[中國內地] 內憂外患加劇「兩會」改革路向何方

內憂外患加劇 「兩會」改革路向何方

中國全國人大與政協會議，在昆明恐怖襲擊慘劇陰霾中，三日於北京幕。恐襲事件的發生，從一個側面深刻透視出中國內憂外患加劇的嚴峻現實，北京能否突破困境，順利開全面深化改革航程，深為世界矚目。
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這是十八屆三中全會後首次全國「兩會」，習李將亮出首份執政成績單，中共於三中全會描畫的政治藍圖，也將藉「兩會」加以部署。過去一年，習李政府在人口、居民養老、教育、簡政放權等民生、政務領域的改革取得不少進展，反腐懲貪、整黨治吏、強武治軍，收獲明顯成效。在二日的全國政協記者上，言人對前政治局常委周永康是否涉貪被查傳聞所作的公開回應，被外界普遍解讀為：表明官方已近乎公開承認確有「大老虎」被打。tvb now,tvbnow,bttvb6 E- F- m0 O' Y5 C
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而中共總書記習近平通過以退為進的靈活手腕，協調各派政治路線紛爭；三中全會描畫的實現「中國夢」的政治藍圖，亦看似有效地凝聚了社會共識。經過一年來的綜合整治，中國社會似稍收斂戾氣和雜音，以一種期盼的姿態，等待一個全新改革時期的到來。在一些觀察人士看來，當前的社會氛圍，有益於中國新一輪改革的推進，但國內外情勢急劇變化，卻大大提升了改革難度。
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中國經濟歷經逾三年下滑期，去年更錄得低於百分之八的增長數據，為十餘年來罕見，凸顯經濟已嚴重受制於結構性變化的瓶頸。世貿組織最新統計雖顯示，中國去年成為全球最大貨物貿易國，但並不代表其已成功實現產業升級，能以更具技術含量的產品，贏得更為長久廣闊的出口市場，也不意味著拓展內需的難度有所降低。而在地方政府高達十七點九萬億元人民幣債務、鋼鐵等行業產能嚴重過剩、房地產泡沫破滅警訊頻傳等多重因素夾擊之下，金融系統的整體風險正不斷升高。這也是部分經濟人士看衰中國的主因。

「兩會」召開前，已有商業銀行表示已暫停房地產夾層融資和供應鏈金融業務，多家銀行的信託、債券、理財產品傳出陷入兌付或違約危機的消息；與此同時，人民幣匯率驚現二○一○年以來最大貶幅，顯示風險不斷積聚的表徵已相當明顯。今年將是各地政府及企業債券償債高峰年，也是信託產品集中到期時段，而美聯儲主席耶倫早前已表態，希望在今秋結束購債行動。內外壓力雙重作用之下，習李政府將如何在「兩會」上端出新菜單，以確保在去年財赤創下歷史新高，既得利益集團依然可能強力阻撓改革的情況下，既能有效規避金融風險，合理控制政府債務，又能順利推進關鍵領域改革，重拾經濟發展動能，深為全球政經界關切。
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而在國際方面，從因應中日島爭到對日本在二戰歷史認知問題上的取態，從朝鮮人權問題到奧巴馬會見達賴事件，中美新年伊始，外交對抗情勢已日益明顯。兩國目前雖仍以保持競合關係為要務，避免陷入零和遊戲，但美國一力重返亞太圍堵中國，中國對自身核心利益寸步不讓，同時試圖在周邊地區構建「防火牆」以策安全；而在中美之爭中扮演關鍵角色的日本，又欲藉機謀求其國家地位的歷史性突破。在此情況下，東亞地區的火藥味註定將日重一日。公仔箱論壇: C' Q. a+ ], m" t
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眼下烏克蘭與泰國陷入亂局，不僅增加了中國的周邊安全風險，更使得中國外交、經濟甚至軍事的戰略布局遭受打擊，在中亞及東南亞兩地的「防火牆」建設，可能也因此功虧一簣。北京要作出及時、有效的因應，這勢必牽扯習李政府的大量精力。另一方面，中國面臨的分裂威脅有所升高，三月一日發生的昆明慘劇已傳遞出明顯信號，而在美軍年底自阿富汗撤離後，中國國內反恐壓力及對新疆地區的維穩難度將大增。中國內憂外患加劇下開啓全面深化改革，壓力阻力可想而知。但習李一年來的執政風格已令外界深刻體認，中國深化改革，必是「開弓沒有回頭箭」，成敗與否，二○一四，將是至為關鍵的一年。

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