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標題: [馬來西亞] 有问题公司竟获颁玛拉工程纳吉“透明招标”诚意成疑 [打印本頁]

作者: gohtk 時間: 2010-5-12 02:08 PM 標題: 有问题公司竟获颁玛拉工程纳吉“透明招标”诚意成疑

作者／本刊梁志华 May 11, 2010 07:42:31 pm

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【本刊梁志华撰述】三家上市公司在上周先后宣布，在私人主动融资（Private Finance Initiative）的模式下分别获得政府颁发玛拉工艺大学（Universiti Teknologi Mara）第二阶段的院校与相关基建的建筑和维修保养工程合约，为期23年。
然而，在这三家上市公司中，就有两家公司是马来西亚交易所（Bursa Malaysia）中“有问题的上市公司”，不禁令人对纳吉政府的遴选准绳与治理（Governance）感到质疑，同时也与纳吉政府所提倡的“以更透明与公平的方式公开招标政府工程”形成强烈对比。
胜利机构（Menang Corp Bhd）旗下子公司Inovatif Menang私人有限公司、TRIplc有限公司（TRIplc Bhd，之前称U-Wood）以及克里斯建筑（Crest Builders Bhd）三家本地建筑与产业上市公司在上周分别宣布，获得政府颁发玛拉工艺大学的建筑与维修保养工程合约。
政府直接颁发特许工程
在上述三项合约中，三家公司分别将负责玛拉工艺大学在雪州的本查亚南（Puncak Alam）、霹雳州的打巴（Tapah）以及森美兰州的芙蓉（Seremban）的院校与相关基建的建筑和维修保养的特许营运合约，为期23年。这三项政府工程计划将以私人主动融资的方式进行融资，上述合约的总价值合计达马币9亿元。
据了解，随着媒体在上周三（5月5日）引述高等教育部长卡立诺丁（Mohamed Khaled Nordin）的谈话指出，政府以私人主动融资的模式颁发六项特许经营合约，将玛拉工艺大学在巴西古当（Pasir Gudang，柔佛）、本查亚南（Puncak Alam，雪州）、打巴（Tapah，霹雳州）、野新（Jasin，马六甲）、芙蓉（Seremban，森州）以及哥打沙马兰（Kota Samaran，砂拉越州）六所分校的建筑与维修保养工程合约分别颁发给数家公司后，三家上司公司立即在隔一天宣布获得上述工程合约。/ p9 x. ~. p. T; w( N" ^
根据卡立诺丁的说法，在第二阶段的工程计划下，政府也将以同样的模式颁发另外五项特许经营合约。这五项工程合约分别将坐落在龙溪（Dengkil，雪州）、加埔（Kapar，雪州）、北根（Pekan，彭亨州）、林茂（Rembau，森美兰州）以及沐胶（Mukah，砂拉越州）。
胜利机构连续四年亏损
然而，从三家获得政府合约的上市公司背景来看，其中就有两家公司——胜利机构（Menang Corp Bhd）与TRIplc有限公司（TRIplc Bhd）是马来西亚交易所中“有问题的上市公司”，不禁让人怀疑纳吉政府是以怎样的遴选标准，来选择承接政府工程计划的公司。
以胜利机构为例，该公司在过去五个财政年内，就有四个财政年蒙受亏损，只有在2009财政年写下马币355万元的微薄盈利。即使如此，该公司也是因为一笔延迟债务费用的拨回（Write back）才会转亏为盈。
根据胜利机构在今年4月30日发表的文告显示，该公司原本在2009财政年蒙受高达马币1453万4000元的净亏损，不过，基于一笔来自回教银行（Bank Islam Malaysia Berhad）所提供的回教贷款融资的延迟债务费用（deferred liabilities charges）的拨回（1808万4000元），促使该公司转亏为盈，写下355万元的净利。
此外，胜利机构也因为触犯了马来西亚上市公司条例，至今仍被列入PN1的行列之中。该公司是因为拖欠国家资产管理公司（Pengurusan Danaharta nasional Berhad）的可赎回可转换有担保债券股（Redeemable Convertible Secured Loan Stocks），以及其他金融机构的有期贷款便利（Term Loan Facility），但是无法支付欠款而陷入债务违约，最终被列入PN1行列。
根据胜利机构在今年4月23日，针对上述债务违约所公布的最新更新发展文告中显示，该公司拖欠国家资产管理公司、马银行（Maybank）以及回教银行（Bank Islam Malaysia Berhad）债务融资的违约数额（包括本金与利息）至今仍没有任何进展，显示该公司继续陷入PN1的行列中。. X3 o  ~, s' [) e' C
政府出手拯救朋党？
值得注意的是，早在2008年11月11日，胜利机构就已经发表文告，宣布该公司在11月10日获得经济策划单位（EPU）颁发有关玛拉工艺大学在芙蓉三城的院校（Seremban 3 Campus）与雪州加埔（Kapar）的玛拉工艺大学的大学先修班中心（Matriculation Centre）两项发展工程计划的意愿书（Letter Of Intent）。这两项工程计划是由该公司向政府提呈建议。: V* P6 u0 r9 Z$ J6 I/ R
