「病來如山倒，病去如抽絲」；隨著全球景氣逐漸恢復，台灣經濟的底部已經過去，復甦在望，但需要時間才能恢復元氣。以製造業為例，生產的上一波高峰是前年第三季，所創造的GDP超過八千億。景氣下滑之後，到今年第二季觸底反彈，達到五千多億，只是高峰期的七成。
2 R7 Y* Y3 S$ T H3 F5.39.217.766 S4 j% a; L) B, g9 c) b
就業下來得慢，反轉也慢。製造業廠商原先以為景氣回檔只是暫時，去年上半年還增加雇用，就業到八月時接近三百萬的高峰。其後急轉直下，到今年三月的谷底，共少了十四萬人，不可謂不驚人。四月起有回升，但到了七月共回升三萬人，只是減少量的兩成。
% R$ I; q+ K# n: n, [/ x* d2 i) m3 E1 d% b+ T n, i9 |
這種情況，加上應屆畢業生的來到，使得失業率突破了百分之六。全國目前就業的總數比去年八月的高峰期，整整少了廿萬人。如何把這個廿萬個就業找回來，是當前「復甦管理」的重要課題。公仔箱論壇. V/ u' U' n9 }; S
' |; a* _ D/ C! f5 A3 A0 K* Ltvb now,tvbnow,bttvb秉持「抓重抓新」的原則，或許可以將「兩造三新」列為考慮的重點。「兩造」就是製造業和營造業；這兩業加起來占了全台灣就業的三成五，在過去這段期間失去的就業很多，未來有機會恢復。公仔箱論壇8 v" P5 b6 o6 K. Z% L9 i
tvb now,tvbnow,bttvb/ k3 j- \3 a8 g" D5 f* e: d
營造業的情況很慘，去年六月高峰時有八十六萬人在職，現在只剩七十八萬，是四年來的最低水準。去年以來，政府大幅增加公共投資，金額創新高，但由於民間建築的巨幅下滑，營造業還是萎縮。展望未來，除了已經進行中的公共工程可以再加速外，災區的重建正好可以成為拉拔營造業景氣的新著力點。2 u" r. S. o& I6 m
# L) b8 M7 Y1 L8 q公仔箱論壇製造業的景氣和出口息息相關，而目前看起來，情勢不錯。美國房地產已經落底，其他日本和歐洲的景氣也被調升。新興國家情況更好，例如高盛證券最新對中國（大陸）預估是今年成長百分之九點四，印度今年百分之五點八，明年百分之七點八。製造業如能藉由新興市場的拓展，加速成長，就業有機會快速恢復。
* L9 L S6 u3 M! rtvb now,tvbnow,bttvb
( U3 u# T( k$ @1 W' W' Q$ Y& ltvb now,tvbnow,bttvb「三新」是指三個新興產業，其中第一個是精緻農業。每次遭逢不景氣，農業都有吸納就業的功能，這次也不例外。農業就業近年來平均每年跌百分之四，但最近一年逆勢成長百分之二；兩兩對照，大約吸納了三萬人。可見精緻農業值得加速推動，乘勝追擊。
5 I c f: m" hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb: u. P" K/ l# b: E: u
另外一個是文化教育產業。這本就是比較不受景氣影響的行業，占全部就業比例近一成。其中尤其要注意的是教育，如何擴大引進外來學生，讓生源減少的教育事業能持續發展，是有關單位面臨的挑戰，但也是轉機。
: y1 ?( `, C* d) F, q6 a3 qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇, Z" `: ]& V0 s% R. N4 g9 N* U
第三個是醫療照護業，目前有卅六萬人在此就業；近一年來就業成長百分之三點五，略低於中長期，有改進的空間。全民健保嘉惠百姓，但也讓原本飽受管制的醫療院所，更難轉化成企業；今後如果能在老人照護和外來病人服務方面大力加強，配合醫療事業的鬆綁，就業應有大幅增進的空間。5.39.217.766 O. o* Q) w3 h! B( j
. p' A I- [) \3 r* s# H) M4 Y2 O5 @6 l, uTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。生產復甦來了固然很好，就業的復甦關係大多數百姓的實際生活，更為重要。我們希望透過「兩造三新」的大力推動，能讓就業市場快速恢復生機，確實改善民眾生活。公仔箱論壇4 H1 H5 Q3 ~1 D( ?. l3 T2 P
（作者為中央大學經濟系教授）
r2 c1 ^' C$ P! J$ t" xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
7 L% S8 [2 H3 `公仔箱論壇
* |0 r4 A$ `" P3 WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 |
發表於 2009-9-11 10:23 AM
| 