[香港] 頭暈身㷫 資料不全 言語不通 酷刑聲請者千奇百怪拖字訣

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頭暈身㷫 資料不全 言語不通 酷刑聲請者千奇百怪拖字訣
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) C) X6 T/ U$ ]' ]) V+ m( O6 B  Y5.39.217.76本港正審理酷刑聲請個案達三千多宗，入境處揭發不少申請者仍採拖字訣，提出申請後以頭暈身、難找證據等理由拒交表、會見，加上獲免費律師服務，一旦申請失敗即再上訴或司法覆核，涉拖延留港時間。入境處助理處長（執法及酷刑聲請審理）馮伯豪直言，審批過程反映有人濫用機制。5.39.217.76& T& @$ n7 G( M+ i( ]
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截至今年九月，入境處共接獲一萬二千七百零二宗酷刑聲請個案，今年首九個月佔四百二十七宗；其中三千九百四十九宗完成審核，十二宗個案獲確立；累計未完成審理個案共三千四百六十六宗。; U# j# O2 Y' K
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約八成申請者均在違法被捕後才提請。入境處助理處長（執法及酷刑聲請審理）馮伯豪接受訪問時說，「在審批過程、經驗中看到有濫用情況。」以申請理由為例，有人只簡單說句「我回國生命有危險」，一般聲稱涉宗教、種族、政治政黨等逼害，及家庭、金錢或土地糾紛等。公仔箱論壇( H2 T% s9 E% B6 m

( j# b4 S2 X& e7 [6 ]# |& O公仔箱論壇馮伯豪：理由一日講清5.39.217.761 r# y( @2 H: f
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曾有印尼女傭約滿回國再以旅客身分來港，逾期居留被捕後，稱向丈夫借下三萬元沒錢還，擔心回鄉被他殺害；又有孟加拉人稱與政黨黨員「爭凳仔」結怨，擔心回鄉危險；亦有巴基斯坦男子稱在當地被僱主及其朋友性侵犯，還擊時刺傷對方，害怕回鄉遭追殺等。
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申請者一般需於二十八日內提交申請表格及基本證據資料，處方會安排會見，如果提交資料齊全、會見順利，約兩個月內可完成審核，但入境處實際處理過程卻屢遇困難，有人以患病、難找資料、言語不通或未獲律師協助為由，拖延展開申請及審核過程，「安排簡報會三番四次都不出席，又不交表，到審核會見時，則以身體不舒服如感冒、頭痛、胃痛、腰痛等為由缺席。」馮強調，「你覺得返去是有危險的話，要具體少少講出來，例如遭何人圍毆，應該不會太困難；不是說申請文件要全部齊全我們才做（審理），如果真的有痛苦的經歷，一日都可講哂出來，不需要用二十八日。」5.39.217.76" @+ _1 ~6 \0 i1 _  o& d
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但案例反映，有來自非洲法屬殖民地男子，原由懂法語的審批人員跟進，他其後卻突然稱溝通有困難，要求改用非洲土語面見，事件拉鋸近八年未解決。
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復提申請又司法覆核# q7 Y  G# I2 E& ~; F8 T6 G. @6 q
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另一涉拖延留港方法是「唔玩又玩」，一名斯里蘭卡男子在港逾期居留被捕後即提申請，但隨後六年多內，五度先申請、後撤回，估計期間他一直當黑工。去年中他自行回國，但今年四月利用他人護照經內地再抵港，又提出申請。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- N! U' m+ \9 I. M- }1 d
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○九年底入境處推出改進機制，為申請者提供免費律師援助及上訴機制，馮直言，「申請人不理睬你，但他們又引用機制，上訴之外又提出司法覆核。」公仔箱論壇# Q1 a! l) u2 T' @0 o; A

