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[新加坡] 社会管理的新加坡启示:帮穷不养懒

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昨天,“大都市的市民、社区和政府”研讨会在沪举行,来自新加坡和香港的专家就此与上海市政府参事展开研讨,就扶贫帮困、医疗保障、社会管理等话题给出先进经验或建议,如新加坡原政务部长曾士生阐释了“帮穷不养懒”举措:设法降低外来人口中同一地区人员集中居住的情况;打造多层次的医疗和住房体系等。
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2 x  a4 X" P- r9 J/ V2 s! E5.39.217.76曾士生着重阐释了新加坡“帮穷不养懒”的主要举措:新加坡强调任何社会福利都不能养懒人、不能降低国民上进的热忱、不能影响国家的基本竞争力,要助穷人完成教育和培训,“如果穷孩子能考上大学,可通过奖学金、助学金、贷学金等完成学业;工人学习新技能,政府返还75%的学费。”5.39.217.76/ T0 P/ z. l3 u
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曾士生说,新加坡确保更多普通人买得起组屋。85%的新加坡人住在政府提供的组屋内,申请者必须已婚,离婚就得搬走,间接维护了家庭的稳定性。此外,每人工资的20%加上雇主补充的10%,一起存在中央公积金账户上,确保大部分人可在55岁前还清房贷。
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“值得一提的是,建屋发展局通过抽签的方式,将不同种族和不同财富的人混合安置在组屋中,防止形成单一种族聚集区或贫民区,减少种族情绪在集聚区中扩散。同样的,教育和兵役也是不同种族的人混在一起。”曾士生说。公仔箱論壇) L, F4 I! S/ G- S1 X

3 `' x9 x$ e- {" Y6 ?tvb now,tvbnow,bttvb在医疗保障上,新加坡百姓可使用存入中央公积金中相当于个人工资4.7%的保健储蓄部分直接付住院费,家庭其他成员的保健储蓄也可一起支付患者的住院费。此外,中央公积金中相当于个人工资0.3%的部分是健保双全保险,可用于支付剩下的住院费用。这些保险都用完,还可申请政府保健基金资助。! Z- F0 `( V: ^( H
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曾士生认为,上述措施有效控制了新加坡的社会矛盾,对上海的启示包括:设法降低外来人口中同一地区人员集中居住的情况;增加奖学金、助学金,如目前上海硕士研究生的助学金仍是200多元/月;多层次的医疗和住房体系可保障大家的医疗和居住,使大家能安居乐业。公仔箱論壇0 H- F+ s% \6 X5 Y& Y2 H( }4 ?

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据香港大学社会学系主任、教授吕大乐介绍,香港政府非常简单、非常透明,“香港政府充分利用社会自愿团体,建议上海也能发挥社会团体的积极能量。”公仔箱論壇4 K& J- A6 ]1 S
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上海市政府参事、华东师范大学终身教授叶建农认同吕大乐的这一建议:“释放社会力、吸纳社会力,非常有道理,社会管理与服务第一责任人是政府,但政府不能大包大揽,做不到,也不必要。”
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