该意愿书显示，政府在原则上同意以私人主动融资的模式，让胜利机构来负责发展上述两项工程计划，工程计划的内容细节将由双方进行讨论后才决定。这意味着，胜利机构不仅获得上周公布的玛拉工艺大学芙蓉分校特许工程合约，同时也将获得加埔（Kapar）的特许工程计划。
这也反映出，胜利机构是通过“直接与政府磋商”而取得上述合约，显示政府在没有给与其他建筑公司任何公平竞标机会的情况下，就把工程计划颁发给胜利机构。以胜利机构这几年来所面对的财务拮据情况来看，政府似乎有通过颁发政府工程计划来“拯救”这家公司之嫌。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; }5 P% I7 c* r# h( _  B2 R
走后门获政府工程TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. f9 i9 \+ `2 \6 |+ O2 h- V
实际上，胜利机构并非首次“走后门”获得政府的工程合约。早在2007年3月13日，胜利机构就发表文告宣布，其子公司Menang Construction私人有限公司获得Asas Teknik私人有限公司颁发一项总值马币2亿6000万元的工程合约，负责建造马来西亚北方工程学院大学（Kolej Universiti Kejuruteraan Utara Malaysia）。
有趣的是，Asas Teknik的董事兼大股东阿末纳兹里（Ahmad Nadzri Bin Abdul Mokhtar）与胜利机构执行主席阿都莫达（Abdul Mokhtar Ahmad）之间是父子关系。同时，Asas Teknik在2007年2月27日买入Menang Construction的49%股权，成为后者的大股东。5.39.217.76* e7 _/ x6 a% j
虽然稍后胜利机构在2007年6月8日发表文告，指Asas Teknik的大股东兼董事阿末纳兹里在Asas Teknik执行工程合约内容细节之前已经辞职，并在6月1日至4日之间，把他在Asas Teknik的所有股权卖掉，因此，这项工程计划不再是相关单位交易（Related party transaction）。然而，这个避嫌动作并无法为胜利机构通过其执行主席阿都莫达与Asas Teknik的大股东兼董事阿末纳兹里之间的父子关系获得这项合约划清界线。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- x. F" }: ^, I  Y1 J, ]$ ]
另一方面，另一家获得政府工程合约的TRIplc有限公司（TRIplc Bhd，之前称U-Wood），则是因为股东基金（Shareholders’ fund）处于负数，自2006年5月起已经被列入PN17行列。tvb now,tvbnow,bttvb: E6 O- _! u3 f( m8 E
与巫统关系密切
值得注意的是，TRIplc有限公司之前与马来土著企业家罗查里（Rozali Bin Ismail）关系密切。罗查里过去多年担任这家公司的执行主席职位，一直到2009年5月14日辞职。其左右手哈欣玛亚法（Hashim Bin Mahfar）也在2009年12月杪跟随其脚步，辞去董事经理的职务。
罗查里目前是商峰（Punca Niaga）的执行主席，是前首相马哈迪执政时期崛起的土著企业家，被视为是亲巫统的人士。商峰最近更因为雪州水供资产并购事件上，坚持不接受雪州政府的献议，导致整个雪州水供并购案陷入僵局，因而与雪州政府翻脸。5.39.217.76" f3 `( p' i$ m+ K6 N9 C
有趣的是，在罗查里的左右手哈欣玛亚法在2002年2月1日出任TRIplc的行政总裁，与其他同党掌控该公司董事局后，TRIplc在2003年就凭着玛拉工艺大学颁发Bandar Puncak Perdana院校的1亿1000万元建筑工程计划，而转型进入建筑领域。
除了胜利机构与TRIplc之外，国内其实还有大把有能力胜任这些工程计划的建筑公司，然而，为何政府不采用公开招标的方式，而是坚持使用这两家“有问题的公司”？不禁令人对纳吉政府的遴选准绳与治理（Governance）感到怀疑。9 B1 M/ V  g6 M, X! l/ |5 e
如果以过往记录来看，TRIplc的确曾负责过玛拉工艺大学的工程计划，但是，这并不意味着，这家公司就可以自动获得第二阶段的工程计划优先权，与政府私底下洽谈合约内容。从过去的经验告诉我们，在没有公开竞标的情况下，由政府直接委任建筑公司的做法，往往导致建筑成本比实际来得高，政府必须为此付出更昂贵的代价。; K8 v4 d4 b+ b6 X+ Y* i' i+ m

作者: amgo 時間: 2010-5-12 04:53 PM

这就是马来的透明啊5.39.217.762 ?3 a, d0 m" K1 x, @

遴选准绳与治理是由他们来定的
透明度也是他们定的

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