北京清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼表示，十二五規畫最大的創新與亮點在於，改變所謂GDP式政績觀的單一指揮棒。' q' p; M- U d X! t
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亦即取消地區生產總值做為衡量地方政府政績的遊戲規則，改用「經濟增長與經濟結構」、「資源環境」、「公共服務」、「人民生活」4大類型的指揮棒引導，如此既兼顧地方利益性與科學性與戰略發展策略。
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胡為北京所倚重智囊0 p' z5 t, j4 x6 E9 L4 C( a
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胡鞍鋼曾參與推動大陸十一五、十二五規畫的過程，為北京相當倚重的經濟智囊與「圈內人」，目前為北京清華大學公共管理學院教授，其領導的中國科學院—清華大學國情研究中心是中國頂級的國家決策諮詢智庫，編輯出版的《國情報告》專供中國省部級以上領導參閱，迄今已發行逾500多期，為中國國情研究方面主要的權威之一。
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科學發展觀是關鍵公仔箱論壇: F- u/ `! x( Z9 ~7 l
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胡鞍鋼指出，經過全球金融風暴以後，中國已經證明能夠成功應付經濟危機，以後即使再發生類似的經濟危機，他相信中國有足夠能力、同樣能成功化解與過渡。然而，中國的發展模式尚未能夠向世人有效證明，他認為十二五規畫的「科學發展觀」是關鍵。
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總結十一五規畫，胡鞍鋼分析，在22個關鍵指標當中有20個實現，因此他給總理溫家寶打分數92分，為中國自1953年以來達成率最高的5年計畫；若以「市場」、「政府」2隻手來說，十一五規畫中有關政府提供公共服務的「約束性」類型指標全部兌現。tvb now,tvbnow,bttvb, B) T1 P( G/ a' w$ X- i( a/ B
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他指出，即使如此，十一五期間在經濟發展亮麗成績的背後，一則受到國際金融危機影響，國際市場需求下滑，再則因國內發展的深層問題凸顯，仍存在了資源與環境支援系統、出口導向貿易模式、低就業增長模式、居民收入分配等4個困境，導致「人與自然」、「人與人」、「中國與世界」之間差距擴大的挑戰與矛盾。
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胡鞍鋼認為，十二五規畫遭遇到最大阻力在於快速增長和科學化發展的衝突。中國繼續當「黑貓」，最大受害者其實是中國本身的13億人，其二會加快全球的氣候變遷；朝可持續發展，端賴中國能朝自律、自覺、與科學的方向前進。 |
發表於 2011-1-12 10:00 AM
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