中國大陸證監會離職官員搶著到證券公司或基金公司當高級主管引發社會非議，學者認為，監管者與被監管者的角色不容模糊，建立防火牆謹防貓鼠一家是當務之急。
& P! T, ~& y6 I$ z; k) ctvb now,tvbnow,bttvb法制日報報導，據媒體調查，目前，至少有28名基金公司高級主管曾在證監會任職，有的甚至在證券公司與證監會之間不斷「遊走」。5.39.217.76* w8 g* ^% O% W7 r, s
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專家表示，「監管者與被監管者的角色如此模糊，不僅導致執法力度大打折扣，還會產生一系列更為深層次的問題。」
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) ]7 q" J# h3 {* U報導指出，證監會近水樓臺到基金公司和證券公司任職，主要是處長和副部長級官員。
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證券業內元老級人物金旭現為國泰基金管理有限公司總經理。1993年7月至2001年11月，歷任證監會法規處副處長、深圳監管專員辦事處機構處副處長、基金監管部綜合處處長。南方基金管理有限公司總經理高良玉，1993年3月至1998年3月在證監會工作，曾任證監會發行部副處長。
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報導指出，更有一些人「遊走」在證監會和證券公司之間。今年4月份被公安機關帶走的原銀河證券總裁肖時慶曾先後在證監會上市公司部、發行部、會計部工作。2001年到東方證券擔任黨委書記、董事長、總經理。2004年又回到證監會，任職上市公司監管部副主任、股改辦副主任。之後，又到中國證券界最大券商銀河證券任總裁。
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, G9 H# d* E5 U8 y4 Q有業內人士稱，如果不出意外，今年證監會高層人事調整中，肖時慶被認為還會回歸證監會任職。
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, E' n0 }& j! w5 ?, t# U1 U( x7 `報導表示，對那些到基金公司、證券公司任職的前證監會官員，中國社會科學院法學所研究員張開平稱為「神仙下凡」，「正是因為與這些『神仙』有了千絲萬縷的關係，使證監會在執法時往往投鼠忌器」。, z' _2 L- {. a5 k- l
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業內人士認為，「證監會與證券公司、基金公司是監管與被監管關係，由於這種任職的互換，幾乎變成利益共同體。貓和老鼠的關係變成大貓和小貓的關係。」2 x7 H4 G5 W4 w9 `: Q$ J. ~
, N" j7 B5 c& Y! b4 j) E張開平分析，證券市場目前面臨兩個最大問題，一是監管力度問題，二是競爭性不足。而這兩個問題都與官員在基金公司、證券公司任職有關。從監管的效率和證券市場健康發展的角度，官員下海任職證券公司或基金公司都是不妥當。 |
發表於 2009-8-16 10:54 AM
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