[中國內地] 機構重整藏玄機 人事變動新布局

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中共十八屆三中全會設立國家安全委員會與中央深化改革領導小組的決定，影響極其深遠，不僅弱化目前中央政法委、中央書記處等決策機構的功能，相關人事任命也將影響到中共十九大的人事布局。5.39.217.762 z) f7 T' C- r" B: X
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國家安全委員會據報將囊括外交、國防、安全、公安、宣傳、金融等部門，是一個跨部委的議事協調機構。這與當前的中央外事工作領導小組、中央國家安全領導小組、中央港澳領導工作小組、中央對台領導工作小組、中央新疆工作協調小組以及中央政法委有相當的職能交叉。國安會成立後，這些小組很可能都會併入，成為分支機構。另外，隨着法院與檢察院的垂直領導，公安安全納入國安會，中央政法委變得有名無實，很可能被撤銷。
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0 C& J& L3 l: {/ e1 }% p' K公仔箱論壇國安會成為外交、國防政策協調機構後，軍方與情治部門的權力將大幅上升，外交部過去一部獨大的局面將消失，外交部官員晉升黨和國家領導層的機會也大大減小。國安會地位重要，肯定由國家主席直接掌管，誰出任秘書長一職，誰就拿到了十九大政治局常委會的入場券。
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人事布局 埋下伏筆
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3 \& k4 v3 K& W: n! j, f: F! F從目前情況看，中央政法委書記孟建柱和中央政策研究室主任王滬寧最有可能。孟建柱做過地方大員，擔任過公安部部長，長於執行，尤其是對國內事務較為熟悉。王滬寧則是三朝文膽，長期從事研究工作，對國際政治事務較為熟悉。兩人各有千秋，關鍵看習近平用誰比較順手。
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3 R% f1 p5 g; v) I  v$ j5.39.217.76中央深化改革領導小組作為頂層設計機構，其權力邊界相當遼闊。過往有關改革方案的設計由國家發展和改革委員會、中央政策研究室、國務院研究室等部級智囊機構各自為政，最後報中央書記處定奪，中央深化改革領導小組成立之後，其與中央書記處的關係還有待觀察。
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中央書記處是中央政治局的辦事機構，主持中央日常工作。國安會和深化改革領導小組成立後勢必分薄其權力，今後書記處的軍機處功能很可能迅速萎縮。事實上，習近平利用這兩個平台，便可以總攬黨政軍警特的大權。
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" v, U* d, t1 D8 g, G有指上海市委書記韓正將上調北京，擔任中央深化改革領導小組副組長一職，而上海市委書記則由現任中辦主任栗戰書接任。如果相關人事任命確有其事，韓正很可能在中共十九大之後成為國務院常務副總理，而栗戰書則接任王岐山的中紀委書記一職，這兩人相當於拿到了入常的門票。
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三中全會表面上調整了機構設置，其實是為十九大的人事布局埋下了伏筆，也是習近平擺脫江澤民、胡錦濤影響，真正掌權的開始。