9 [* v/ \8 t* l: _( o5.39.217.76像一名○一年已來港的印度人，○八年因藏有假身分證及逾期居留被捕判監，期間提出申請，處方在其出獄後五次要求交表格，對方不理會，隨後連免費律師亦聯絡不上，處方否決申請，他提上訴不果，再申請司法覆核，今年八月終被法院駁回，過程拖拉四年多。tvb now,tvbnow,bttvb" O  o% T" q8 d4 i, O, o. |0 n
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另有申請者被駁回申請及遣返，其後經港澳碼頭「闖關」，被拒絕入境時，即提申請，被拒時更打傷入境處職員，最終判囚四個月，至服刑期間又再提出申請。
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* ^1 f  ^" P- ptvb now,tvbnow,bttvb馮伯豪強調，申請者必須以合理理由提出酷刑聲請申請，重提申請的門檻更高。

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年底推統一審核公仔箱論壇$ j0 n$ ?* ]- W0 F2 z" b2 |1 k8 n

1 I7 A6 G6 L+ j; k' f; b2 ~) `$ K1 d5.39.217.76政府年底推出「統一審核機制」，將原本由聯合國難民署審理的「不人道處遇」及「難民逼害」聲請，撥歸入境處連同「酷刑聲請」一併負責審核申請。入境處助理處長馮伯豪解釋，「他們可以用一張表格，提出三個申請講出自己的情況，處方會分開作出三個決定，只要任何一項聲請獲得確立，當局都不可以遣返他們。」
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他相信，新制度下有三大好處，「只需要將情況講一次，避免事主要重複痛苦經歷，希望可以減少濫用情況，縮短審理時間，但估計未來受到的挑戰也不少，尤其是如果出現很多司法覆核個案，過程拖拖拉拉，人手要作出相應配合。」入境處現約有百七名人員處理酷刑聲請個案，並聘用懂印度、印尼、巴基斯坦、孟加拉等語言的翻譯人員，由於預計日後申請個案增加，盼政府增撥人手及資源配合。

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外傭匿16年 被捕即提申請5.39.217.76* m. a7 Q3 o1 u* o( O/ V. Q

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不少酷刑聲請個案事主，涉及在港逾期居留多年，包括有菲律賓籍前外傭來港達二十二年，直至逾期居留被捕後才迅即提出申請；另一前外傭亦來港二十一年，逾期居留最長達十六年，在被捕後才尋求庇護。至於曾蜂擁提出申請的前外傭個案暫見放緩。
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入境處發現，整體申請者平均來港二十二個月才提出申請，歷來審理最誇張個案長達二十二年，涉及一名菲律賓籍前外傭。她一九八八年來港當家庭傭工，七年後被中止僱傭合約，但她並無離港，在港逾期居留長達十五年，至二○一○年七月被捕，三個月後才以家庭糾紛為由提出酷刑聲請，一一年被處方拒絕後，至去年三月終被遣返原居地。
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4 q0 k. m  g7 E5 Q% w0 S另一名外傭，她一九八九年來港打工，六年後完成合約，亦拒離港，偷偷留港長達十六年，至前年底被警方拘捕揭發逾期居留，兩日後即以與丈夫有感情及金錢糾紛，擔心丈夫對她不利為由提出申請，去年中被駁回。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' q6 k, s+ b) q# T! W# q3 a

: ^: f0 [- J- w公仔箱論壇入境處助理處長馮伯豪估計，本港經濟環境比較成熟和發達，是一大誘因，相信部分申請者來港主要當黑工賺錢，盼改善生活，逾期居留期間亦多涉非法工作。他強調本港有嚴謹入境政策，違法者將面臨遣返，而申請者合作與否，亦令個案審理時間長短有差異。tvb now,tvbnow,bttvb7 {/ V- r3 E3 g6 v, I) H/ I
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目前申請者兩成八屬巴基斯坦人，近兩成來自印度，其餘來自印尼、孟加拉、斯里蘭卡、菲律賓、尼泊爾及尼日利亞等非洲國家，以男性為主。而前外傭提出酷刑聲請申請，在二○一○年高峰期佔申請總數三成三，達六百○六人，隨後人數持續高企，一一年有四百三十七人，至今年明顯回落，截至九月有三十三人。