血濺昆明 中國或臨全面反恐時代
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中國即將召開「兩會」的敏感時刻，西南邊陲雲南省昆明市驚傳暴徒砍殺民眾，致逾百無辜者死傷的慘劇。官方將其定性為「嚴重暴力恐怖事件」，並據現場證據研判為主張新疆獨立人士所為。9 V2 m. m0 k Z# T9 J0 W# h' i+ T
9 X7 I, F9 G, t( Z1 W北京為防「兩會」期間生亂，早前已大幅提升對西北諸省份的防控力度，但今次事件表明，施襲者的目標已擴至警力防守相對薄弱的地區，類似事件的一再發生，更顯示中國不得不面對一個全面反恐時代的來臨。
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中國將由三月三日起，在首都北京召開全國性的政治會議「兩會」，部署展開新一輪全面深化改革的措施，由於事關重大，領導層對會議的順利召開相當重視。公安部二月下旬即召開會議，要求建立環北京與西北諸省份的警務合作機制，為因應重大政治活動期間可能出現的異動，首度將安保範圍大幅拓展，延伸至甘肅、陝西、青海、寧夏、新疆等地。4 K h3 n7 u/ C& j# \6 ?
5 W4 B& c/ o5 K( H; p' ~公仔箱論壇去年十月底中共舉行十八屆三中全會前，北京的政治性地標天安門曾發生撞車事件，造成震撼全球的政治影響。當局事後根據警方偵訊結果，將此事定性為有主張新疆獨立人士參與的恐怖襲擊，並重新檢視對新疆的維穩政策，調整布局。
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當時亦有分析認為，以往以主張新疆獨立為政治指向的暴力事件，發生的「主場」是在新疆境內，情勢再如何亂，畢竟遠在西北邊疆，對中國其他地方影響不大。但天安門撞車事件的發生，無疑改變了這一局面，使得北京這一政治中心深受困擾，而上海、廣州、深圳等一線城市，在敏感時間點，也要面臨較重的安保壓力。$ W6 x* E1 [7 y
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在當局的層層布防之下，「兩會」前北京安保之嚴密可想而知，但如今地處西南邊陲的雲南省昆明市驚傳慘劇，卻令人再度驚覺，暴力分子的攻擊目標已然進一步擴大，不僅針對在新疆的軍、警、政務人員與平民，也不僅試圖在中國的政治中心造成政治影響，更會選擇安保相對薄弱的區域下手，對無辜民眾濫砍濫殺。
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8 h8 U0 d L' E- d: S5.39.217.76當局在上次天安門撞車事件後，已面臨調整國內反恐策略的壓力。其後國安委宣布成立，處理新疆局勢與反恐事務，被外界視為其未來的工作重心之一。而由「兩會」前警方將新疆布防納入北京安保範圍來看，當局的確有意識地升高應對措施，但昆明慘案表明，中國當局不僅需要加速打磨防暴打擊手法，更有必要調整對國內反恐局勢的戰略研判。
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另一方面，今次事件對社會大眾的衝擊不容小覷。中國近年雖因改革開放後諸多矛盾累積，不時出現群體性抗爭事件，但各地社會治安整體情況依然較為穩定。像今次這般，手持刀具的暴力團體當街砍殺民眾，造成群體性死傷的案例，以往除新疆之外，各省份絕少發生。承平日久之下，不單普通民眾，即便地方政府，對何為「恐怖襲擊」，遇有類似突發事件該如何因應，又需如何防範，皆無多少概念。即便在北京發生天安門撞車事件之後，各地的安保意識亦不見有持續性的大幅提升。
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新疆問題短時間難以獲得根本解決，而隨著年底美軍自阿富汗撤退，中國未來的反恐形勢將更形嚴峻，今次昆明慘劇，充分暴露了中國社會應對安保新挑戰的短板，如不及時彌補，未來遺禍無窮。 |
發表於 2014-3-2 11:27 PM
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