她們形容為很聽話，甚麼都肯做。他們支持法案把嫖客和傷害妓女的人列作違法行為，認為有助保護華裔妓女的安全。公仔箱論壇( h0 t/ |9 ^7 _6 W3 U
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在多倫多協助華裔妓女的伊韻嫻向該節目表示，擔心華裔妓女不熟悉新法案，會令她們誤墮法網。她解釋，根據她們的調查，七成半的性工作者是華人，她們很多時由於不諳英語，而不清楚法案內容。法案提到任何人若在公開場所，或在有18歲以下兒童的場合溝通賣淫，都有機會被檢控。公仔箱論壇4 H* x: ?* S0 K4 Q3 S. F5 F

( o4 {& v/ k) e! U" ]- b伊韻嫻表示，部分華裔性工作者的工作場所旁邊，都是有兒童的補習社。但現階段由於法案仍然有修改的餘地，因此暫時沒有告訴她們有關內容，以免那麼快嚇她們，但日後會告知法案會影響她們，讓她們有所準備。但她認為法案提供資源給妓女轉行，讓華裔性工作者有出路總好過沒有，因為大部分她協助的華裔性工作者都想轉行，只是沒有方法。2 ]9 ]0 O# t+ v2 ~( _

. X* U1 U2 p1 n1 ?雖然有法律界人士周一認為法案針對嫖客，把行為列作違法，反而危害妓女安全。但伊韻嫻認為，法案是根據北歐瑞典的模式，當地沿用這個模式逾20年，成功保障性工作者，減少賣淫及販賣人口的活動。

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律師斷言法案終會敗訴2 ^# ^0 M. {" C7 k7 q- S+ p
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聯邦司法部長馬逵周一承認，新娼妓法案可能面對法律挑戰，但法案足以抵禦挑戰。有律師認為法案絕對會遇到挑戰，並且會再次在法院敗訴。
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律師秦怡敬（見圖）周一接受A1中文電台時事節目《A1出擊》訪問時表示，有人挑戰有關法案的機會是幾乎百份百，適逢周一也有逾200個法律專家和學者致函馬逵，促請聯邦政府重新考慮法案內容，因為法案能符合憲法的機會很低。她認為聯邦政府似乎要趕在年底前，最高法院推翻部分娼妓法，要渥太華重寫法例的限期前匆匆立法，但當中卻有商榷的地方。她認為，法案涉及妓女人身安全的部份，可能仍然違反人權憲章的相關保障。她指法案把嫖客列作違法行為，若法案只能減少，但不能杜絕嫖客，日後召妓的人，可能會偷偷摸摸去做，令性工作者可能在不安全或隱閉的情況下進行性交易，導致妓女安全更加受威脅。最高法院推翻部分娼妓法，都是基於要保障妓女人身安全。
* A0 ~" T  V$ s- b- P5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' I. j0 w; Z1 i+ @
秦怡敬指出，公開信中的法律學者不單憂慮妓女安全不受保障，法案的字眼也太廣泛，未能對症下藥。她說，若要限制人權憲章賦予人民的自由，必須要用最少的限制來達到目的，因此學者認為，若有人入稟法院挑戰法案，聯邦政府將會有同樣的敗訴結果。5.39.217.763 x& ~  T# n* Z2 o
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她認為，由於人權憲章會隨著社會價值觀和時代轉變而演繹，不排除嫖客日後也可能把它演繹為，新法案侵犯嫖客召妓的自由挑戰它的可能性。
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/ b4 n1 e1 K1 i/ k9 B5.39.217.76秦怡敬又認為，新法案把賣廣告來宣傳妓女服務，及在公開場合或在18歲以下人士在場情況下溝通拉客，都列作違法，其實與最高法院推翻的部分法例差不多，因為被推翻的條文包括開妓院，靠妓女維生，及當街溝通來拉客。她認為，聯邦政府其實不滿最高法院的裁決，於是提出一個換湯不換藥的法案，甚至擴闊到把嫖客也列為刑事罪行。