歐胡聯合又鬥爭台覓活路

趙春山／淡江大學大陸所教授
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美國總統歐巴馬這次亞洲之行，中國大陸被視為最重要的一站；不但歐巴馬在當地停留時間最久，也受到最高規格的禮遇。尤其歐巴馬與中共國家主席胡錦濤的高峰會談，更受到國際社會普遍關注。但從歐巴馬訪問過程中發表的談話，包括他和胡錦濤兩人在記者會上的「各自表述」和「聯合聲明」看，冷戰結束後的這兩大強權關係，還是脫離不了共黨字眼中的那種「既聯合、又鬥爭」的性質。

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美中兩國領導人強調在全球各項領域中加強合作的說法，不會令人驚訝。從美國角度看，中共「和平崛起」的現實，已使美國任何想要以「一統天下」來維持單極世界的意圖，受到嚴厲的挑戰。基於國家利益考量，不但美國必須尋求中共支持，解決諸如阿富汗和朝鮮半島等全球各地發生的棘手問題，同時也須接受其他國家對中共的「另眼相看」。

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因為，連身為美國堅強盟友的日本，在民主黨取得執政地位後，也試圖在對外政策上改弦更張，即以強化和中共的關係，來凸顯新政府所標榜的「自立外交」。同樣的情況是，中共似乎在崛起後也認清其綜合國力的提升，並非意味著從此和美國處於等量齊觀的地位。中共必須繼續「韜光養晦」，以合作的態度來換取和平穩定的外部環境。
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有關中美關係衝突部分，目前最突出的是雙方經貿磨擦問題。胡錦濤關切美國國內的貿易保護主義傾向，並希望美國能對大陸產品廣開市場；歐巴馬則對人民幣匯率結構的調整意有所指，為中共帶來不少壓力。公仔箱論壇2 \. y, }% {$ f1 h# O8 A
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在「台灣問題」方面，美國基本立場不變，以強調「一個中國」和「三個公報」來滿足中共的需求，但不會在履行「台灣關係法」承諾的問題上，對中共有所妥協。換言之，儘管聯合聲明中對「台灣關係法」略而不提，但美國不會放棄對台灣提供防衛性武器。因為這項行動符合美國安全利益。至於歐巴馬提出的宗教自由、人權等普世價值，短期內恐怕難以讓中共接受。

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無論如何，美國與中共目前是以「求同存異」的策略，來維持這種「既合作、又衝突」的關係。如此一來，台美中三邊關係的發展，以及台灣的對美和對大陸政策，也就多少受到影響。

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從歐巴馬的公開肯定兩岸改善關係，顯示馬政府上任以來追求的兩岸和解政策，已經獲得友邦支持，從而創造了三贏的局面。因此，任何批評政府大陸政策「賣台」，或是企圖把台灣的利益寄託在北京和華府持續對抗的人，就是高估了美中關係的「衝突面」。   b& n' I2 y- k5 N/ b+ ]' Q! a

另一方面，馬政府同時加強與美國關係的作法，也為台灣的「活路外交」添加了新的動力。因此，那些把政府在國際社會廣結善緣，尋求美國政策支持的行動，等同於「引進外力」的人，就是低估了美中關係的「合作面」，忽略了國際政治的互賴理論，以及牽一髮而動全局的國際關係。我們認為，無論高估或低估，都不符合當前台灣的國家利益。
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