去年18萬官員被處分 北京上海西藏程度輕 腐敗排行榜 閩浙最嚴重
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自中共十八大以來，中央嚴懲腐敗，堅持「老虎」、「蒼蠅」一起打。過去的一年，有18.2萬人被給予黨紀政紀處分，反映當下腐敗率高。統計資料顯示，中國最腐敗的地區多數是東南沿海省份和中西部省份，福建、貴州、浙江位居前列；由於北京、上海和西藏這三個地區地位相對特殊，腐敗程度反而最小。5.39.217.76/ D: ` @" r, R" i7 ?1 d6 n$ w
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中央對打擊區域腐敗力度明顯加大，從去年5月，中央動第一輪巡視工作，中央巡視組的巡視對象主要是省部級官員。中國各級紀檢監察機關，2013年初步核實處理反映問題線索19.7萬件，立案17.2萬件，結案17.3萬件，給予黨紀政紀處分18.2萬人。其中，處分縣處級以上官員6400多人，比2012年同期增長36.3%。《經濟觀察報》統計，2013年內，中紀委監察部通過網站共發布了112名重要官員的落馬情況，其中，北京、遼寧分別有11名官員落馬，四川10人，湖南9人，上海、海南各7人。6 L. y/ p/ i2 r4 S+ Z
- i- c1 v1 l+ q, k+ r; m制度落後於經濟增長
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G# [( \4 U: {6 u" |9 y0 C中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長、經濟學院教授聶輝華，通過整理1999-2007年資料，用「每萬名公職人員的貪污賄賂立案數」來衡量一個地區的腐敗程度。從資料上看，最腐敗的地區多數是東南沿海省份和中西部省份，其中福建、貴州、浙江等位居前列。聶輝華認為，根據這份排行榜，腐敗和經濟發展水準之間並非正相關。1 X9 Z5 w- i- p3 u6 W+ D( b5 d3 n8 F
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一方面，發達地區資源價值越大，腐敗機會越多；但另一方面，發達地區如果產權保護程度和合同履行程度好，腐敗空間相應變少。反而一些經濟水準中等偏上的地方，有市場化提供的腐敗機會，但還沒有建立有效約束機制，腐敗自然就會滋生。「制度落後於增長，在快速發展的經濟體非常普遍。因此，一些經濟水準比較靠前的省份比如福建、浙江腐敗程度更嚴重。」公仔箱論壇2 h4 ~1 X6 R( `0 p( R" ~ P2 _
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聶輝華說，「由於北京、上海和西藏這三個地區地位相對特殊，腐敗程度最小。」上海財經大學公共經濟與管理學院副教授吳一平則認為：「經濟水準比較低的情況下，容易滋生腐敗。經濟發展水準高了之後，內生動力會去抑制腐敗。」學界對於在使用「每萬名公職人員貪污立案數」度量各省腐敗程度一直存疑。吳一平指出該指標可能只反映了暴露出來的腐敗案件數，很多地區暴露出來的腐敗案件數很少，但不代表其腐敗程度不嚴重。8 P* G/ e( c: q# [
1 A0 r9 H* s: ?- v6 z6 F國企反腐 影響私企
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此外，注重國企領域的腐敗是此輪反腐的一大特點。2013年，國有企業高管級別的領導落馬者約31人。據統計，2013年31名落馬國企高管中，很多都與「虧蝕」兩個字相伴出現，共有8名落馬的高管出自虧蝕的國企。
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聶輝華認為受反腐敗影響最大的是私營企業。私人控股企業可能通過腐敗的方式去規避產業管制。中央部門制定的管制政策與私企的賄賂水準無關，腐敗對民企產生了正效應。 |
發表於 2014-1-19 11:12 PM
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