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客團死灰復燃 旅遊業自律失效
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作者:
katspi
時間:
2010-6-3 07:07 AM
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客團死灰復燃 旅遊業自律失效
旅行團、導遊強迫內地旅客
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購物的做法,沉寂一段日子之後,死灰復燃,今次更是搞出人命,導致前國家隊乒乓球選手陳佑銘心臟病突發死亡。今次事態一些情節,例如事涉「黑工導遊」等,顯示情較以往更加嚴重,也反映旅遊
業議會
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這個業內自律組織,未能有效自行監管。旅遊業是本港經濟主要支柱,業界良莠不齊,政府不能讓害群之馬拖累整個行業並殃及香港聲譽,所以必須促使議會改組,由外界獨立處理對旅遊業的投訴和懲處,以整飭旅遊業,遏抑歪風。
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「激死」乒乓國手
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又是低團費惹的禍
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這次不幸事件,源頭仍然與低團費有關。據知陳佑銘在湖南參團,團費是2000元人民幣(下同),經深圳的旅行社中介,然後到香港成為永盛旅遊一個旅行團的團友,整團約20人。這個4日3夜團,據業內人士估計,單是飛機票和住宿開支,已經接近2000元,而旅行團經過兩次「轉手」,湖南和深圳的旅行社分別收取一定費用,相信永盛旅遊接收這個團時,2000元團費已經所剩無幾。
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所以,與過去「零團費」的旅行團一樣,購物就成為這個旅行團的主要行程,旅行社、導遊必須透過團友購物,拿取回佣,才可以支付旅行團的其他開支和有利可圖。有業內人士估計,陳佑銘參加的旅行團,每人最少須購物4000港元,接待的旅行社才有錢賺。
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3年前,本港旅行社與商舖勾結宰客,內地旅行團在港被當羊牯,主要就是零團費和低團費所致,事態經中央電視台派底掌握情,揭露不良商舖誤導內地旅客,高價售賣珠寶首飾,賺取暴利,全國和本港嘩然,隨後在內地加強宣傳「優質誠信旅遊」,限制零團費,本港把購物退貨時限延長至180日等措施,不良商舖的做法有所收斂,購物宰客歪風止息了一段時間。
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不過,這次「激死」事件,顯示低團費的購物旅行團死灰復燃,情更變本加厲。據估計,現在來港的內地旅行團,起碼有七成是「負成本」,要杜絕或減少宰客情,若能在源頭上做工夫,內地當局盡量規管低團費旅行團來港,使旅行團不再是購物團,自能大大改善情。
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現在業界規定,導遊不能帶旅客到自己開設或有生意關係的商舖購物,目的是防止出現利益衝突,不過,陳佑銘出事的珠寶店,據知是由永盛旅遊大股東所開設。據知這位大股東共開設了3家商舖,團友若在知情下到其商舖購物,那是你情我願,若團友根本不知情,整個行程被安排到這3家商舖購物,團友就有被蒙在鼓裏之嫌,選擇權被剝奪。這個情,明顯存在利益衝突,對於團友而言絕不公平。所以,當局應該要求旅遊業議會對旗下旅行社明確規定,一定要披露旅行社與商舖的關係,讓團友知情和有選擇權。
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今次「激死」事件的主角,除了陳佑銘,就是那位導遊。現已證實這位導遊原本無牌,他是持另一位導遊證件,冒充其身分帶團。這名冒牌導遊與永盛旅遊是什麼關係,與證件上的「真身」導遊又是什麼關係,不但業界關注,警方也應該查個究竟。
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據業界人士透露,業內一直存在沒有持牌的「黑工導遊」,他們的薪金較持牌導遊低,又不受牌照規管,可以「更狠地」宰客,為本身和旅行社掙取更多佣金。還有一種情,是這些「黑工導遊」,許多時都是內地人士,一旦出事,他們就可以返回內地,旅遊業議會要調查也有一定難度。正如這次被指「激死」陳佑銘的冒牌導遊,就是內地人,事發後已失蹤,猜測可能返回內地。
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旅遊業存在一些問題,「黑工導遊」是其中之一,不過,弄清楚「黑工導遊」的原委和相關利益,就可以揭開業內運作歪風的一角,例如,這位冒牌導遊,為何持有真有其人的導遊的證件,是誰給他的?或是他偷來的?只要弄清楚這層關係,旅遊業一些「內幕」,相信也會隨之曝光。
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發生這件事後,再一次暴露旅遊業議會未能善盡監管功能,說明單靠自律,不可能讓本港重要經濟支柱之一的旅遊業健康地運作。其實,旅遊業議會在其網頁的自我介紹,開宗明義就說「香港旅遊業議會(議會)成立於1978年,以保障
旅行社的利益為宗旨」,這次「激死」事件,關於那位導遊的情並不複雜,永盛旅遊應該不難交代,但是旅遊業議會卻給兩周時間交報告,外界看來,這是議會以更多時間給永盛旅遊迴旋,有讓時間淡事態之嫌。另外,議會對永盛旅遊2006年迄今被投訴24宗的內容,不予透露,也有保護其成員之嫌。
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對旅業投訴懲處
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須由獨立人士處理
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作為業內組織,議會為旅行社的利益服務,完全無可厚非,但是旅行社的利益,肯定與旅客的利益不一致,與香港整體利益也不盡相同。因此,單憑監管效益不彰的旅遊業議會,以自律為主的「管理」旅行社,我們認為絕不足夠,與其對香港經濟的重要性也不相稱。
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我們認為,旅遊業議會必須大改組,起碼對旅客投訴,不能再由旅遊業界人士主導的旅遊業議會負責處理,政府應該委任業界外的獨立人士,處理投訴和懲處事宜,公布屢遭投訴的旅行社及商舖名字,匯聚媒體與制度的力量,使黑店現形,這樣的處理才有公信力,宰客歪風才可望遏止。
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